新形勢(shì)下提升群眾工作能力的路徑探討

胡勇達(dá)

摘要：提高黨員干部群眾的工作能力需要通過(guò)改革、創(chuàng)新群眾工作的方法和理念，從群眾的根本利益出發(fā)，力求使群眾得到最大滿意；必須做到深入群眾，從廣大群眾中吸取能量，在群眾工作中歷練本領(lǐng)；必須樹(shù)立科學(xué)的利益觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，促進(jìn)社會(huì)管理能力的創(chuàng)新和提升，以使群眾工作能力得到全方位的提高。

關(guān)鍵詞：群眾工作；工作能力；群眾路線；群眾利益；黨員干部 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：D252 文章編號(hào)：1009-2374（2015）29-0181-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.089

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持群眾路線，并將其作為黨的生命線和根本工作路線。當(dāng)前在新國(guó)情、新黨情、新世界環(huán)境背景下，群眾工作也面臨著新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。要提升群眾工作能力，必須要始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，促進(jìn)群眾路線相關(guān)機(jī)制及制度的健全和完善。凡事從人民的根本利益出發(fā)，處理好人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問(wèn)題，黨的路線、方針、政策都要服務(wù)于群眾，為群眾造福。因此，廣大黨員干部應(yīng)該密切聯(lián)系群眾，積極為群眾排憂解難，確實(shí)踐行好黨的群眾路線，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

1 不斷創(chuàng)新群眾工作的方法和理念，確保群眾得到最大滿意

群眾工作能力是黨員干部綜合素質(zhì)與能力的直接反映，做好群眾工作是我黨長(zhǎng)期以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年來(lái)的實(shí)踐表明，方法是否得當(dāng)、理念是否正確，直接關(guān)系到群眾工作的效率和成敗。特別是在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，不斷創(chuàng)新群眾工作的方法和理念，對(duì)提升黨員干部的群眾工作能力非常關(guān)鍵。

1.1 堅(jiān)持深入群眾

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線，群眾工作能力是黨員干部的重要工作素養(yǎng)，黨員干部要想在群眾工作中有所突破，首先要堅(jiān)持深入群眾，在群眾工作的實(shí)踐中歷練自己。黨員干部要積極地深入到群眾中去，通過(guò)深入群眾的切身體驗(yàn)，了解群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題。只有真正地了解、清楚并徹底解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，才能有效地依靠群眾、組織群眾并服務(wù)于群眾。新形勢(shì)下，黨員干部深入群眾既要堅(jiān)持過(guò)去實(shí)踐證明好的方法和經(jīng)驗(yàn)，又要在深入分析新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓新方法，采取新舉措，促進(jìn)群眾工作的有效開(kāi)展。同時(shí)還要通過(guò)健全、完善黨員干部聯(lián)系群眾的相關(guān)機(jī)制和制度，引導(dǎo)和激發(fā)黨員干部提升群眾工作能力的積極性和主動(dòng)性。

1.2 加強(qiáng)與群眾溝通

在提升新形勢(shì)下群眾工作能力的過(guò)程中，黨員干部要始終注重與群眾的溝通，特別是要能夠用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言方式與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流，這直接關(guān)系到一個(gè)黨員干部能否做好群眾工作。如果一個(gè)黨員干部始終把自己放在高于群眾的位置上，不善于與群眾交談，那么縱使這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有再高的工作能力也無(wú)法真正地做好群眾工作。黨員干部在與群眾溝通時(shí)，要盡量用家常話拉近與群眾的距離，像親人、朋友一樣關(guān)心、了解群眾的難題，只有通過(guò)這樣真誠(chéng)的溝通和良好的互動(dòng)，黨員干部才能夠真正地把群眾工作與群眾的生活聯(lián)系起來(lái)。黨員干部只有把話說(shuō)到群眾心坎上，在遇到障礙時(shí)善于與群眾講道理而不是用干部身份鎮(zhèn)壓，才能使群眾工作得到廣大群眾的普遍認(rèn)可。特別是在當(dāng)前科技迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，有相當(dāng)一大部分群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取信息、交流想法，這就需要黨員干部能充分地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯集民意，引領(lǐng)輿論風(fēng)尚。因此，黨員干部想要做好群眾工作，還要善于運(yùn)用新媒體平臺(tái)及時(shí)跟進(jìn)群眾工作，確保黨員干部密切聯(lián)系群眾的渠道暢通。

1.3 及時(shí)、有效化解矛盾

當(dāng)前我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)期，由于經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等方面還需要一定時(shí)間的調(diào)整，因此而引發(fā)的人民群眾內(nèi)部具體矛盾還尚未根本解決。在這種背景下，要想讓廣大人民群眾時(shí)刻擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，就要把處理好廣大人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為群眾工作的重點(diǎn)。因此，提升黨員干部的群眾工作能力，需要及時(shí)、有效地化解關(guān)乎人民群眾根本利益的矛盾。要想把人民群眾關(guān)心的矛盾及時(shí)、有效地化解到位，黨員干部一方面需要講究方法、注重策略；另一方面還需要有積極的工作態(tài)度和豐富的群眾經(jīng)驗(yàn)。特別是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)或自治地區(qū)，要處理好地區(qū)群眾的問(wèn)題首先需尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，將地方村民約定與國(guó)家法律有機(jī)結(jié)合，在充分了解各地方群眾矛盾特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提高自身化解矛盾的能力，有效處理地區(qū)群眾問(wèn)題。因此，為及時(shí)、有效化解矛盾，黨員干部要積極學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的和政策方針，善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向群眾學(xué)習(xí)、向書(shū)本學(xué)習(xí)，正確判斷和處理主要矛盾和矛盾的主要方面，力爭(zhēng)把群眾矛盾控制在萌芽中，及時(shí)有效地化解。

1.4 贏得群眾廣泛信任

群眾的信任是推進(jìn)群眾工作的重要基礎(chǔ)，只有人民群眾真正地?fù)碜o(hù)和信任中國(guó)共產(chǎn)黨，黨和國(guó)家的群眾路線和相關(guān)群眾工作才能順利展開(kāi)。這就需要黨員干部始終堅(jiān)持公平公正處理問(wèn)題的原則、以誠(chéng)待人、言之有信。凡是答應(yīng)群眾要做的事，一定要按照相關(guān)規(guī)章制度如期完成；凡是辦不到或者不應(yīng)辦的事情，應(yīng)及時(shí)給予廣大群眾合理的解釋和適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)；凡是暫時(shí)無(wú)法完成的事，黨員干部要在跟廣大群眾解釋清楚的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取為廣大群眾辦更多實(shí)事。只有始終堅(jiān)持認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，讓廣大群眾感覺(jué)到誠(chéng)意，才能使群眾真正地信任黨員干部。在群眾眼中黨員干部就是政府的代表，他們的言行直接影響到群眾對(duì)黨和政府的判斷和評(píng)價(jià)。因此，廣大黨員干部應(yīng)該積極改進(jìn)生活、工作作風(fēng)，自覺(jué)樹(shù)立“清正廉潔、公道正派”的好形象，以個(gè)人魅力和良好作風(fēng)贏得廣大群眾的廣泛信任。

2 深入踐行黨的群眾路線，在群眾工作的實(shí)踐中歷練本領(lǐng)

對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，能夠做好群眾工作是一項(xiàng)最基本的工作能力，而要做好群眾工作就要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，在群眾工作的實(shí)踐中，學(xué)習(xí)知識(shí)、提高能力、鍛煉本領(lǐng)。黨員干部要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理念，用真誠(chéng)感動(dòng)群眾，用道理化解群眾糾紛，積極、主動(dòng)地解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把維護(hù)好人民群眾最根本利益作為做好群眾工作的前提。黨員干部要始終堅(jiān)持群眾工作無(wú)小事，把涉及到群眾利益的事情都當(dāng)作群眾工作的重要事項(xiàng)來(lái)關(guān)注和解決。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展及社會(huì)利益多元化的時(shí)代背景下，黨員干部應(yīng)該公平公正地處理不同群眾群體的利益關(guān)系，積極創(chuàng)新群眾工作方式、方法，完善群眾關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，用群眾能接受、喜歡聽(tīng)的語(yǔ)言與群眾交流溝通。此外，黨員干部深入群眾不僅要深入到群眾的實(shí)際生活中面對(duì)面地與群眾進(jìn)行溝通，還要注重以互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為媒介加強(qiáng)群眾工作，在熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)溝通技巧及網(wǎng)民特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息了解群眾所想、所盼，引領(lǐng)輿論風(fēng)尚。新形勢(shì)下提升群眾工作能力，要注重打造一支與群眾密切聯(lián)系的基層黨員干部隊(duì)伍，把群眾所關(guān)心的問(wèn)題作為他們?nèi)罕姽ぷ鞯闹攸c(diǎn)，讓他們?cè)谌罕姽ぷ鞯膶?shí)踐過(guò)程中吸取智慧，快速成長(zhǎng)。endprint

要始終堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民。要積極深入到群眾中去，吸取群眾的智慧，了解群眾最迫切的需求，處理群眾最不滿意的問(wèn)題，從客觀事實(shí)及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，制定合理有效的對(duì)策，以滿足最廣大人民群眾的根本利益。如當(dāng)前一些生活存在困難的群眾迫切需要解決的不是補(bǔ)貼的問(wèn)題，而是需要政府的相關(guān)政策讓他們能自食其力、自謀生計(jì)。而目前政府在這一問(wèn)題上易存在與群眾信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，政府一般是劃撥一定的款項(xiàng)用于救濟(jì)貧困群眾，而這部分款項(xiàng)用完之后，群眾仍然處于貧困而無(wú)法走向致富的道路。群眾要過(guò)上富足的生活，僅靠政府在資金和政策方面的支持是不夠的，還需要有責(zé)任心的好干部，引領(lǐng)群眾走向創(chuàng)業(yè)致富之路。因此，黨員干部要集中力量把群眾工作重點(diǎn)放到貧困村、重點(diǎn)村，通過(guò)深入調(diào)查研究為群眾致富謀劃出路，在群眾工作中不能搞形式主義和官僚主義，必須深入調(diào)查研究，確實(shí)貫徹和實(shí)施黨中央的精神和政策要求，把人民群眾關(guān)心的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作落到實(shí)處。

3 切實(shí)提升維護(hù)群眾利益的能力，全面提高群眾工作水平

新形勢(shì)下，黨員干部要提升群眾工作能力須樹(shù)立正確的利益觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀。一是要樹(shù)立正確的利益觀，黨員干部要正確處理個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，不把物質(zhì)利益當(dāng)成人生追求的最終目標(biāo)，如果守不住這一底線，就無(wú)法成為一個(gè)好干部。二是要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，黨員干部要在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定的前提下，秉公用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)，自覺(jué)接受廣泛群眾的監(jiān)督。三是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，黨員干部在群眾工作中要追求為群眾造福的政績(jī)，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的政績(jī)。總之，黨員干部的權(quán)利是人民群眾賦予的，在工作的過(guò)程中一定要時(shí)刻思考為群眾做了什么？還需要做什么？只有這樣才能夠真正地對(duì)得起群眾賦予的權(quán)力。

新形勢(shì)下提升群眾工作能力還需要積極創(chuàng)新和提升社會(huì)管理能力，增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍能力。黨員干部的社會(huì)管理工作重點(diǎn)就是群眾工作，做好群眾工作是對(duì)每一個(gè)黨員干部的基本要求。目前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期，黨員干部要做好社會(huì)管理工作就要不斷完善體制建設(shè)、創(chuàng)新管理方法，解決社會(huì)中的突出問(wèn)題。在規(guī)劃社會(huì)管理體系的進(jìn)程中，要從整體出發(fā)協(xié)調(diào)各系統(tǒng)的關(guān)系，以加強(qiáng)群眾工作為出發(fā)點(diǎn)，為加強(qiáng)社會(huì)管理夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在促進(jìn)群眾工作的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子要互相團(tuán)結(jié)，實(shí)踐證明，只有具有較高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能真正地做好群眾工作。對(duì)于一個(gè)干部隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)不僅要注重自身能力的提高，還要注重整個(gè)隊(duì)伍總體能力的培養(yǎng)，要讓整個(gè)隊(duì)伍的成員都充分發(fā)揮自己的職能，在和諧、團(tuán)結(jié)的環(huán)境中促進(jìn)群眾工作的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2] 中共中央宣傳部理論局.論黨的群眾工作——重要論述摘編[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2011.

[3] 顧華詳.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法制建設(shè)研究[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（2）.

[4] 顧華詳.論社會(huì)管理創(chuàng)新中的和諧司法機(jī)制建設(shè)[J].中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（2）.

[5] 余東明.主動(dòng)順應(yīng)群眾新期待，立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，不斷推進(jìn)社會(huì)管理整體創(chuàng)新取得新突破[N].法制日?qǐng)?bào)，2012-04-21.

（責(zé)任編輯：王 波）endprint