論中國特色社會主義民主

祁 寒

（遼寧水利職業(yè)學(xué)院，沈陽 110122）

一、民主是人類政治文明發(fā)展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。但民主在不同社會中具有不同的性質(zhì)和內(nèi)涵，中國人民選擇中國特色社會主義民主，經(jīng)過了一個長期探索，比較和奮斗的歷程

民主一詞起源于古希臘文，由“人民”和“權(quán)力”兩詞合成，意為“人民的政權(quán)”?！懊裰鳌笔钦?quán)的一種構(gòu)成形式，作為一種政治實踐和政治制度，“世界上的民主，都是具體的，相對的，而不是抽象的，絕對的。任何一種民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式，都是由本國的社會制度所決定的，并且都是隨著本國經(jīng)濟文化的發(fā)展而發(fā)展的?！盵1]在人類歷史上，民主先后經(jīng)歷了奴隸主階級內(nèi)部的民主，資本主義民主和社會主義民主等不同的形態(tài)，它們體現(xiàn)了不同歷史階段的政治文明成果，但又有著根本的不同。

早在2000多年前，古希臘雅典城邦就實行公民大會，五百人議事會等民主形式，但享有民主權(quán)利的“公民”，只是奴隸主和自由民，僅占總?cè)丝诘?/10，婦女，外邦人及奴隸是不享有民主權(quán)利的。這種“廣場化”民主的實質(zhì)是保證奴隸主階級統(tǒng)治，由極少數(shù)人對絕大多數(shù)人實行專政的民主。

民主作為一種國家的制度，一種比較完整的國家形態(tài)和政治制度，是始于近代資本主義社會。資本主義民主制度取代封建專制制度是歷史的一大進(jìn)步。但是，資本主義民主在本質(zhì)上是為了保護(hù)生產(chǎn)資料私有制，實現(xiàn)和保障資產(chǎn)階級利益而建立起來的政治制度。資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)后，為了保護(hù)自己的財產(chǎn)權(quán)和種種特權(quán)，把民主局限在資產(chǎn)階級內(nèi)部，人民大眾的民主權(quán)利受到種種限制。鄧小平同志曾深刻指出：“資本主義社會講的民主是資產(chǎn)階級的民主，實際上是壟斷資本的民主”[2]如作為資本主義民主實現(xiàn)形式的選舉制，是英國最先提上的，在1689年的權(quán)利法案中就已經(jīng)規(guī)定了議員實行自由選舉，但法律對選舉權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，由于這種限制，直到1832年，20歲以上的英國居民中只有7%的人享有選舉權(quán)，一直到1970年才實行18歲以上的男女公民平等地享有選舉權(quán)。美國是在1971年實現(xiàn)這一權(quán)利，法國則是在1974年。而且這一民主權(quán)利的取得是工人階級和勞動群眾通過艱苦斗爭甚至是以血的代價才換來的。因此，民主作為一種國家制度，作為上層建筑，它的本質(zhì)是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，它的內(nèi)容和形式都與特定的歷史階段和社會發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系的。

中國人民選擇中國特色社會主義民主，經(jīng)歷了一個長期探索，比較和奮斗的歷程。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和奴役下，中國人民根本沒有民主可言，國家積貧積弱。為此，中國社會各階級、各階層、各種社會力量圍繞著救亡圖存提出過各種主張，也進(jìn)行過激烈斗爭。但事實證明，無論是不觸動封建根基的自強運動的洋務(wù)運動，改良主義的戊戌變法，還是自發(fā)的農(nóng)民運動和舊式的農(nóng)民戰(zhàn)爭的太平天國運動，資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命以及照搬西方資本主義的其他種種方案，蔣介石也搞過所謂“民主憲政”但他骨子里追求的是獨裁統(tǒng)治。所有這一切都不能徹底完成反帝反封建的革命任務(wù)，都不能為中國找到真正的出路，民主對中國人民來說更是遙不可及。正是在長期的實踐探索中，中國人民認(rèn)識到在中國走西方資本主義民主道路根本行不通，進(jìn)而選擇了中國特色社會主義民主。

二、中國特色社會主義民主是實踐的產(chǎn)物，有著鮮明特點及獨特優(yōu)勢，在實踐中已顯示出強大的生命力

首先，中國特色社會主義民主有利于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，真正實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。

社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，反映人民意志，實現(xiàn)人民利益，是社會主義民主的必然要求。中國特色社會主義民主，以人民民主專政等一系列政治制度作為主要實現(xiàn)形式。在國體上，堅持人民民主專政，既在人民內(nèi)部實行最廣泛的民主，又依法對極少數(shù)敵人實行最有效的專政，保證了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義國家政權(quán)性質(zhì)。在政體上，堅持人民代表大會制度，保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，它是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。在政黨制度上，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，執(zhí)政的共產(chǎn)黨與參政的各民主黨派之間是團結(jié)合作關(guān)系，而政治協(xié)商制度則是通過充分協(xié)商，求同存異，使不同階層、不同地區(qū)、不同民族和不同群體的利益得到最大的整合，使社會整體利益得到最大限度的實現(xiàn)。黨的十八大報告把它概括為社會主義協(xié)商民主，它是我國社會主義民主兩種重要形式之一，是馬克思主義民主理論與中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)過程中的偉大創(chuàng)舉，是中國對人類民主追求和政治文明的重大貢獻(xiàn)。在民族關(guān)系上，堅持民族區(qū)域自治制度，保證少數(shù)民族依法自主管理本民族事務(wù)，實現(xiàn)了各民族政治上完全平等，各民族都平等的享有經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)利。在基層民主上，實行基層群眾自治制度，建立起以農(nóng)村村民委員會，城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會等為主要內(nèi)容的基層民主自治體系，實行自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度，保證了廣大群眾自主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效，最廣泛的實現(xiàn)途徑。這些政治制度既體現(xiàn)了社會主義民主的實質(zhì)內(nèi)容，廣大人民群眾真正成為國家社會和自己命運的主人，又是民主的有效實現(xiàn)形式，也是中國特色社會主義民主的特點和優(yōu)勢。

其次，中國特色社會主義民主有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于發(fā)揮社會主義集中力量辦大事，提高效率辦成事的政治優(yōu)勢。

新中國成立61年特別是改革開放30多年來，我國取得舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國力極大增強，人民生活顯著改善，經(jīng)濟發(fā)展的速度，不僅在中國歷史上是沒有過的，在人類發(fā)展歷史上也是罕見的。這些巨大成就的取得，與社會主義民主政治不斷發(fā)展，人民當(dāng)家作主權(quán)利得到更好保障，極大地激發(fā)了人民群眾創(chuàng)造美好生活的積極性、主動性和創(chuàng)造性是分不開的。我國的人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力。國家行政機關(guān)。審判機關(guān)、檢查機關(guān)，都由人民代表大會產(chǎn)生，并對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。國家機構(gòu)的這種合理分工，既有利于充分發(fā)揚民主，又可以集中力量辦大事，提高工作效率。正如鄧小平同志指出的：“社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！盵3]這與西方資本主義國家的三權(quán)分立，相互掣肘是根本不同的。實踐證明，無論是應(yīng)對四川汶川特大地震等自然災(zāi)害，還是成功舉辦北京奧運會和上海世博會以及應(yīng)對國際金融危機，從根本上講，靠的就是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

再次，中國特色社會主義民主能夠有效整合人民群眾中各個階層和群體的不同利益，有利于實現(xiàn)國家的長治久安，有利于促進(jìn)社會和諧。

中國特色社會主義民主堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國有機統(tǒng)一起來，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的客觀要求。社會主義民主就是人民內(nèi)部各個階層的利益要求通過平等協(xié)商和少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表達(dá)和集合的過程，社會各個階層，團體都有著自己的利益訴求，如果沒有一個能夠協(xié)調(diào)各個方面，能夠代表最廣大人民利益的政治核心在中間起著決定性作用，人民當(dāng)家作主就不可能實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨就是這個政治核心，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨能夠?qū)⑸鐣鞣矫娴睦嬖V求加以整合，根據(jù)我國社會發(fā)展的客觀條件和要求，來把握大局，制定出符合人民根本利益，長遠(yuǎn)利益，符合科學(xué)規(guī)律的路線方針政策，實現(xiàn)社會利益的最大化，從而促進(jìn)社會和諧。人民當(dāng)家作主是社會主義民主的本質(zhì)和核心。人民通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道來實現(xiàn)當(dāng)家作主的各項權(quán)利，管理國家事務(wù)和社會事業(yè)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，通過最廣泛動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)民主的法律化，規(guī)范化和程序化，人民當(dāng)家作主才有了堅實保證。國家政權(quán)的高度穩(wěn)定性及國家政策的明顯連續(xù)性，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的首要條件。中國特色社會主義民主政治制度，在半個多世紀(jì)的實踐中不斷發(fā)展和完善，它集中全黨全社會的資源、力量和智慧，用于國家的建設(shè)和發(fā)展，有效地保證了我國社會和諧穩(wěn)定。

三、堅定不移地走中國特色社會主義民主道路，也要積極地學(xué)習(xí)和借鑒人類政治文明的一切有益成果，體現(xiàn)時代精神，順應(yīng)世界民主發(fā)展潮流

政治發(fā)展道路是否正確，對一個國家的興衰具有決定意義。從歷史和現(xiàn)實的切身感受中，中國人民越來越深刻認(rèn)識到，中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是符合我國國情，發(fā)展人民民主的唯一正確道路。但是，中國特色社會主義民主的實踐只有短短的幾十年，在民主的具體實現(xiàn)形式、運作機制以及制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)等方面還不夠成熟和完善。西方資本主義民主雖然有其固有的局限性，但經(jīng)過幾百年的發(fā)展，也有其不少的積極因素，如強調(diào)民主的制度化、規(guī)范化、程序化，強調(diào)對權(quán)力的制約和監(jiān)督等，這恰恰是不同民主制度具有的共性。它既可以為資本主義所用也可以為社會主義所用。因此，我們既要徹底否定資本主義民主的階級本質(zhì)，明確中國特色社會主義民主同西方民主在經(jīng)濟基礎(chǔ)、階級實質(zhì)等方面的顯著不同，又要學(xué)習(xí)和借鑒西方民主的有益成果。我們強調(diào)劃清中國特色社會主義民主和西方資本主義民主的界限，是為了明辨是非，有力抵制西方敵對勢力的西化和分化。我們的學(xué)習(xí)和借鑒，絕不是照搬西方資本主義民主模式，而是要取其精華、棄其糟粕，更好的發(fā)展和完善中國特色社會主義民主。

[1]江澤民.紀(jì)念黨的十屆三中全會召開二十周年大會上的講話[A].十五大以來重要文獻(xiàn)選編[C].北京:人民出版社,2000.

[2]鄧小平.鄧小平文選[M].北京:人民出版社,1994.