公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制研究

宋繞來(lái)

摘要：現(xiàn)如今我國(guó)的公路四通八達(dá)，交通業(yè)發(fā)展迅速，越來(lái)越發(fā)達(dá)，國(guó)家對(duì)高速公路的投資也越來(lái)越大。交通業(yè)促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，為商品交換和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)提供了有利條件。有了四通八達(dá)的公路，人們無(wú)論想去哪里，都會(huì)變得很方便，人們可以隨心所欲的去任何地方，只要你愿意。然而，我國(guó)在公路建設(shè)投資方面還存在很多問(wèn)題和弊端，需要制定一些有效的措施來(lái)控制。投資是項(xiàng)目的基礎(chǔ)和核心，只有做好投資，才為之后的建設(shè)鋪平了道路。

關(guān)鍵詞：高速公路；項(xiàng)目管理；投資控制

一、高速公路項(xiàng)目投資存在的問(wèn)題

（一）投資管理模式存在的弊端

當(dāng)前我國(guó)的公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、管理、建造都是分開(kāi)進(jìn)行的，這樣做不利于管理，不利于互相監(jiān)督，有可能會(huì)發(fā)生偷工減料，不負(fù)責(zé)任的事情。責(zé)任與權(quán)利沒(méi)有明確，發(fā)生事故時(shí)會(huì)很難判斷是哪一方的責(zé)任，明確不了責(zé)任，就會(huì)讓那些投機(jī)取巧的人逃離法律責(zé)任，造成不可預(yù)計(jì)的損失，最重要的是，會(huì)損害人民的利益和合法權(quán)益。

（二）對(duì)高速公路投資風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足

建造公路之初，設(shè)計(jì)人員由于個(gè)人的疏忽對(duì)計(jì)劃書(shū)的一些部分沒(méi)有想到，沒(méi)有做好前期準(zhǔn)備工作，對(duì)原材料的質(zhì)量和造價(jià)沒(méi)有準(zhǔn)確核實(shí)，對(duì)計(jì)劃書(shū)的內(nèi)容沒(méi)有準(zhǔn)確到每一點(diǎn)，每一條，內(nèi)容太過(guò)粗糙簡(jiǎn)單，沒(méi)有充分估計(jì)投資中可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，一旦項(xiàng)目資金出現(xiàn)問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致工程的延誤，造成不可預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）設(shè)計(jì)階段的管理效果差

公路建設(shè)的設(shè)計(jì)階段是整個(gè)建設(shè)階段的基礎(chǔ)，過(guò)程中有些人員核查不清，工作怠慢懶散，造成有些數(shù)據(jù)不實(shí)，在建造過(guò)程中很有可能因?yàn)橐粋€(gè)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤就導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目失敗，最嚴(yán)重的可能會(huì)出現(xiàn)生命財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益的損失。工作人員對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃太過(guò)保守，對(duì)資金的估計(jì)過(guò)低，在項(xiàng)目的計(jì)劃中，資金預(yù)估只能過(guò)高，不能過(guò)低，否則，在建設(shè)期間可能會(huì)因?yàn)橘Y金不足耽誤工程的進(jìn)度。

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)脫離現(xiàn)實(shí)需要

公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員都是從學(xué)校畢業(yè)的人才，沒(méi)有建設(shè)公路的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，只知紙上談兵，對(duì)工程的實(shí)際情況并不了解，在制定項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)可能會(huì)與實(shí)際需要脫軌，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對(duì)工程的實(shí)際狀況不了解，可能就會(huì)對(duì)過(guò)程中發(fā)生的事故沒(méi)有應(yīng)急處理方法，造成嚴(yán)重后果。所以，設(shè)計(jì)人員應(yīng)去工地進(jìn)行實(shí)地考察一下，對(duì)可能存在的問(wèn)題做一個(gè)詳細(xì)的方案，并對(duì)應(yīng)做出相應(yīng)的解決方案。

二、高速公路投資控制的措施

（一）從設(shè)計(jì)源頭抓投資控制

一般情況下，一條公路的建設(shè)首先是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)從實(shí)際角度出發(fā)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、確認(rèn)，然后再根據(jù)實(shí)際情況寫(xiě)出項(xiàng)目規(guī)劃，規(guī)劃中，應(yīng)全面、具體、詳細(xì)的寫(xiě)出工程建設(shè)的每一步，并安排相應(yīng)的責(zé)任人，出了問(wèn)題，直接找負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目規(guī)劃在審核時(shí)應(yīng)仔細(xì)看清楚每個(gè)過(guò)程，請(qǐng)一些道路方面的專(zhuān)家對(duì)資金的規(guī)劃進(jìn)行分析，看是否符合實(shí)際情況，用得合理。再請(qǐng)道路施工人員結(jié)合實(shí)際情況，看計(jì)劃書(shū)是否設(shè)計(jì)的合理，有什么問(wèn)題和情況，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充修改，做到萬(wàn)無(wú)一失。

（二）實(shí)行動(dòng)態(tài)控制

建設(shè)公路是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程，各個(gè)階段的造價(jià)又不相同，要想反映出最后的總造價(jià)，必須在此過(guò)程中對(duì)市場(chǎng)上材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)關(guān)注，但無(wú)論價(jià)格如何變化，都要結(jié)合實(shí)際情況，以市場(chǎng)為中心，在保證材料質(zhì)量的同時(shí)又能把投資減小到最低。對(duì)道路施工人員也要實(shí)施監(jiān)督管理，有些工人可能會(huì)為了某些經(jīng)濟(jì)利益在施工中偷工減料，來(lái)達(dá)到自己的目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)懲。公路的建設(shè)需要每個(gè)施工人員的共同努力，在崗位上恪盡職守，是每一個(gè)員工的責(zé)任。

小結(jié)：公路建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)，國(guó)家要強(qiáng)大，社會(huì)要發(fā)展，就離不開(kāi)運(yùn)輸，離不開(kāi)公路，所以歷年來(lái)國(guó)家一直都很重視高速公路的建設(shè)和發(fā)展，在這方面投入了大量的財(cái)力、物力和人力，大規(guī)模搞公路建設(shè)。然而公路建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的工程，且存在投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、難管理的特點(diǎn)，而項(xiàng)目投資是公路建設(shè)的基礎(chǔ)，只有準(zhǔn)確把握好投資方向，才能降低風(fēng)險(xiǎn)的程度，對(duì)項(xiàng)目中的內(nèi)容要抓好細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，有時(shí)一個(gè)小數(shù)點(diǎn)的錯(cuò)誤都可能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的還會(huì)威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)然，項(xiàng)目的投資是基礎(chǔ)，要建成一條公路，還需要施工單位、業(yè)主多方共同的努力和配合，在施工中嚴(yán)格管理，責(zé)任到人，為我國(guó)公路的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。想想改革開(kāi)放以前，人們的出行有多么不方便，去目的地基本靠走著去，而現(xiàn)在道路發(fā)達(dá)，人們可以到達(dá)全世界，去任何想去的地方，只有你想不到的，沒(méi)有去不到的。公路也像人一樣，是需要去愛(ài)護(hù)和修養(yǎng)的，人們平常在生活中也要保護(hù)和愛(ài)護(hù)公路，不要隨意傾倒垃圾，毀壞公路，保護(hù)人民的共同財(cái)產(chǎn)。國(guó)家也要做到定時(shí)維修，制定一些措施來(lái)規(guī)范人們的行為，對(duì)故意損壞者，應(yīng)追究其責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金龍.公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制方法的探討[J].湖南交通科技，2015（03）