金平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

肖付德等

摘要：指出了金平縣是一個(gè)典型的山區(qū)林業(yè)大縣，山區(qū)面積占全縣總面積的98.7%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是同時(shí)兼有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的特殊產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中，具有其它行業(yè)不可替代的重要作用。近年來隨著財(cái)政投入的增大和各族群眾意識(shí)的增強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、野生觀賞苗木、用材林、商品林（杉木）和林下經(jīng)濟(jì)作物等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分開發(fā)利用荒山荒地資源，發(fā)展綠色無公害林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅可以增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，還可有效維持金平山綠水清，山有多高水有多清的天然資源環(huán)境。因此，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)具有重要的雙重意義。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；金平縣；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)： F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 16749944（2015）06016103

1 引言

金平縣造林植樹至1937年開始就逐步引種試種，主要以油桐、油茶為主，中華人民共和國成立后，黨和政府大力提倡植樹造林，各地群眾就地采收旱冬瓜、櫟類、大竹等造林。國家還從國外采購大量樹種供群眾造林，在1958年以前主要以油桐、油茶為主，1958～1967年主要以橡膠為主，1972～1990年主要以杉木為主，1991～2009年以八角、花椒、竹子為主，2010年以后以油茶、商品林為主，油茶、棕櫚全縣范圍內(nèi)有小塊狀引種栽培，歷史較為悠久。商品林全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有分布，一個(gè)為食用油料，一個(gè)為建筑用材，被各族群眾廣泛種植于房前屋后，田邊地角。

金平歷史以來，林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，品種較少，規(guī)模較小，形不成大的產(chǎn)業(yè)，目前縣委、政府明確、細(xì)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以調(diào)結(jié)構(gòu)求發(fā)展，以上規(guī)模求效益的林業(yè)發(fā)展新格局，確定金平今后重點(diǎn)發(fā)展橡膠、油茶、杉木、商品林為主，多林種、多樹種、多產(chǎn)業(yè)地發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)提高林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)，對(duì)山區(qū)林農(nóng)充分合理開發(fā)利用荒山資源，促進(jìn)林農(nóng)增收致富具有重要的指導(dǎo)意義。

2 金平縣森林資源現(xiàn)狀

根據(jù)2006年森林資源二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，金平縣土地總面積為36.1萬hm2，山區(qū)面積占土地總面積的98.7%。金平縣林地面積為226300.1hm2，占全縣土地總面積的62.7%，森林覆蓋率53.1%，林木綠化率54.3%。林業(yè)用地中：有林地190327.2hm2（其中竹林8299.0hm2），疏林地195.4hm2，灌木林地4926.9hm2，未成林造林地4878.0hm2，苗圃地15.3hm2；無立木林地1328.5hm2，宜林地24628.8hm2。

根據(jù)2006年森林資源二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，商品林按地類分：喬木林51780.7hm2，經(jīng)濟(jì)林25170.6hm2，竹林4426.5hm2，疏林93.4hm2 ；按樹種分：杉木176940hm2，禿杉160hm2，柳杉2000hm2，木荷6910hm2，樺木11280hm2，榿木169320hm2，櫟類54480hm2，麻櫟550hm2，硬闊1280hm2，其它闊葉2401160hm2，柚木440hm2。

根據(jù)2006年森林資源二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，生態(tài)公益林按地類分：有林地190001.2hm2 （其中喬林林地181702.2hm2，竹林8299hm2）；疏林地195.4hm2；灌木林地5144.8hm2 （其中灌木經(jīng)濟(jì)林1525.5hm2，其它灌木林3616hm2）；未成林造林地4878hm2；苗圃地15.3hm2；無立木林地1328.5hm2（其中采伐跡地140.8hm2，其它無林地1187.7hm2）；宜林地2436.9hm2。

3 金平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀

油茶：截至目前完成油茶種植12.3萬畝。主要品種為云油茶3號(hào)、4號(hào)、9號(hào)、13號(hào)、14號(hào)，建立良種采穗圃450畝，育苗632畝。每年出圃優(yōu)良嫁接苗500萬株，分別建有大老塘1320畝油茶示范基地和173畝的板板橋油茶品種試驗(yàn)林。先后引進(jìn)西隆公司和云南蕓海公司作為油茶產(chǎn)業(yè)為核心的龍頭企業(yè)，現(xiàn)已成立了6家油茶專業(yè)合作社（金色、金山、仙源、興農(nóng)、泓泰、聯(lián)農(nóng)油茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社），共涉及農(nóng)戶2000余戶，7000多人。計(jì)劃在“十二五”期間完成20萬畝核心示范建設(shè)，到2020年全縣油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)達(dá)50萬畝，將金平建設(shè)成為全省的10個(gè)油茶重點(diǎn)縣之一，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為山區(qū)群眾致富的新產(chǎn)業(yè)。

橡膠：截至2013年9月，全縣共種植橡膠40.69萬畝，其中：開割面積103568畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量13800t。主要品種有GT1、PR107、RRIH600、云研77-2和77-4?，F(xiàn)有橡膠加工廠9家，其中民營加工廠8家，農(nóng)場加工廠1家，主要產(chǎn)品是標(biāo)膠，即SCR5、 SCR10、SCR20。年產(chǎn)干膠7400.1t（農(nóng)墾2266t）。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為本縣熱區(qū)地區(qū)農(nóng)民增收的重要來源。

其他經(jīng)濟(jì)林。全縣現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林面積65888畝，按樹種統(tǒng)計(jì)：茶葉面積15436畝；八角面積7508畝；花椒34354畝；芒果面積3821畝；其它樹種有梨、荔枝、核桃、桃、龍眼、柑桔、李、杜仲、肉桂等合計(jì)4769畝。

3.2 林下經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展現(xiàn)狀

金平縣林下種植歷史悠久，據(jù)記載，金平種植草果已有400余年的歷史，現(xiàn)已發(fā)展形成規(guī)模種植的林下經(jīng)濟(jì)品種有草果、重樓、石斛、野生三七、香草、通關(guān)藤、滇南黃精、南板藍(lán)根等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣草果種植面積達(dá)12.1萬畝，產(chǎn)量1694t，產(chǎn)值達(dá)6437萬元；石斛1200畝（包括非林下種植），產(chǎn)量275t，產(chǎn)值6600萬元；通關(guān)藤種植面積5.2萬畝（包括非林下種植），產(chǎn)量600t，產(chǎn)值600萬元；重樓647畝（包括非林下種植），野生三七394畝，香草300畝，竹筍8.97萬畝。

3.3 用材林發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，全縣用材林發(fā)展面積35.7312萬畝，其中：杉木20萬畝，榿木7.28萬畝，桉樹17畝，柏類種植50畝，柚木1.9445畝，其它闊葉樹6.5萬畝。

3.4 野生觀賞苗木

全縣共建有野生觀賞苗木基地60畝，以香竹、董棕、野生蘇鐵為主，共計(jì)23萬株。

4 主要取得成效

（1）改善生態(tài)環(huán)境。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，金平縣荒山、灌木林地、疏林地變成有林地，有效地遏制水土流失現(xiàn)象，森林覆蓋率進(jìn)一步提高，居住環(huán)境進(jìn)一步改善。

（2）增加山區(qū)群眾收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金平縣林業(yè)產(chǎn)值從20世紀(jì)90年代初的500多萬元到2013年的126379萬元，產(chǎn)值翻了252倍，人均增收825元，有效帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）保護(hù)重點(diǎn)林區(qū)，促進(jìn)林業(yè)和諧發(fā)展。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既保護(hù)了金平縣重點(diǎn)林區(qū)（分水嶺國家級(jí)自然區(qū)），同時(shí)還可解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力，每年可提供10萬個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)林業(yè)的發(fā)展和保護(hù)問題起到緩解作用。

5 存在困難和問題

金平縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)在取得以上成績的同時(shí)，也看到了存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金投入不足，給后續(xù)管理帶來較大的難度。

（2）縣林業(yè)站技術(shù)人員少，未能發(fā)揮技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)作用。加之林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展點(diǎn)多面積大，栽種有節(jié)令性，在種植、中耕管理、病蟲害防治等環(huán)節(jié)上缺乏技術(shù)人員的指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，一定程度上，影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)。

（3）缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，引進(jìn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式效應(yīng)不能得到體現(xiàn)。

（4）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。金平縣森林資源主要分布在山區(qū)，自然條件差，多數(shù)林區(qū)道路、排灌設(shè)施等建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了林竹基地、森林景觀的培育和開發(fā)利用。

6 對(duì)策與建議

6.1 鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型林業(yè)

（1）對(duì)金平縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)橡膠、杉木和草果加以鞏固，橡膠和草果因地域限制外，大力發(fā)展以杉木為主的速生豐產(chǎn)林，全縣速生豐產(chǎn)林面積應(yīng)達(dá)到50萬畝以上。

（2）加大本油料林建設(shè)步伐，本縣現(xiàn)有油茶85600畝，鞏固現(xiàn)有面積的同時(shí)，應(yīng)加大以油茶、核桃、堅(jiān)果為主的木本油料基地建設(shè)，用10年時(shí)間種植規(guī)模達(dá)到50萬畝以上。

（3）引進(jìn)林產(chǎn)品精加工企業(yè)，提高林產(chǎn)品價(jià)值。

6.2 引進(jìn)龍頭企業(yè)，集約化經(jīng)營，提高林地利用價(jià)值

依海拔、氣候等物候條件，劃分片區(qū)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，采取農(nóng)戶+土地+公司的經(jīng)營模式，集約化經(jīng)營林地，使林地利用達(dá)到最大化。

6.3 利用資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)

金平縣森林資源豐富，經(jīng)調(diào)查全縣有種子植物223科，913屬，2567種；竹類有13屬，44種；藤類2屬，17種和12個(gè)變種。利用現(xiàn)有的森林資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展珍貴樹種，如木蘭科部分樹種，蘇鐵類等，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

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