藍圖上的“新”如何落地

劉建華

在不到半年的時間里，湖南為何能連續(xù)獲得兩個國家級戰(zhàn)略的批復？這是因為“創(chuàng)新”在湖南已經(jīng)成為一種基因。當兩大戰(zhàn)略成為湖南發(fā)展的“超級引擎”，帶動的是湖南整個經(jīng)濟社會的大發(fā)展

湖南傳統(tǒng)工業(yè)大部分為發(fā)展方式粗放、耗資源、排污大的企業(yè)，近些年來，無論是以政府為主導還是企業(yè)自身謀求發(fā)展，都在尋求創(chuàng)新發(fā)展之路。長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)獲得國家的批復，對于湖南而言，無疑是個利好消息。

今年1月份，國務院正式批復同意支持長沙、株洲和湘潭3個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，努力打造成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、中西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。

5月24日，全國第12個、中部第1個國家級新區(qū)湘江新區(qū)正式掛牌。致力打造為高端制造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，全國兩型社會建設引領區(qū)，長江經(jīng)濟帶內(nèi)陸開放高地。

在不到半年的時間里，湖南獲得了國務院兩大戰(zhàn)略批復。湖南，迎來了科技創(chuàng)新的春天。

為湖南裝上“超級引擎”

“長株潭本身作為我們湖南的四大板塊當中最核心的一個區(qū)域，我們要全面實現(xiàn)小康，必須要發(fā)揮長株潭的示范引領作用，前幾年，科技部這邊到湖南來調(diào)研后，總結(jié)出了我們自主創(chuàng)新的長株潭現(xiàn)象，基于這個優(yōu)勢國務院在2014年12月6日，批復了我們長株潭建設國家自主創(chuàng)業(yè)示范區(qū)?！焙鲜】萍紡d長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)籌建辦負責人李劍文對《小康》記者說。

2013年，湖南省委、省政府作出了一項戰(zhàn)略抉擇——創(chuàng)建長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

長沙、株洲、湘潭三市以占湖南省七分之一的面積、三分之一的人口，集聚了湖南省70%以上的科研機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、60%以上的高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)造了湖南省70%的科技成果，實現(xiàn)湖南省60%以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。長株潭3個國家高新區(qū)，撐起了廣受全國關注的“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”，近5年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長36%以上，帶動全省年均增速達到33.6%，位居全國第一。

湖南省委、省政府意識到，建設長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，就是為湖南裝上創(chuàng)新“超級引擎”，不僅破解當下的發(fā)展瓶頸，也為未來發(fā)展提供持續(xù)動力。

今年1月，國務院批復同意支持長沙、株洲和湘潭3個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，努力打造成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、中西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。批復明確，成立由科技部牽頭的部級協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)各部門支持長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設；國務院有關部門、湖南省政府要在重大項目安排、政策先行先試、體制機制創(chuàng)新等方面，給予積極支持。

湖南省長株潭“兩型社會”試驗區(qū)工作委員會委員、管委會工委委員、管委會副主任周上游在接受《小康》記者采訪時說，建設長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將有利于有效承接東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和積極對接西部大市場，推動三個“板塊”的產(chǎn)業(yè)、要素、市場的有效對接和高效配置，從而打通節(jié)點，夯實中心，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。在示范區(qū)的框架下，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將不會重復老路，而是打上創(chuàng)新的烙印。

在謀求建設長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的同時，湖南還積極將湘江新區(qū)申報為國家級新區(qū)。

2007年，長株潭城市群獲批“國家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設綜合配套改革試驗區(qū)”后，長沙市選擇在河西的岳麓區(qū)以及寧鄉(xiāng)縣、望城縣部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始建設“長沙大河西先導區(qū)”，授予先導區(qū)部分市級管理權(quán)限，探索發(fā)展新路徑，并打造出了梅溪湖新城、洋湖新城等新興片區(qū)。

2015年5月24日，湘江新區(qū)正式掛牌成為全國第12個、中部第1個國家級新區(qū)。

早在半個月前，發(fā)改委文件下發(fā)之后，湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅和市長胡衡華赴湘江新區(qū)專題調(diào)研。易煉紅強調(diào)，長沙要搶抓重大歷史性機遇，推動新區(qū)快速崛起，將其建設成為高端制造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，全國“兩型社會”建設引領區(qū)和長江經(jīng)濟帶內(nèi)陸開放高地。

在上世紀六七十年代，梅溪湖還是一片低洼地，溪、河、湖、塘眾多。如今，梅溪湖正式成為了湘江新區(qū)的主陣地。

湘江新區(qū)管委會負責人介紹說，“今年5月，湘江新區(qū)正式向社會發(fā)布了未來三年湘江新區(qū)將投資建設的第一批十大項目，這些項目均計劃于2015年年內(nèi)開工建設?！?/p>

這些項目既包括湘江新區(qū)國際醫(yī)療健康城、長沙文化產(chǎn)業(yè)示范園、格力智能家電產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目，也包括桐梓坡大板房、熊家灣棚戶改造工程、長沙兒童公園等民生項目。

得益于規(guī)劃先行，湘江新區(qū)一開始就把生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、居住、休閑等各個方面納入其中，使之成為一個令人艷羨的地方。

長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)，正式上升為國家戰(zhàn)略，讓處于“一帶一部”融合點的湖南，有了兩個“超級引擎”，其創(chuàng)新發(fā)展的動力更加充足。

當“創(chuàng)新”成為一種現(xiàn)象

“一項大型裝備，以前我們從接到訂單到生產(chǎn)、交貨安裝，這個周期大約需要一年半的時間，現(xiàn)在我們運用標準化生產(chǎn)，設計、生產(chǎn)周期可以減少半年，大大提高了生產(chǎn)率?！?月5日，《小康》記者在湘潭泰富重裝集團有限公司采訪時，其行政總經(jīng)理陳楊指著一臺“巨無霸”重裝設備對記者說，因為各個作業(yè)料場工作半徑和情況都不一樣，以前都是按照客戶的特別要求來設計生產(chǎn)，現(xiàn)在公司制定了一系列的標準化，設計師根據(jù)客戶要求只需在對應標準稍做修改便可進入生產(chǎn)程序。

陳楊說，創(chuàng)新不僅僅提高了生產(chǎn)效率，更為公司帶來了可觀的經(jīng)濟利益。2012年3月，泰富重裝集團正式成立了企業(yè)技術(shù)中心，次年就被湖南省認定為“高新技術(shù)企業(yè)”。泰富-湖大研究中心、泰富-湘大研究院成功攻克了智能海上過駁平臺、全智能無人化料場裝卸輸差額系統(tǒng)和環(huán)保節(jié)能料場的行業(yè)技術(shù)難關。通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，形成擁有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，公司已擁有專利115項，其中發(fā)明專利7項，實用新型專利51項，軟件著作權(quán)授權(quán)4項……

2013年以來，株洲高新區(qū)進入了第三個十年的創(chuàng)新驅(qū)動、戰(zhàn)略提升發(fā)展階段，基于自身較強的動力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出打造“中國動力谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想，實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，綜合利用軌道交通、航空航天、汽車及零部件、風電等動力產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢，全力打造“中國動力谷”。株洲市高新區(qū)管委會副主任馬立恒向《小康》記者介紹說，2014年，株洲高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1635億元，在105家國家級高新區(qū)中綜合實力位居第38位，先后獲得國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家軌道交通裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等16項國家級榮譽。

位于湖南省地理幾何中心的婁底市，長期以來，傳統(tǒng)重化工業(yè)比重大，鋼鐵、有色、建材、煤炭、火電、化工等占據(jù)全市經(jīng)濟的半壁江山，發(fā)展方式粗放，資源日益枯竭，生態(tài)環(huán)境不堪重負。婁底市委書記龔武生對《小康》記者說，近年來，婁底市努力跳出“資源依賴”，打造資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級版，推動經(jīng)濟社會綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展積極探索。

長株潭3個國家高新區(qū)，撐起了廣受全國關注的“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”，近5年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長36%以上，帶動湖南省年均增速達到33.6%，位居全國第一。

“2014年湖南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到了17%，這個比例測算一下每年的增長增加都是在1個百分點以上。所以在我們長株潭規(guī)劃當中，到2020年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重要超過25%，全省爭取達到20%，通過這個來奠定我們?nèi)嫘】档囊粋€基礎?！崩顒ξ恼f。

未來十年，長株潭高新區(qū)將按照具有全球影響力的“一帶一部”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的戰(zhàn)略目標，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集聚、軍民融合、協(xié)同發(fā)展”的總體思路，以提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎。以軌道交通、新能源、先進礦山裝備為引擎，以工業(yè)機器人等智能化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)為引領的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；“4”個新興產(chǎn)業(yè)即新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。一個現(xiàn)代服務業(yè)即以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)及大數(shù)據(jù)、電子商務等新型服務業(yè)態(tài)為重點。力爭用十年左右時間，將長株潭高新區(qū)建設成為國際一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國內(nèi)領先的技術(shù)創(chuàng)新中心，為中西部地區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略探索模式，創(chuàng)造經(jīng)驗。

擦亮“金字招牌”

“長株潭的創(chuàng)新資源集聚包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎體系都比較完備，在這個自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設上面，我們目前做了一個發(fā)展規(guī)范綱要，2015到2025年的，目前我們也提交省委省政府出臺一個推進我們自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干意見，首先是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個生態(tài)環(huán)境，然后發(fā)展創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)集群?！崩顒ξ谋硎?，根據(jù)國務院給湖南部署，圍繞科技體制改革、機制創(chuàng)新，包括科技成果轉(zhuǎn)化、科研院所的改制及軍民融合創(chuàng)新等進行一些重點的創(chuàng)新示范。

株洲市委書記賀安杰在接受《小康》記者采訪時介紹說，作為典型的重化工業(yè)城市的株洲，過去長期依靠資源要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式?！拔覀兦逍训卣J識到，這條傳統(tǒng)路子已經(jīng)行不通了，必須把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益?！碧岢隽恕凹涌燹D(zhuǎn)型升級”的總戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略重點上，株洲市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體，堅持走自主研發(fā)與引進、消化吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的科技發(fā)展道路，有了明顯成效。株洲市80%的研發(fā)投入在企業(yè)，80%的創(chuàng)新平臺在企業(yè)，80%的技術(shù)人才在企業(yè)，80%的科技成果產(chǎn)生于企業(yè)，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率超過80%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%。

“不能僅僅看到我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國的前面，我們的裝備制造業(yè)也是龍頭企業(yè)”，湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛對《小康》記者說，比如南車集團，南車現(xiàn)在不僅僅是制造，更重要的現(xiàn)在有了自己的自主知識產(chǎn)權(quán)，尤其是現(xiàn)在大容量的IGBT，這一產(chǎn)業(yè)將來要培養(yǎng)成一個千億元的產(chǎn)業(yè)。

徐守盛介紹說，與此同時湖南在3D打印技術(shù)、電商等關鍵的部件技術(shù)都走在全國的前列。

“國家授予我們這塊牌子，不是一塊獎牌、一份榮譽、一頂帽子，而是一份沉甸甸的責任、一副千斤重的擔子、一項重大而艱巨的使命。湖南要以此為引領，帶動全省全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，實實在在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、造福全省人民?！焙鲜∥瘯?、人大常委會主任徐守盛對《小康》記者說，在新常態(tài)下，誰能在推進科技創(chuàng)新上殺出一條血路，誰就能在適應新常態(tài)上走出一條新路，誰能在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上先行一步，誰就能在實現(xiàn)新發(fā)展中勝出一籌。

長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是全面深化改革的新載體，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新高地，推動經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平的新引擎，是一塊含金量很高的“金字招牌”。

湖南，正在把這塊“金字招牌”變?yōu)楦幻駨娛〉恼娼鸢足y。