論性賄賂入罪

摘要：性賄賂包括性受賄和性行賄兩種，但不論是哪一種情況，都侵害了國(guó)家工作人員的廉潔性和公正性。在社會(huì)快速發(fā)展的今天，性賄賂已經(jīng)成為賄賂犯罪的一種新形式，使各個(gè)崗位的工作人員的氣節(jié)受到侵害，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。本文主要就性賄賂的含義、社會(huì)危害性及對(duì)性賄賂的立法來論述其入罪的可行性進(jìn)行論述，探討并提出將性賄賂入罪的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：“性賄賂”；入罪；權(quán)色交易

中圖分類號(hào)：D924.392文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2015）20-0226-02

作者簡(jiǎn)介：史飛江，女，四川閬中人，四川師范大學(xué)法學(xué)院2014級(jí)碩士研究生，刑法學(xué)專業(yè)。

一、“性賄賂”的概念及其危害性

（一）性賄賂的概念

“性賄賂”主要包括性行賄和性受賄兩種情況，性行賄是指不法人員為謀取不正當(dāng)?shù)睦?，向相關(guān)國(guó)家工作人員提供不正當(dāng)?shù)男苑?wù)的一種情況；行受賄是與性行賄想對(duì)應(yīng)的，即國(guó)家工作人員答應(yīng)了請(qǐng)托人的不正當(dāng)要求，且接受了請(qǐng)托人不法的性給予，利用自己的植物之便為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的一種情況?！靶再V賂”一直都備受各界人士關(guān)注，就算在今天仍是一個(gè)熱點(diǎn)話題。媒體經(jīng)常有報(bào)道各地官員因?yàn)榘B(yǎng)情婦、嫖娼等不雅事件而落馬的消息，充分體現(xiàn)了人們對(duì)日益嚴(yán)重的“性賄賂”案件的的擔(dān)憂。所以將“性賄賂”納入法律的調(diào)控范圍是非常必要的。

（二）“性賄賂”的危害性

1.“性賄賂”對(duì)政治領(lǐng)域的危害

國(guó)家的政權(quán)被“性賄賂”直接危及著。國(guó)家工作人員是我國(guó)公共權(quán)力的擁有者，正因?yàn)樗麄儗?duì)公共權(quán)力的占有，行賄者利用物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益對(duì)國(guó)家工作人員行賄，從而得到不正當(dāng)利益。廣大的勞動(dòng)人民具有中華人民共和國(guó)的全部權(quán)力，是人民給予了國(guó)家工作人員權(quán)力，他們是受人民的委任從而代表人民行使權(quán)力的，為人民行使好權(quán)力是應(yīng)當(dāng)?shù)?，這是他們的分內(nèi)之責(zé)。原羅湖區(qū)公安分局局長(zhǎng)安惠君就多次接受男警員的性賄賂，曾多次向英俊的男下屬作出性暗示。如果該下屬順應(yīng)她，回深圳后就能夠升遷，不然就永遠(yuǎn)升職無望，原因是“有待磨練”。可以看出性賄賂現(xiàn)象的發(fā)生就是國(guó)家工作人員踐踏權(quán)力、濫用權(quán)力的表現(xiàn)，這種以權(quán)謀私的行為直接影響的憲法和法律的權(quán)威，在一定程度上造成了公權(quán)力與人民群眾之間的緊張與對(duì)抗關(guān)系，嚴(yán)重危及到整個(gè)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定。

2.“性賄賂”對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的危害

“性賄賂”造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)紊亂，大量的國(guó)家資產(chǎn)流失，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并且給恢復(fù)經(jīng)濟(jì)制造了很多障礙。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)就是公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)是天生的平等派，當(dāng)權(quán)色交易進(jìn)入市場(chǎng)后就破壞了市場(chǎng)的平等性，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不再以價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ)。還會(huì)導(dǎo)致國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理失控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)混亂，結(jié)構(gòu)失調(diào)。

3.“性賄賂”對(duì)道德領(lǐng)域的危害

性賄賂不但破壞了國(guó)家工作人員的廉潔性和國(guó)家活動(dòng)的公正性，還破壞了中國(guó)幾千年的美好傳統(tǒng)美德，使人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀錯(cuò)位，致使道德被破壞，人們也失去了人性本應(yīng)有的靈魂。腐化墮落的國(guó)家工作人員一旦陷入性賄賂的深淵里，就會(huì)難以自拔，忘記自己的身份和職責(zé)，精神萎靡不正，貪圖享受，吃喝玩樂。若一國(guó)都陷入貪圖享樂的淫靡氛圍中，國(guó)將不再是國(guó)，必將引起人民的反抗，最終導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退，而落后必定挨打。

二、性賄賂入罪的合理性

（一）從性賄賂社會(huì)危害性的特點(diǎn)論其入罪的必要性，由于“性賄賂”因?yàn)榫哂幸韵绿攸c(diǎn)，由此決定了它擁有極大的社會(huì)危害性：

1.發(fā)展非?？欤诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)就成為社會(huì)難治的公害。以前賄賂犯罪大多以有形的物質(zhì)、金錢為標(biāo)的物，但隨著我國(guó)對(duì)賄賂犯罪打擊的進(jìn)一步加強(qiáng)，賄賂犯罪的形式呈現(xiàn)出多樣化，如情色賄賂、信息賄賂、精神賄賂、機(jī)會(huì)賄賂等，其中情色賄賂發(fā)展最為迅猛，并且因其手段隱蔽，不留痕跡，對(duì)它的的打擊也有一定的難度。

2.已經(jīng)從暗中轉(zhuǎn)向公開。很多官員把包養(yǎng)情婦看做是自己的本事，就好像誰包養(yǎng)的多，誰就更有能耐，就算是在工作中恐怕他們也沒有這么起勁。以前他們還在暗地里包養(yǎng)，而現(xiàn)在一些官員出去出差或者聚會(huì)都把自己漂亮的情婦帶在身邊，以此來互相攀比，看誰的情婦漂亮，而不是在比誰的工作做的更好。

3.用公費(fèi)來滿足欲望。國(guó)家工作人員出差、出國(guó)考察，回來后都是可以報(bào)銷的，只要有發(fā)票。一些公費(fèi)去外地考察的官員，除了考察、欣賞美麗的風(fēng)光外，對(duì)美色也很感興趣，大概是他們已經(jīng)厭倦了只是看風(fēng)景的光景。所以晚上大多會(huì)去紅燈區(qū)，外國(guó)的紅燈區(qū)也很聰明，看到是中國(guó)人來，會(huì)主動(dòng)說他們那里能開發(fā)票。以至于外國(guó)妓女會(huì)的最多的一句漢語就是“有發(fā)票”。

4.有結(jié)伙發(fā)展的趨勢(shì)。以前的性賄賂可以說都是在暗地里各干各的，行賄者對(duì)受賄者的行賄是一對(duì)一的、直接的，各個(gè)官員受賄也是干自己的，其他官員都不知道，但天下沒有不透風(fēng)的墻，一個(gè)官員受賄始終都會(huì)被他人知曉，后來逐漸形成斡旋受賄，形成裙帶關(guān)系。官員也越陷越深，有越來越多的把柄在別人手中，對(duì)國(guó)家政權(quán)構(gòu)成進(jìn)一步的威脅。

（二）駁反對(duì)論者，論性賄賂入罪的可行性

性賄賂是否構(gòu)成犯罪，是否應(yīng)該納入法律的調(diào)控范圍，一直以來理論界都存在著截然不同的觀點(diǎn)。反對(duì)者認(rèn)為，首先，賄賂應(yīng)局限于財(cái)物的范圍；其次，對(duì)性賄賂進(jìn)行刑法規(guī)制會(huì)侵害女性權(quán)益；再次，將性賄賂納入刑法的調(diào)整是對(duì)個(gè)人隱私的侵犯；第四，性賄賂應(yīng)該是道德調(diào)整的內(nèi)容，和法律無關(guān)根本就沒有關(guān)系；第五，性賄賂取證太難，就我國(guó)目前的偵查技術(shù)和取證的方法，是很難收集到可以形成完整證據(jù)鏈的證據(jù)的，如果只是有一部分的證據(jù)，根本就無法定罪量刑。

從前面的關(guān)于性賄賂的特征能夠看出，第一，性賄賂具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，這是與我國(guó)刑法所規(guī)定的一個(gè)行為構(gòu)成犯罪的實(shí)質(zhì)條件想符合的，可以納入犯罪的范圍。第二，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，性賄賂已經(jīng)不僅是光憑人們的道德能夠調(diào)整的，我們需要將其納入法律所調(diào)整的對(duì)象。第三，法律是道德的最低底線，對(duì)性行賄予以懲罰和教育不違背刑法的謙抑性。第四，對(duì)性賄賂治罪是為了更好的保護(hù)婦女權(quán)益，使她們不再那么容易像財(cái)物一樣被利用，從而成為交易的工具，可以更好的增加?jì)D女的自信感。第五，像前面所說的那樣，性賄賂的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，很隱蔽，不過證據(jù)具有客觀性，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，只要偵查人員有更高的技術(shù)和偵查手段，更加細(xì)心理智的分析每一個(gè)證據(jù)和環(huán)節(jié)，就一定能找到犯罪分子的蛛絲馬跡并將犯罪分子繩之以法。第六，民意不可違，法律本來就應(yīng)該是人民意志的表現(xiàn)。并且有相關(guān)學(xué)者對(duì)關(guān)于性賄賂是否應(yīng)該納入犯罪做了民意調(diào)查，相關(guān)數(shù)據(jù)表明絕大部分人都是同意其入罪的，可見，將性行賄納入犯罪已是眾望所歸。

三、關(guān)于“性賄賂”入罪的立法建議

基于以上論述，可以對(duì)我國(guó)的現(xiàn)行刑法作如下修改意見：

（一）將《刑法》第385條中的“財(cái)物”修改為“利益”：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利索取他人利益的，或者非法收受他人利益，為他人謀取利益的，是受賄罪。第389條也修改成：為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以利益的，是行賄罪。通過意司法解釋的形式對(duì)“利益”作出明確的規(guī)定，即不僅包括物質(zhì)性利益，如金錢財(cái)物等，而且也包括非物質(zhì)利益，如人格尊嚴(yán)、商業(yè)信譽(yù)、性賄賂等。

（二）可以借鑒現(xiàn)在國(guó)際上的立法經(jīng)驗(yàn)，將《刑法》第385、389條中的“財(cái)物”通過立法的形式明確的可以修改為不正當(dāng)利益或者報(bào)酬：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利索取他人不正當(dāng)報(bào)酬或利益的，或者非法收受他人不正當(dāng)報(bào)酬或利益，為他人謀取利益的，是受賄罪。第389條也修改成：為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員不正當(dāng)報(bào)酬或利益的，是行賄罪。這樣不僅能跟國(guó)際接軌，還順應(yīng)了時(shí)代的潮流。

（三）第三種方式是直接在《刑法》的第385條增加第三款：國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利向他人索取或接受他人性賄賂，為他人謀取利益的，以受賄罪論處。在第389條中增加第四款：因被勒索或?yàn)橹\取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員性賄賂的，是行賄罪。我們黨和國(guó)家目前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)是懲治腐敗，進(jìn)行廉政建設(shè)。因此面對(duì)性賄賂的危害，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快的將性賄賂納入法律調(diào)整范圍之內(nèi)，以減少其對(duì)社會(huì)的危害性、提高司法行政效率。

[參考文獻(xiàn)]

[1]趙秉志.香港法律制度[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997.

[2]高銘暄.刑法學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005.