從校長喊“忙”說到校長的辦學(xué)自主權(quán)

張新平

中小學(xué)校長們?cè)谵k學(xué)治校施教過程中感受到工作繁忙，這是再正常不過的事情。校長們作為履行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責(zé)的專業(yè)人員，均擔(dān)負(fù)著規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理以及調(diào)適外部環(huán)境等多方面的重任。十多年來，我國中小學(xué)除初中規(guī)模保持相對(duì)穩(wěn)定且略有下降外，小學(xué)和普通高中辦學(xué)規(guī)模均接近擴(kuò)大一倍。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，勢(shì)必給校長工作提出更高的要求，帶來更大的挑戰(zhàn)，其相應(yīng)的工作任務(wù)不是輕了而是越來越重了，工作壓力不是小了而是越來越大了，這也就成為一個(gè)見怪不怪的事實(shí)。某種意義上我們甚至可以說，工作不忙的校長一定不是一位優(yōu)秀的校長，盡管工作很忙的校長并不必然就是一位優(yōu)秀的校長。

現(xiàn)在社會(huì)上有些人對(duì)于校長很忙這一現(xiàn)象缺乏理解，以為校長忙就一定是不好的，是工作低效的，是校長自找麻煩。有些人將校長積極建設(shè)一個(gè)高支持性的外部環(huán)境的努力視之為是在搞“關(guān)系”，是校長不務(wù)正業(yè)。這些看法值得反思。校長并不能關(guān)起校門來辦學(xué)，而搞好校內(nèi)的教育教學(xué)工作也并不是校長唯一重要的工作。那種認(rèn)為校長工作忙是自作自受的觀點(diǎn)，表明了其對(duì)校長工作缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)、尊重和寬容。

在形形色色的繁忙之中，有一種“忙”可能加劇了校長的無價(jià)值感，需要引起我們的特別重視，這即是“被迫的忙”或被安排的“忙”。這種被迫的忙通常會(huì)令校長們感到工作忙亂而無意義。

校長們喊“忙”，這是否與他們的角色定位不當(dāng)有關(guān)呢？實(shí)際上，近些年來，有關(guān)校長角色問題已展開了很多且不乏深入的討論，人們意識(shí)到，校長角色從上級(jí)命令的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橐晃恢鲃?dòng)積極的領(lǐng)導(dǎo)者，已日益迫切和重要。校長工作之所以忙亂，是因?yàn)樾ｉL們誤入了一種“問題診斷解決者”的角色定位。這種角色定位使得校長在問題泥潭中越陷越深而難以自拔。

考慮到學(xué)校是一種旨在增進(jìn)學(xué)習(xí)者成功地面向未來的組織，學(xué)校教育的奧秘集中體現(xiàn)在增進(jìn)學(xué)習(xí)者的信心和開發(fā)學(xué)習(xí)者的潛能這一要點(diǎn)上，我以為，當(dāng)代校長的核心角色應(yīng)從“問題診斷解決者”轉(zhuǎn)移到做一位“欣賞型管理領(lǐng)導(dǎo)者”上來。只有成為欣賞型管理領(lǐng)導(dǎo)者，校長才能從繁忙中感受到工作的價(jià)值和意義，才能將“被動(dòng)的忙”轉(zhuǎn)換成“主動(dòng)的忙”。

成為欣賞型管理領(lǐng)導(dǎo)者，意味著校長將要拋棄那種糾纏問題、聚焦缺失和解決問題的管理領(lǐng)導(dǎo)觀，從信守學(xué)校工作是“一系列有待解決的問題”的假設(shè)，向管理領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)個(gè)“令人期待的解決方案”的方向轉(zhuǎn)變。從字面上看，做一位欣賞型管理領(lǐng)導(dǎo)者，將表明學(xué)校管理者從“問題為本”轉(zhuǎn)向“欣賞為基”，欣賞由此成為校長的第一品質(zhì)。

有人提出，要根本解決校長工作的忙亂問題，就需要切實(shí)落實(shí)校長的辦學(xué)自主權(quán)。實(shí)際上，辦學(xué)自主權(quán)問題業(yè)已成為改革開放以來我國教育管理體制改革長期關(guān)注和持續(xù)調(diào)整的一項(xiàng)一以貫之的重要工作。 2013年十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)是學(xué)校的一項(xiàng)基本權(quán)利，是激發(fā)學(xué)校組織發(fā)展?jié)摿Α?shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展不可或缺的一個(gè)前提條件。校長的辦學(xué)自主權(quán)，本質(zhì)上是一種集體協(xié)作共事的權(quán)力和能力，是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)中的一個(gè)重要組成部分。最后，還須強(qiáng)調(diào)，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)也不是一個(gè)凝固僵化的概念，不同的國家、同一國家不同的發(fā)展時(shí)期，人們對(duì)于學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的理解和認(rèn)識(shí)也是有所不同的，是在不斷變化和改進(jìn)的。就此而言，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，理應(yīng)注入時(shí)代新的元素，體現(xiàn)時(shí)代新的要求和新的氣息。

（責(zé)任編輯：杜永生）