施工合同在項(xiàng)目管理中的重要性與管理要點(diǎn)

摘要：施工合同管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，直接影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度與成本，因此，建設(shè)單位必須做好施工合同的管理工作。文章分析了施工合同管理的特點(diǎn)與重要性，并探討了建設(shè)單位施工合同的管理要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：施工合同；項(xiàng)目管理；管理要點(diǎn)；工程質(zhì)量；工程進(jìn)度 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F715 文章編號(hào)：1009-2374（2015）29-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.094

1 施工合同在項(xiàng)目管理中的重要性

1.1 施工合同管理

施工合同就是工程承包合同，它是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程項(xiàng)目，對(duì)彼此之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確的合同。從發(fā)包人角度來看，合同管理就是為了維護(hù)本單位合法權(quán)益，保證合同內(nèi)容順利實(shí)現(xiàn)，并在發(fā)生糾紛時(shí)為解決糾紛采取的一些措施，合同管理一般貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過程。

1.2 施工合同管理的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目具有建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投資費(fèi)用高、跨越地域廣、施工技術(shù)難度大等特點(diǎn)，這也就決定了工程項(xiàng)目的合同管理內(nèi)容和合同管理方案與一般的合同管理具有較大的區(qū)別。施工合同管理的主要特點(diǎn)有：（1）工程耗時(shí)長(zhǎng)，合同管理具有制定周期長(zhǎng)、不確定因素多等特點(diǎn)；（2）工程建設(shè)投資費(fèi)用高，也就意味著施工合同管理中涉及到的金額龐大，費(fèi)用管理也更加復(fù)雜；（3）工程施工技術(shù)級(jí)別高是建筑工程最顯著的特點(diǎn)，也就意味著施工合同在制定和管理的過程中要進(jìn)行反復(fù)的調(diào)查和研究，保證工程施工合同能夠保質(zhì)保量完成。

1.3 施工合同在項(xiàng)目管理中的重要性

施工合同是由發(fā)包人和承包人共同簽訂的、具有法律約束力的協(xié)議，它涵括了工程建設(shè)的方方面面，對(duì)于施工雙方都極為重要，因此加強(qiáng)合同管理對(duì)于建設(shè)單位和施工企業(yè)來說都是極為有利的。施工合同的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.3.1 加強(qiáng)合同管理可以降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大型工程項(xiàng)目建設(shè)來說，其中必然隱藏著許多風(fēng)險(xiǎn)，如成本風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)乃至施工雙方發(fā)生糾紛而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)等。而雙方通過簽訂合同后，就將雙方的責(zé)任關(guān)系以書面形式明確下來，一旦雙方發(fā)生糾紛或其中一方出現(xiàn)弄虛作假等情況，另一方都可以根據(jù)合同對(duì)其進(jìn)行索賠。在這種約束力的限制下，合同雙方必須嚴(yán)格按照合同中的程序走，這就相應(yīng)降低了工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，保證了施工雙方的合法權(quán)益。

1.3.2 提高效率。工程合同建立的一大優(yōu)點(diǎn)就是對(duì)施工雙方都形成了一種監(jiān)督和約束的作用。工程合同嚴(yán)格規(guī)定了工程的進(jìn)度和工程建設(shè)所需的費(fèi)用，施工企業(yè)必須在合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成，否則必然因工程延期而發(fā)生違約，造成違約方的損失。同時(shí)，如果施工企業(yè)發(fā)生違約，也必然會(huì)相應(yīng)造成人工費(fèi)、租賃費(fèi)用的增多，增加了施工企業(yè)的成本，對(duì)企業(yè)是極為不利的。因此，施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，必然會(huì)按照合同規(guī)定的時(shí)間來完成，這就提高了工程施工的效率，避免了工程拖沓、延期的發(fā)生。

1.3.3 提高質(zhì)量。合同不僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的雙方具有法律上的約束作用，同時(shí)也對(duì)工程建設(shè)起到了嚴(yán)格的監(jiān)督作用。當(dāng)雙方制定了合同規(guī)范后，一旦施工企業(yè)違背合同中的規(guī)定，降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或偷工減料，建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工企業(yè)必然會(huì)面臨巨額的賠償，對(duì)于施工企業(yè)百害而無(wú)一利。因此，施工企業(yè)就會(huì)按照合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料進(jìn)行施工。在工程合同的約束下，對(duì)于保證工程質(zhì)量、加強(qiáng)工程建設(shè)有著重要的

意義。

2 施工合同在項(xiàng)目管理中的管理要點(diǎn)

2.1 重視前期的合同管理，打好合同管理基礎(chǔ)

由于施工合同在工程進(jìn)行過程中極為重要，建設(shè)單位應(yīng)建立全面的合同管理，而合同的管理應(yīng)該開始于合同設(shè)計(jì)階段，這對(duì)于整個(gè)合同管理過程極為重要。

2.2 招標(biāo)時(shí)堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格審查企業(yè)資格

在合同管理中，制度建設(shè)是保障工程合同順利進(jìn)行的重要措施。在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，還應(yīng)完善合同審查制度，對(duì)對(duì)方企業(yè)的資格進(jìn)行審查。正常狀況下，合同審查制度主要包括了企業(yè)資格審查、項(xiàng)目資格審查、合同內(nèi)容的法律問題審查、工程條款審查、工程等級(jí)等細(xì)節(jié)審查等內(nèi)容，企業(yè)資格審查主要是對(duì)施工企業(yè)的主體資格、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行審查。同時(shí)，在進(jìn)行合同審查時(shí)，還應(yīng)對(duì)合同簽訂手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證合同簽訂程序和手續(xù)符合國(guó)家規(guī)范。

2.3 合同履行階段的管理

2.3.1 合同通過臺(tái)賬管理。在施工合同實(shí)施的過程中，可以通過臺(tái)賬管理來確保施工合同的有效實(shí)施。而對(duì)于合同總賬的管理，要具備以下三方面的主要功能：（1）在合同管理內(nèi)容中，要嚴(yán)格按照合同中流水號(hào)記錄的日期、金額以及詳細(xì)的合同內(nèi)容制定相應(yīng)的賬目管理，其中施工工程所涉及到的款項(xiàng)金額、付款方式及相關(guān)稅款等都需要明示并確定其正確性；（2）在對(duì)合同中的賬目進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)對(duì)賬目明細(xì)進(jìn)行全面的登記和管理，根據(jù)日常合同執(zhí)行進(jìn)度，流水記錄每期支付的合同進(jìn)度款，保障合同管理各項(xiàng)賬目能夠及時(shí)跟進(jìn)；（3）為了提高合同管理的效率，還應(yīng)簡(jiǎn)化合同賬目處理程序，為此應(yīng)加強(qiáng)合同管理的信息化，利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成賬目記錄，這樣不僅能夠提高合同管理的效率，而且能夠避免人為因素造成的錯(cuò)誤，提高合同管理的準(zhǔn)確性。

2.3.2 建立合同管理臺(tái)賬和歸檔制度。在進(jìn)行合同管理時(shí)，還應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)施工合同的制度化管理。（1）要建立合同管理臺(tái)賬制度，對(duì)各項(xiàng)合同按照其編號(hào)、類別、對(duì)方的規(guī)格和數(shù)量、交付期限等因素進(jìn)行歸納整理，進(jìn)而促進(jìn)施工合同的規(guī)范化；（2）在施工企業(yè)的合同進(jìn)行歸檔的過程中，還要建立相關(guān)的合同檔案管理制度，對(duì)于簽訂的合同和已經(jīng)生效的合同都要進(jìn)行編號(hào)登記，建立合同管理檔案，并交予專門的檔案管理部門進(jìn)行管理，從而促進(jìn)企業(yè)合同管理的順利進(jìn)行。

2.4 做好反索賠工作，維護(hù)建設(shè)單位自身利益

現(xiàn)階段，建筑行業(yè)已趨于飽和，施工企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中必然會(huì)遇到更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲益的目的，施工企業(yè)一般都依靠“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”這樣不合理的方式。施工企業(yè)“索賠”之風(fēng)的盛行直接增加了建設(shè)單位的發(fā)展成本，對(duì)建設(shè)單位的發(fā)展造成了極為不利的影響。鑒于此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立索賠預(yù)警機(jī)制，采取合理的策略，在必要的時(shí)候應(yīng)積極地開展反索賠。因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，要對(duì)合同的訂立流程、合同條款進(jìn)行認(rèn)真研究，同時(shí)也不能忽視合同中的一些細(xì)節(jié)，特別是款項(xiàng)等重要數(shù)字和違約后處理機(jī)制一定要核對(duì)清楚，此外，建設(shè)單位還應(yīng)要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握建筑施工的第一手材料，在合同出現(xiàn)變更的時(shí)候也要及時(shí)進(jìn)行審核、對(duì)照，保證工程合同的準(zhǔn)確性。

2.5 合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理是合同管理中的重點(diǎn)，因?yàn)樗婕暗搅穗p方的款項(xiàng)問題。一旦建設(shè)方延遲付款，很有可能會(huì)成為施工企業(yè)進(jìn)行索賠的借口，這樣必然會(huì)增加建設(shè)單位的成本，使建設(shè)單位的利益受到損失。因此，在建設(shè)單位進(jìn)行合同管理時(shí)，一定要對(duì)工程款進(jìn)行全程的跟蹤和管理。在合同準(zhǔn)備初期，建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門，跟蹤資金統(tǒng)籌工作；在合同建立后，合同支付管理人員應(yīng)及時(shí)建立工程款支付機(jī)制，根據(jù)合同規(guī)定按時(shí)支付工程建設(shè)的相關(guān)款項(xiàng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊夫江.試論施工合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響[J].科技信息（學(xué)術(shù)版），2008，（25）.

作者簡(jiǎn)介：張迎春（1979-），男，安徽人，中鐵十一局集團(tuán)有限公司工程師，研究方向：工程經(jīng)濟(jì)。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint