新形勢下提升群眾工作能力的路徑探討

胡勇達(dá)

摘要：提高黨員干部群眾的工作能力需要通過改革、創(chuàng)新群眾工作的方法和理念，從群眾的根本利益出發(fā)，力求使群眾得到最大滿意；必須做到深入群眾，從廣大群眾中吸取能量，在群眾工作中歷練本領(lǐng)；必須樹立科學(xué)的利益觀、權(quán)力觀和政績觀，促進(jìn)社會管理能力的創(chuàng)新和提升，以使群眾工作能力得到全方位的提高。

關(guān)鍵詞：群眾工作；工作能力；群眾路線；群眾利益；黨員干部 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：D252 文章編號：1009-2374（2015）29-0181-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.089

長期以來，中國共產(chǎn)黨始終堅持群眾路線，并將其作為黨的生命線和根本工作路線。當(dāng)前在新國情、新黨情、新世界環(huán)境背景下，群眾工作也面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)。要提升群眾工作能力，必須要始終堅持馬克思主義群眾觀點，促進(jìn)群眾路線相關(guān)機(jī)制及制度的健全和完善。凡事從人民的根本利益出發(fā)，處理好人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題，黨的路線、方針、政策都要服務(wù)于群眾，為群眾造福。因此，廣大黨員干部應(yīng)該密切聯(lián)系群眾，積極為群眾排憂解難，確實踐行好黨的群眾路線，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

1 不斷創(chuàng)新群眾工作的方法和理念，確保群眾得到最大滿意

群眾工作能力是黨員干部綜合素質(zhì)與能力的直接反映，做好群眾工作是我黨長期以來的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨九十多年來的實踐表明，方法是否得當(dāng)、理念是否正確，直接關(guān)系到群眾工作的效率和成敗。特別是在當(dāng)前國際環(huán)境日益復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢下，不斷創(chuàng)新群眾工作的方法和理念，對提升黨員干部的群眾工作能力非常關(guān)鍵。

1.1 堅持深入群眾

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本工作路線，群眾工作能力是黨員干部的重要工作素養(yǎng)，黨員干部要想在群眾工作中有所突破，首先要堅持深入群眾，在群眾工作的實踐中歷練自己。黨員干部要積極地深入到群眾中去，通過深入群眾的切身體驗，了解群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題。只有真正地了解、清楚并徹底解決群眾最關(guān)心的問題，才能有效地依靠群眾、組織群眾并服務(wù)于群眾。新形勢下，黨員干部深入群眾既要堅持過去實踐證明好的方法和經(jīng)驗，又要在深入分析新形勢下群眾工作特點的基礎(chǔ)上，開拓新方法，采取新舉措，促進(jìn)群眾工作的有效開展。同時還要通過健全、完善黨員干部聯(lián)系群眾的相關(guān)機(jī)制和制度，引導(dǎo)和激發(fā)黨員干部提升群眾工作能力的積極性和主動性。

1.2 加強(qiáng)與群眾溝通

在提升新形勢下群眾工作能力的過程中，黨員干部要始終注重與群眾的溝通，特別是要能夠用群眾喜聞樂見的語言方式與群眾進(jìn)行面對面的交流，這直接關(guān)系到一個黨員干部能否做好群眾工作。如果一個黨員干部始終把自己放在高于群眾的位置上，不善于與群眾交談，那么縱使這個領(lǐng)導(dǎo)有再高的工作能力也無法真正地做好群眾工作。黨員干部在與群眾溝通時，要盡量用家常話拉近與群眾的距離，像親人、朋友一樣關(guān)心、了解群眾的難題，只有通過這樣真誠的溝通和良好的互動，黨員干部才能夠真正地把群眾工作與群眾的生活聯(lián)系起來。黨員干部只有把話說到群眾心坎上，在遇到障礙時善于與群眾講道理而不是用干部身份鎮(zhèn)壓，才能使群眾工作得到廣大群眾的普遍認(rèn)可。特別是在當(dāng)前科技迅速發(fā)展的時代背景下，有相當(dāng)一大部分群眾通過網(wǎng)絡(luò)來獲取信息、交流想法，這就需要黨員干部能充分地利用網(wǎng)絡(luò)平臺匯集民意，引領(lǐng)輿論風(fēng)尚。因此，黨員干部想要做好群眾工作，還要善于運用新媒體平臺及時跟進(jìn)群眾工作，確保黨員干部密切聯(lián)系群眾的渠道暢通。

1.3 及時、有效化解矛盾

當(dāng)前我國正處于改革的攻堅期，由于經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等方面還需要一定時間的調(diào)整，因此而引發(fā)的人民群眾內(nèi)部具體矛盾還尚未根本解決。在這種背景下，要想讓廣大人民群眾時刻擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，就要把處理好廣大人民群眾關(guān)心的問題作為群眾工作的重點。因此，提升黨員干部的群眾工作能力，需要及時、有效地化解關(guān)乎人民群眾根本利益的矛盾。要想把人民群眾關(guān)心的矛盾及時、有效地化解到位，黨員干部一方面需要講究方法、注重策略；另一方面還需要有積極的工作態(tài)度和豐富的群眾經(jīng)驗。特別是針對少數(shù)民族地區(qū)或自治地區(qū)，要處理好地區(qū)群眾的問題首先需尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，將地方村民約定與國家法律有機(jī)結(jié)合，在充分了解各地方群眾矛盾特點的基礎(chǔ)上，提高自身化解矛盾的能力，有效處理地區(qū)群眾問題。因此，為及時、有效化解矛盾，黨員干部要積極學(xué)習(xí)和掌握國家的相關(guān)法律法規(guī)的和政策方針，善于從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，向群眾學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，正確判斷和處理主要矛盾和矛盾的主要方面，力爭把群眾矛盾控制在萌芽中，及時有效地化解。

1.4 贏得群眾廣泛信任

群眾的信任是推進(jìn)群眾工作的重要基礎(chǔ)，只有人民群眾真正地?fù)碜o(hù)和信任中國共產(chǎn)黨，黨和國家的群眾路線和相關(guān)群眾工作才能順利展開。這就需要黨員干部始終堅持公平公正處理問題的原則、以誠待人、言之有信。凡是答應(yīng)群眾要做的事，一定要按照相關(guān)規(guī)章制度如期完成；凡是辦不到或者不應(yīng)辦的事情，應(yīng)及時給予廣大群眾合理的解釋和適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)；凡是暫時無法完成的事，黨員干部要在跟廣大群眾解釋清楚的同時，積極創(chuàng)造條件，爭取為廣大群眾辦更多實事。只有始終堅持認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實的工作作風(fēng)，讓廣大群眾感覺到誠意，才能使群眾真正地信任黨員干部。在群眾眼中黨員干部就是政府的代表，他們的言行直接影響到群眾對黨和政府的判斷和評價。因此，廣大黨員干部應(yīng)該積極改進(jìn)生活、工作作風(fēng)，自覺樹立“清正廉潔、公道正派”的好形象，以個人魅力和良好作風(fēng)贏得廣大群眾的廣泛信任。

2 深入踐行黨的群眾路線，在群眾工作的實踐中歷練本領(lǐng)

對于黨員干部來說，能夠做好群眾工作是一項最基本的工作能力，而要做好群眾工作就要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，在群眾工作的實踐中，學(xué)習(xí)知識、提高能力、鍛煉本領(lǐng)。黨員干部要樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，用真誠感動群眾，用道理化解群眾糾紛，積極、主動地解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，把維護(hù)好人民群眾最根本利益作為做好群眾工作的前提。黨員干部要始終堅持群眾工作無小事，把涉及到群眾利益的事情都當(dāng)作群眾工作的重要事項來關(guān)注和解決。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展及社會利益多元化的時代背景下，黨員干部應(yīng)該公平公正地處理不同群眾群體的利益關(guān)系，積極創(chuàng)新群眾工作方式、方法，完善群眾關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，用群眾能接受、喜歡聽的語言與群眾交流溝通。此外，黨員干部深入群眾不僅要深入到群眾的實際生活中面對面地與群眾進(jìn)行溝通，還要注重以互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為媒介加強(qiáng)群眾工作，在熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)溝通技巧及網(wǎng)民特點的基礎(chǔ)上，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息了解群眾所想、所盼，引領(lǐng)輿論風(fēng)尚。新形勢下提升群眾工作能力，要注重打造一支與群眾密切聯(lián)系的基層黨員干部隊伍，把群眾所關(guān)心的問題作為他們?nèi)罕姽ぷ鞯闹攸c，讓他們在群眾工作的實踐過程中吸取智慧，快速成長。endprint

要始終堅持問政于民、問計于民。要積極深入到群眾中去，吸取群眾的智慧，了解群眾最迫切的需求，處理群眾最不滿意的問題，從客觀事實及當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，制定合理有效的對策，以滿足最廣大人民群眾的根本利益。如當(dāng)前一些生活存在困難的群眾迫切需要解決的不是補貼的問題，而是需要政府的相關(guān)政策讓他們能自食其力、自謀生計。而目前政府在這一問題上易存在與群眾信息不對稱的現(xiàn)象，政府一般是劃撥一定的款項用于救濟(jì)貧困群眾，而這部分款項用完之后，群眾仍然處于貧困而無法走向致富的道路。群眾要過上富足的生活，僅靠政府在資金和政策方面的支持是不夠的，還需要有責(zé)任心的好干部，引領(lǐng)群眾走向創(chuàng)業(yè)致富之路。因此，黨員干部要集中力量把群眾工作重點放到貧困村、重點村，通過深入調(diào)查研究為群眾致富謀劃出路，在群眾工作中不能搞形式主義和官僚主義，必須深入調(diào)查研究，確實貫徹和實施黨中央的精神和政策要求，把人民群眾關(guān)心的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作落到實處。

3 切實提升維護(hù)群眾利益的能力，全面提高群眾工作水平

新形勢下，黨員干部要提升群眾工作能力須樹立正確的利益觀、權(quán)力觀、政績觀。一是要樹立正確的利益觀，黨員干部要正確處理個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，不把物質(zhì)利益當(dāng)成人生追求的最終目標(biāo)，如果守不住這一底線，就無法成為一個好干部。二是要樹立正確的權(quán)力觀，黨員干部要在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定的前提下，秉公用權(quán)、陽光用權(quán)，自覺接受廣泛群眾的監(jiān)督。三是要樹立正確的政績觀，黨員干部在群眾工作中要追求為群眾造福的政績，追求長遠(yuǎn)穩(wěn)定的政績?？傊?，黨員干部的權(quán)利是人民群眾賦予的，在工作的過程中一定要時刻思考為群眾做了什么？還需要做什么？只有這樣才能夠真正地對得起群眾賦予的權(quán)力。

新形勢下提升群眾工作能力還需要積極創(chuàng)新和提升社會管理能力，增強(qiáng)抓班子、帶隊伍能力。黨員干部的社會管理工作重點就是群眾工作，做好群眾工作是對每一個黨員干部的基本要求。目前我國正處于社會矛盾凸顯期，黨員干部要做好社會管理工作就要不斷完善體制建設(shè)、創(chuàng)新管理方法，解決社會中的突出問題。在規(guī)劃社會管理體系的進(jìn)程中，要從整體出發(fā)協(xié)調(diào)各系統(tǒng)的關(guān)系，以加強(qiáng)群眾工作為出發(fā)點，為加強(qiáng)社會管理夯實基層基礎(chǔ)。在促進(jìn)群眾工作的過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子要互相團(tuán)結(jié)，實踐證明，只有具有較高素質(zhì)的干部隊伍，才能真正地做好群眾工作。對于一個干部隊伍來說，隊伍領(lǐng)導(dǎo)不僅要注重自身能力的提高，還要注重整個隊伍總體能力的培養(yǎng)，要讓整個隊伍的成員都充分發(fā)揮自己的職能，在和諧、團(tuán)結(jié)的環(huán)境中促進(jìn)群眾工作的開展。

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（責(zé)任編輯：王 波）endprint