生態(tài)文明視閾新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的分析評(píng)價(jià)

熊勇清，楊評(píng)防，白 云

(中南大學(xué)商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083)

生態(tài)文明視閾新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的分析評(píng)價(jià)

熊勇清，楊評(píng)防，白 云

(中南大學(xué)商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083)

結(jié)合中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本要求，將歐洲環(huán)境局的DPSIR環(huán)境管理模型應(yīng)用到新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)中來(lái)，在傳統(tǒng)DPSIR模型的基礎(chǔ)上融合新型城鎮(zhèn)化的四個(gè)核心支點(diǎn)，改進(jìn)的DPSIR模型將生態(tài)要素因子作為驅(qū)動(dòng)力對(duì)壓力作用的銜接橋梁，能更好地描述生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，DPSIR框架下生態(tài)文明視閾的新型城鎮(zhèn)化是提高驅(qū)動(dòng)力，緩解壓力，改善狀態(tài)，消除影響和全面響應(yīng)。選取廣西三城市作為分析樣本，實(shí)例應(yīng)用驗(yàn)證了評(píng)價(jià)模型的合理性、可操作性。

新型城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明；DPSIR模型；生態(tài)評(píng)價(jià)

1 問(wèn)題提出

城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，中國(guó)城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%上升到2013年的53.7%，在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。然而，中國(guó)城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期以來(lái)重視 “物”的建設(shè)，忽視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中所帶來(lái)的環(huán)境污染、資源破壞和農(nóng)村空心化等問(wèn)題也日益突出[1]。為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)文明的和諧發(fā)展，中國(guó)明確提出要走新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，將生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化建設(shè)全過(guò)程，新型城鎮(zhèn)化已成為新時(shí)期國(guó)家重大戰(zhàn)略之一。

新型城鎮(zhèn)化是從傳統(tǒng)粗放、無(wú)序式城鎮(zhèn)化發(fā)展模式向適應(yīng)生態(tài)文明要求的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與變革[2]，為引領(lǐng)各級(jí)政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中深入履行生態(tài)文明建設(shè)理念，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化粗放式發(fā)展模式的習(xí)慣路徑，有必要從生態(tài)文明視閾構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的評(píng)價(jià)體系。目前學(xué)界關(guān)于城鎮(zhèn)化及生態(tài)文明的研究主要集中在三個(gè)方面:一是新型城鎮(zhèn)化的理論分析與實(shí)踐研究，包括新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵界定和理論基礎(chǔ)[3]、發(fā)展特征[2]以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展[4]等，二是生態(tài)文明的概念界定[5]、生態(tài)環(huán)境特征及對(duì)生態(tài)文明影響等方面[6]，三是生態(tài)文明背景下新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式[7]、生態(tài)文明視角新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑等[8]。

現(xiàn)有研究雖然列舉了城鎮(zhèn)化過(guò)程中諸多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但由于中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出的時(shí)間并不長(zhǎng)，學(xué)界對(duì)于生態(tài)文明融入城鎮(zhèn)化的發(fā)展機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建缺乏系統(tǒng)分析[9]，針對(duì)生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)系的評(píng)價(jià)模型與方法的研究十分少見(jiàn)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，但同時(shí)需要積極借鑒國(guó)外城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。鑒于此，本文擬從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和制度四個(gè)視角出發(fā)，將歐洲環(huán)境局的DPSIR環(huán)境管理模型應(yīng)用到新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)中來(lái)，在傳統(tǒng)DPSIR模型的基礎(chǔ)上融合中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本要求，構(gòu)建生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

2 生態(tài)文明視閾新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心支點(diǎn)與評(píng)價(jià)框架

2.1 四個(gè)核心支點(diǎn)

新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，生態(tài)文明是新型城鎮(zhèn)化的重要保障和內(nèi)生動(dòng)力。新型城鎮(zhèn)化要求 “控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”[10]，環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和政策動(dòng)力涵蓋了生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，構(gòu)成了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的四個(gè)核心支點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化從環(huán)境生態(tài)角度而言，主張人與自然和諧相處；從經(jīng)濟(jì)生態(tài)角度而言，主張建立在維護(hù)自然生態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從社會(huì)生態(tài)角度而言，主張人的全面性發(fā)展，建立包容性城鎮(zhèn)。

(1)環(huán)境生態(tài)。新型城鎮(zhèn)化要改變傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化所引發(fā)的對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境和自然生態(tài)產(chǎn)生的負(fù)面影響，充分發(fā)揮生態(tài)文明的正向效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地和生態(tài)資源的高效利用。

(2)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。新型城鎮(zhèn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)中擔(dān)負(fù)著重要角色，按照環(huán)境友好和資源節(jié)約型的要求，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須考慮人類(lèi)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，做到代內(nèi)公平和代際公平。

(3)社會(huì)生態(tài)。新型城鎮(zhèn)化要求生態(tài)安全和消費(fèi)方式的生態(tài)轉(zhuǎn)型。以社會(huì)生態(tài)為指導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化就是為了完善社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本福利保障，滿(mǎn)足人們對(duì)物質(zhì)、精神和環(huán)境的多元化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

(4)制度生態(tài)。通過(guò)生態(tài)制度的創(chuàng)新促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，正確引導(dǎo)公眾和企業(yè)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明的和諧發(fā)展。

2.2 基本評(píng)價(jià)框架

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，但同時(shí)需要積極借鑒國(guó)外城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。歐洲環(huán)境局 (EEA)在環(huán)境問(wèn)題中普遍采用DPSIR生態(tài)評(píng)價(jià)模型，該模型從驅(qū)動(dòng)力、壓力、狀態(tài)、影響和響應(yīng)五個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，揭示了人類(lèi)行為和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)對(duì)社會(huì)的反饋[11]。 “驅(qū)動(dòng)力”包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相應(yīng)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，“壓力”為資源環(huán)境的直接壓力因子，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人類(lèi)活動(dòng)對(duì)資源的使用和自然承載能力造成的負(fù)面影響，“狀態(tài)”為區(qū)域環(huán)境污染情況和資源利用水平，體現(xiàn)了資源環(huán)境在上述壓力下所處的狀態(tài)，“影響”體現(xiàn)了系統(tǒng)所處的狀態(tài)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的影響，“響應(yīng)”體現(xiàn)了人們?yōu)榱舜龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展所采取的一系列積極的措施。DPSIR模型能夠描述 “社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境”系統(tǒng)之間的相互關(guān)系并表征各個(gè)方面的協(xié)調(diào)程度，結(jié)合中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本要求，我們嘗試將這一模型應(yīng)用到新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)中來(lái)，如圖1。

圖1 生態(tài)化視閾的新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)框架

改進(jìn)的DPSIR模型增加了生態(tài)指標(biāo)因子，將其作為驅(qū)動(dòng)力對(duì)壓力作用的銜接橋梁，從而更加完整地反映生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)化之間的邏輯聯(lián)系。傳統(tǒng)DPSIR模型中的驅(qū)動(dòng)力因子主要是描述社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的環(huán)境狀態(tài)、生活方式、生產(chǎn)和消費(fèi)模式的改變等，更多的偏重于非環(huán)境因素，忽略了生態(tài)因子。改進(jìn)的DPSIR模型旨在反映驅(qū)動(dòng)力對(duì)生態(tài)系統(tǒng)可能造成的生態(tài)壓力，更符合生態(tài)文明評(píng)價(jià)的主旨。

3 生態(tài)文明視閾新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

3.1 指標(biāo)設(shè)計(jì)

按照改進(jìn)后的DPSIR模型要求，并根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲取性和易量化等原則，構(gòu)建了指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

表1 生態(tài)文明驅(qū)動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.2 算法與過(guò)程

模型算法。粗糙集理論具有真實(shí)反映數(shù)據(jù)本身所隱藏的信息并挖掘問(wèn)題內(nèi)在規(guī)律的優(yōu)勢(shì)[14]，本研究將粗糙集理論引入新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)中。考慮到生態(tài)文明視閾的新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)的實(shí)際應(yīng)用背景，指標(biāo)體系包含了一級(jí)指標(biāo)條件屬性集和二級(jí)指標(biāo)屬性集，本研究將決策表內(nèi)的條件屬性集C細(xì)分，C＝{C1，C2，…，Cx}，Cx(x＝1，2，…，z)作為一級(jí)指標(biāo)條件屬性，包含若干二級(jí)指標(biāo)條件屬性，并進(jìn)一步定義為Cx＝{cx1，cx2，…，cxv}。

數(shù)據(jù)整理。

(1)數(shù)據(jù)預(yù)處理。正向指標(biāo)即指數(shù)值越大評(píng)價(jià)結(jié)果越好，負(fù)向指標(biāo)即指數(shù)值越小評(píng)價(jià)結(jié)果越好，采用縮小和平移的方式規(guī)范化[15]，分別為:

(2)數(shù)據(jù)離散化。采取等距離法離散化，記條件屬性cxv，取值區(qū)間長(zhǎng)度的計(jì)算公式為:

記對(duì)象ui在條件屬性cxv的離散化計(jì)算公式為:

(3)構(gòu)建決策表。根據(jù)離散化后的數(shù)據(jù)，構(gòu)建決策表S＝(U，A，V，f)。

權(quán)重及綜合評(píng)價(jià)值。考慮到評(píng)價(jià)對(duì)象數(shù)據(jù)規(guī)模偏小，響應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，在應(yīng)用粗糙集法確定權(quán)重時(shí)，基于一級(jí)指標(biāo)集分塊劃分，分層次逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的客觀(guān)計(jì)算，見(jiàn)表2。

表2 新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

4 模型應(yīng)用:以廣西N、L、G三市為例

4.1 樣本及數(shù)據(jù)整理

(1)樣本來(lái)源。廣西確立了 “一條主線(xiàn)、七大任務(wù)、五項(xiàng)改革”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，N市為廣西中心城市，在新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展的作用，G市提出了依托西江黃金水道發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，L市提出了特色化 “產(chǎn)城融合”的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。N、L、G三市城鎮(zhèn)化建設(shè)思路各具特色，本研究選擇這三個(gè)城市作為研究樣本，應(yīng)用基于DPSIR模型改進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行分析評(píng)價(jià)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于 《廣西自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、EPS全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)政府網(wǎng)站等。

(2)數(shù)據(jù)整理。根據(jù)公式1～3對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化，然后根據(jù)公式4確定各指標(biāo)離散化區(qū)間，并根據(jù)公式5得到各指標(biāo)離散化結(jié)果。

4.2 權(quán)重確定

以 “驅(qū)動(dòng)力”維度的 “社會(huì)活動(dòng)”一級(jí)指標(biāo)為例，根據(jù)算法1可求得 “社會(huì)活動(dòng)”一級(jí)指標(biāo)下的各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重值:W(C11) ＝{W(C1)，W(C2)，W(C3)} ＝ {0.2.，0.4.，0.4}。同理，分別計(jì)算 “經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、 “制度建設(shè)”等一級(jí)指標(biāo)下屬各二級(jí)指標(biāo)相對(duì)權(quán)重，并將一級(jí)指標(biāo)局部分塊下的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重與一級(jí)指標(biāo)權(quán)重相乘，得到出各二級(jí)指標(biāo)最終客觀(guān)權(quán)重。

4.3 評(píng)價(jià)結(jié)果

從生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展視角來(lái)看，廣西N、L和G三市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體評(píng)價(jià)值從24%提高到77%，但是N、L和G三市各維度水平存在差異，見(jiàn)表3。

表3 N、L、G三市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平評(píng)價(jià)結(jié)果 (2008—2012年)

(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政策 “驅(qū)動(dòng)力”持續(xù)增強(qiáng)。從 “驅(qū)動(dòng)力”維度來(lái)看，三市新型城鎮(zhèn)化 “驅(qū)動(dòng)力”評(píng)價(jià)值逐年提高。N市作為廣西中心城市，新型城鎮(zhèn)化 “驅(qū)動(dòng)力”一直處于較高水平并有穩(wěn)定提升，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將N市推向國(guó)際化城市地位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)政策制度等推動(dòng)力量集中疊加，為N市的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。L市為廣西工業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)活動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)強(qiáng)度持續(xù)上升，但是L市工業(yè)在2010年受金融危機(jī)影響，驅(qū)動(dòng)力呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。G市城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)相對(duì)較差，近年來(lái)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，政策扶持力度逐漸增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增加，新型城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)度增長(zhǎng)較快。

(2)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、資源和環(huán)境 “壓力”逐漸凸顯。從 “壓力”維度來(lái)看，三市壓力評(píng)價(jià)值逐年提高。N市傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化 “陷阱”面臨著經(jīng)濟(jì)失衡增長(zhǎng)、城市規(guī)模擴(kuò)大和人口迅速增加等多方面壓力，其新型城鎮(zhèn)化 “壓力”維度評(píng)價(jià)在三市之中最大，年均增長(zhǎng)3.9%。L市和G市城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，其面臨的生態(tài) “壓力”和資源 “壓力”比N市小，但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境應(yīng)作為兩市控制 “壓力”的首要因素日益顯現(xiàn)。

(3)資源和環(huán)境 “狀態(tài)”持續(xù)改善。從 “狀態(tài)”維度來(lái)看，N市處于輻射帶動(dòng)全區(qū)的龍頭城市地位，驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)和壓力凸顯對(duì)城鎮(zhèn)功能 “狀態(tài)”的改善穩(wěn)中有升，降低人口及環(huán)境對(duì)城市的壓力是N市維持良好狀態(tài)的關(guān)鍵。L市在促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中，資源和生態(tài)環(huán)境改善較大，城鎮(zhèn)化 “狀態(tài)”改善最快。G市定位于“承東啟西”，接受發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資源和環(huán)境 “狀態(tài)”良好，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展驅(qū)動(dòng)力是其 “狀態(tài)”逐漸完善的關(guān)鍵。

(4)社會(huì)和環(huán)境 “影響”不斷提高。從 “影響”維度來(lái)看，評(píng)價(jià)值逐年提升，表明在相關(guān)政策驅(qū)動(dòng)力的作用以及資源、環(huán)境等壓力背景下，社會(huì)活動(dòng)和環(huán)境狀態(tài)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的消極影響逐年減弱，積極影響逐步加強(qiáng)。N市和L市屬于大型城市，資源和環(huán)境狀態(tài)的改善對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)生了積極影響，緩解資源壓力是消除負(fù)面影響、加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本措施。G市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，資源豐富，增強(qiáng)政策引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)是其發(fā)展互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)的條件。

(5)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境 “響應(yīng)”全面迅速。從 “響應(yīng)”維度來(lái)看，三市新型城鎮(zhèn)化 “響應(yīng)”迅速，2008—2012年間評(píng)價(jià)值均增長(zhǎng)了1倍，充分顯示了三市政府從社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行了積極調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)明確，相關(guān)措施效果明顯。

5 結(jié)論與政策啟示

(1)新型城鎮(zhèn)化是從傳統(tǒng)粗放、無(wú)序式城鎮(zhèn)化發(fā)展模式向適應(yīng)生態(tài)文明要求的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與變革，為引領(lǐng)各級(jí)政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體操作過(guò)程中切實(shí)履行生態(tài)文明建設(shè)理念，需要從生態(tài)文明視閾構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的評(píng)價(jià)體系，環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和政策動(dòng)力涵蓋了生態(tài)文明建設(shè)的基本要義，構(gòu)成了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的四個(gè)核心支點(diǎn)。

(2)借鑒DPSIR環(huán)境管理模型并融合中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的四個(gè)核心支點(diǎn)，將生態(tài)要素因子作為驅(qū)動(dòng)力對(duì)壓力作用的銜接橋梁，能夠更好地描述生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，更好地反映了生態(tài)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的作用與反作用。為中國(guó)從生態(tài)文明視角驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供了一種具有操作性的分析評(píng)價(jià)方法。

(3)從生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展視角來(lái)看，廣西N、L和G三市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。N市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平居三市之首，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明發(fā)展等方面引領(lǐng)全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展，是培育國(guó)家級(jí)重點(diǎn)城市群的重點(diǎn)城市。L市充分利用珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶輻射帶動(dòng)周邊城市一體化發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體水平位居第二，G市依托西江水道發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)業(yè)，自2011年起后來(lái)居上，新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步上升。但從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體維度來(lái)看，N、L和G三城市各維度水平存在一些差異。

(4)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要在環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的理念指導(dǎo)框架下因地制宜的建設(shè)。在政策動(dòng)力方面，應(yīng)切實(shí)將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為發(fā)展生產(chǎn)力、縮小城鄉(xiāng)差距的主要途徑。在社會(huì)生態(tài)方面，要加大投入資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)生態(tài)方面，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，同時(shí)加大第三產(chǎn)業(yè)的比重。在環(huán)境生態(tài)方面，應(yīng)積極維持生態(tài)原貌，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)和綠色城鎮(zhèn)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要從環(huán)境生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和政策制定四個(gè)維度全面響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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(責(zé)任編輯 譚果林)

Evaluation on New Urbanization Construction from the Perspective of Ecological Civilization:Based on the Improvement and Application of DPSIR Model

Xiong Yongqing，Yang Pingfang，Bai Yun
(School of Business，Central South University，Changsha 410083，China)

Combined with the essence of China's new urbanization，we applied the DPSIR environment management framework of the European Environment Agency to new urbanization assessment，and joined the four spheres of new urbanization in the traditional model.Then the ecological elements factor can be considered as a link bridge between Driving force and Pressure in the improved DPSIR model.It can reveal better the coordinated relationship between ecological civilization and new urbanization.The development proposals of new urbanization from the perspective of ecological in the DPSIR framework are enhancing Driving，relieving Stress，improving State，eliminating Effects and Response overall.Finally，the sample of three cities of Guangxi province was applied to verify its rationality and operability.

New urbanization；Ecological civilization；DPSIR framework；Ecosystem evaluation

F292

A

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目 (71173243，71473276)，湖南省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目 (14ZDB16)。

2015-04-21

熊勇清 (1966-)，男，江西臨川人，博士，教授，博士生導(dǎo)師；研究方向:新興產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化。