淺析檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展

譚 新

(四川省內(nèi)江醫(yī)科學校 四川 內(nèi)江 641100)

檔案事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新建設(shè)，只有通過檔案工作的創(chuàng)新，才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，使我們的檔案事業(yè)適應和服務于社會各項事業(yè);才能使檔案工作充滿生機和活力，促進檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，跟上當今和未來世界發(fā)展的步伐。

一、對檔案管理工作創(chuàng)新的認識

(一)創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的時代要求

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。檔案工作創(chuàng)新是應對時代變革，推進檔案工作開創(chuàng)新局面的必由之路和必然選擇。在我國進入全面建成小康社會的新時期，檔案工作作為黨和國家的一項重要事業(yè)，也必須根據(jù)時代和實踐的發(fā)展要求持續(xù)發(fā)展，要以新思維、新理論、新方法和科學的態(tài)度，與時俱進，在發(fā)展文化事業(yè)的大環(huán)境中發(fā)展自己。要實現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須在檔案管理工作中不斷創(chuàng)新，這也是檔案管理所面臨的社會性、開放性的必然要求。［1］

(二)創(chuàng)新是檔案工作自身發(fā)展的內(nèi)在動力

創(chuàng)新是推動檔案工作發(fā)展的原動力。中國檔案工作源遠流長，在適應社會變化的過程中，不斷自我更新，獲得新的發(fā)展。例如，檔案工作不斷適應科技發(fā)展，拓展了檔案及檔案管理的內(nèi)容和形式。就從我國檔案載體的發(fā)展史來看，從3000 多年前商代的甲骨檔案，到秦漢竹簡、嫌帛，到以后的紙張檔案的普遍出現(xiàn)，再到近代聲像檔案的出現(xiàn)，直至今天的磁盤、光盤、微縮膠片、硬盤等等，每次檔案工作適應科技的重大發(fā)展，都帶來了檔案管理內(nèi)容和手段上的巨大變革。因此，創(chuàng)新是檔案工作發(fā)展的內(nèi)在動力。新時期檔案工作唯有以創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)新為源泉，突破人工整理檔案的局限，以信息化、人性化、服務化為發(fā)展趨勢，才能贏得更大的發(fā)展。

(三)創(chuàng)新是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障

檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，意味著其社會功能的改善和提高，與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展的同時，重點把人的發(fā)展擺到檔案事業(yè)發(fā)展的中心位置上來。［2］這就需要我們從社會需求的角度來把握檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)模及方向，著力于提高檔案館(室)的工作效率和檔案信息資源的開發(fā)利用率，最終使檔案事業(yè)與社會建立起相互促進、相互協(xié)調(diào)的緊密關(guān)系。要實現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在目前的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，不斷提高檔案工作的社會服務功能。

二、當前我市檔案工作的現(xiàn)狀

(一)檔案意識不強，創(chuàng)新的思路不夠?qū)?/h3>

有的同志大局觀念不強，認為檔案工作只是檔案部門的事，在檔案部門本身的工作中，往往就業(yè)務論業(yè)務，不少同志局限于過去傳統(tǒng)的工作思路和模式，局限于自身狹小的工作范圍和環(huán)境，不能把檔案工作自覺地放到社會發(fā)展的大局中去思考，不能把業(yè)務工作與自身的建設(shè)和發(fā)展有機地結(jié)合，沒有既立足檔案又跳出檔案研究創(chuàng)新問題。

(二)改革意識不強，創(chuàng)新的緊迫感不夠強

檔案部門自身的改革發(fā)展指導思想上的局限性，導致發(fā)展思路上存在片面性、管理體制上存在單一性、工作方式上存在封閉性，服務手段上存在原始性，仍處于被動狀態(tài)。對檔案工作創(chuàng)新的認識不高，沒有看到差距，未意識到落后，安于現(xiàn)狀，不思進取。

三、新時期檔案工作發(fā)展創(chuàng)新的思考

(一)工作觀念的創(chuàng)新

管理觀念的創(chuàng)新是檔案管理的靈魂，是時代的要求，只有觀念創(chuàng)新，才能有管理創(chuàng)新和服務的創(chuàng)新。如果檔案人員沒有創(chuàng)新的意識，就會影響檔案管理現(xiàn)代化的進程，即使有一流的檔案管理設(shè)施，也不能為社會提供高水平的信息資源服務。［3］就是要確立與新時期經(jīng)濟和社會發(fā)展需要相適應的檔案觀。要樹立檔案工作服務中心的大局觀。檔案部門和檔案工作者要了解大局，把握大局，把為黨和政府的中心工作服務作為重點，確立服務的主攻方向，取得服務的主動權(quán)。要充分利用檔案部門擁有豐富檔案資源的獨特優(yōu)勢，抓住歷史和現(xiàn)實的結(jié)合點，選準主題，有效地為大局服務，使檔案部門成為各級黨委和政府決策與管理的“信息庫”、“智囊團”。要樹立檔案工作加大開放的發(fā)展觀。努力消除封閉的觀念，確立開放、整合、融入的新理念。要加快檔案開放步伐，拓寬檔案利用渠道，改善檔案館室基礎(chǔ)設(shè)施。要樹立檔案資源整合的意識，摒除各級檔案部門各守一方、資源封閉、“自產(chǎn)自銷”的藩籬，要把檔案工作融入到各項建設(shè)事業(yè)中，融入到經(jīng)濟和社會活動中，與社會發(fā)展同步，不斷提升檔案工作的發(fā)展空間。要樹立檔案工作面向社會的效益觀。轉(zhuǎn)變檔案工作只講投入，不講產(chǎn)出，不求效益的觀念，在檔案管理、檔案利用和檔案中介服務上爭創(chuàng)效益。

(二)服務方式的創(chuàng)新

檔案服務是檔案工作的中心，檔案工作通過服務才能發(fā)揮其應有的作用，才能使檔案事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，使檔案事業(yè)充滿生機與活力，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。［4］由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變。新時期檔案部門應立足館藏、面向未來，大膽改革現(xiàn)有的檔案管理模式，在檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、服務化、開放性上下大力氣，建立管理科學、反應敏捷、運行靈活的管理體制，改變“重保管、輕利用”的做法，將重點放在檔案資源的開發(fā)利用上，努力實現(xiàn)服務方式的社會化、多元化、優(yōu)質(zhì)高效化。檔案管理者要強化參與意識，緊緊圍繞中心工作，積極參與社會經(jīng)濟建設(shè)重大活動，及時了解、掌握社會發(fā)展動態(tài)，了解和掌握公民對檔案信息的利用和需求，有針對性地開展信息服務工作。同時，在檔案主管部門的協(xié)調(diào)下，加強高校檔案館和地方綜合檔案館之間的聯(lián)系與協(xié)作，廣泛開展聯(lián)機檢索等業(yè)務，互通信息，促進交流，改變各自為政的局面，優(yōu)化檔案信息資源配置，聯(lián)合搞好信息資源開發(fā)，實現(xiàn)資源共享。

(三)服務手段的創(chuàng)新

由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。服務手段的創(chuàng)新是檔案服務工作創(chuàng)新的載體，隨著計算機和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加速融合發(fā)展，數(shù)字化檔案館室的建設(shè)是21世紀檔案業(yè)務建設(shè)的必然發(fā)展趨勢。因此，必須加快檔案信息化建設(shè)步伐，把現(xiàn)代科學技術(shù)手段運用到檔案管理工作中去，改變傳統(tǒng)的手工操作管理模式，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。檔案工作人員要借助現(xiàn)代計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，對文字、聲音、圖像等各種形式的信息統(tǒng)一進行處理、存儲，實現(xiàn)同一事物的多種形式表現(xiàn)，從而改變傳統(tǒng)的檔案信息利用只能著眼于紙張文字材料的單一表現(xiàn)方式，將更加豐富多彩的編研形式呈現(xiàn)給讀者。同時，加強檔案館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在因特網(wǎng)上建立檔案信息主頁，搞好網(wǎng)絡(luò)化服務，讓“死檔案”變成“活資源”，為利用者提供豐富鮮活的檔案信息，滿足社會的各種需要;按照信息化標準建成的檔案館室，能夠存儲大量各種形式的信息，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地獲得這些信息，并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制，改變過去那種信息量少、傳播速度慢、覆蓋面窄、信息利用局限于資料發(fā)放圍墻之內(nèi)的不利狀況。

(四)人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新

人才資源是檔案工作創(chuàng)新的第一資源，第一動力。檔案創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，檔案隊伍整體素質(zhì)的提高，對于檔案工作創(chuàng)新起著關(guān)鍵作用。要按照有利于優(yōu)秀人才的吸引與凝聚、有利于未來人才的培養(yǎng)與使用、有利于人才隊伍的持續(xù)發(fā)展和動態(tài)優(yōu)化的原則，在公平競爭中識別人才，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關(guān)愛人才，形成多層次、多方位的檔案人才開發(fā)新格局。

［1］夏晴．高校檔案的系統(tǒng)管理［M］．南京大學出版社，2002．

［2］許曉明丁修茂．檔案工作文集［M］．中國文聯(lián)出版社，2004．

［3］徐倩．關(guān)于檔案管理創(chuàng)新的幾點思考［J］．環(huán)球市場信息導報，2012．

［4］張尚瀛．檔案工作理論與實踐［M］．華藝出版社，2006．