努力創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) 構(gòu)建富裕幸福新合

安圖縣新合鄉(xiāng)距縣城45公里，現(xiàn)有2093戶、6614人，耕地面積2224公頃、林地777公頃。近年來，新合鄉(xiāng)以平安創(chuàng)建為平臺、為契機，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，以人為本，四輪驅(qū)動，努力打造安定有序、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的幸福新合，取得了突出成效。

一、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，打造農(nóng)村發(fā)展發(fā)動機，讓群眾生活更加富裕

一是引企業(yè)，上項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，是大力培育龍頭企業(yè)。為此，新合鄉(xiāng)堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，以項目建設(shè)和培育扶持龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在外引方面，積極引進(jìn)了實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的古洞河黃牛項目，帶動了新合乃至全縣的黃牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在內(nèi)培方面，通過政策、資金支持，引導(dǎo)有實力的種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)農(nóng)場建立了恒源蒲公英、吉房子蜂蜜等一批加工企業(yè)，提高了產(chǎn)品附加值。

二是建基地，擴規(guī)模，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新合鄉(xiāng)依據(jù)各村優(yōu)勢，采取以點帶線、以線帶面的方式，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好的村屯建立了食用菌、黃牛、蜜蜂、中藥材等產(chǎn)業(yè)基地，帶動周邊走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展道路。

三是建組織，強能力，不斷提高農(nóng)民致富水平。一方面通過舉辦培訓(xùn)班、完善章程、健全制度、規(guī)范管理等措施，幫助和指導(dǎo)現(xiàn)有合作組織辦成內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)緊密，對外市場開拓能力較強的經(jīng)濟實體；另一方面，通過政策引導(dǎo)和項目扶持，鼓勵龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村小能人領(lǐng)建和創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。并以合作組織為紐帶，健全完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險能力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二、以環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，展示農(nóng)村發(fā)展新氣象，讓群眾生活更加舒適

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。結(jié)合本鄉(xiāng)區(qū)位特點及資源優(yōu)勢，明確總體定位、規(guī)劃總體布局，健全長效機制，多方爭取資金，以水、電、路、住房改造等為重點，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來，共累計投入建設(shè)資金10349萬元，完成農(nóng)房改造、安全飲水、堤防修建、村屯亮化、道路硬化、校舍新建、便民服務(wù)中心等一批項目建設(shè)，切實加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。

二是加大環(huán)境整治力度，營造舒適生活環(huán)境。以實現(xiàn)“一年見效，二年突破，三年完成”為目標(biāo)，研究制定規(guī)劃方案、考評細(xì)則，成立以村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)建為主的設(shè)計組，采取“鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶”的辦法，深入村屯、責(zé)任區(qū)，對每一個村道、每一條邊溝、每一個橋涵進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)劃。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果為契機，積極開展“四清”、“五治”活動，對明長公路旅游沿線以及各村的生活垃圾、廢棄物進(jìn)行及時清理和清運，三年來，共清理垃圾3000余立方米，栽種綠化樹木1.3萬余棵，各種花卉13萬余株，打造綠化帶4處，村容村貌得到明顯改善。

三、以加強社會管理為重點，安裝農(nóng)村發(fā)展安全閥，讓群眾生活更加安定

一是創(chuàng)新社會管理方式，延伸服務(wù)功能。新合鄉(xiāng)是全縣第一批成立基層群眾訴求服務(wù)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先構(gòu)建了行政調(diào)解、人民調(diào)解和民事民議“三位一體”的社會矛盾化解機制。同時，經(jīng)常性的深入到百姓家中，了解訴求、聽取民意，及時反饋、解決群眾難題，切實做到了矛盾解決在基層、問題化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了社會平穩(wěn)和諧。

二是強化安全生產(chǎn)，保障群眾切身利益。鄉(xiāng)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)專項檢查組、部門主要領(lǐng)導(dǎo)專項檢查組、職能交叉部門檢查組、專業(yè)部門檢查組四級檢查組對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作展開輪番大排查、大整改，做到橫向到邊，縱向到底。

三是以普法為主導(dǎo)，加強治安防控。新合鄉(xiāng)以“六五”普法為抓手，統(tǒng)籌安排和推進(jìn)各項工作，完善普法宣傳考核、社會力量監(jiān)督等機制，加強重點人群的法律學(xué)習(xí)，將建設(shè)法治政府、創(chuàng)建“民主法治示范村”與重點行業(yè)、領(lǐng)域、人群排查整治等工作一體化實施，目前全鄉(xiāng)法治示范村達(dá)100%。在綜治方面，堅持以人為本、標(biāo)本兼治的原則，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)政府成立由14人組成的巡防隊伍，24小時不間斷值班，尤其對村屯學(xué)校增加巡邏密度，嚴(yán)防嚴(yán)控，最大限度減少犯罪空間。推行“農(nóng)村社會管理治安防控網(wǎng)格化管理”模式，有效及時化解矛盾糾紛。鄉(xiāng)警務(wù)室設(shè)置應(yīng)急電話，24小時人員不斷崗，及時有效化解各類突發(fā)事件。

四、以民生發(fā)展為根本，種下農(nóng)村發(fā)展開心果，讓群眾生活更加幸福

一是從保障群眾基本生活入手，不斷擴大社會保障覆蓋面。積極推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，參保人數(shù)達(dá)到100%，實現(xiàn)新農(nóng)保鄉(xiāng)內(nèi)全覆蓋；以建成新合青溝子社會福利院為基礎(chǔ)，發(fā)揮新型社會養(yǎng)老示范帶動作用，新增居民養(yǎng)老保險120人；大力爭取各類救助資金，累計發(fā)放各類救助資金170余萬元，救助困難群眾2000余人次，落實農(nóng)村低保536戶、820人，30戶五保戶待遇得到及時兌現(xiàn)。

二是發(fā)揮文化中心功能，建成村民文化娛樂的“舞臺”。在全鄉(xiāng)18個村，統(tǒng)一建立了村級書報閱覽室，免費向群眾開放。同時全部安裝了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，定期播放各類教育片。營造健康向上，生動活潑的農(nóng)村社會主義新風(fēng)尚。

三是統(tǒng)籌兼顧，各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。投資351萬元，新建了教師周轉(zhuǎn)房及中心幼兒園，新建了4個農(nóng)家書屋、3個農(nóng)民建身廣場；新建村級衛(wèi)生所4座，添置殘疾人康復(fù)醫(yī)療設(shè)備20套；完成了鄉(xiāng)所在地高清數(shù)字電視改造任務(wù)，數(shù)字電視普及率達(dá)到100%；積極倡導(dǎo)新型生育文化，全鄉(xiāng)人口出生率控制在8‰以內(nèi)，綜合節(jié)育率86%。（省新農(nóng)村辦 供稿）