戰(zhàn)后資本主義新變化例析

林乾

第二次世界大戰(zhàn)后，西方發(fā)達資本主義國家的新變化主要表現(xiàn)在三個方面：國家壟斷資本主義的發(fā)展、福利國家干預(yù)國民收入的分配、第三產(chǎn)業(yè)和“新經(jīng)濟”的發(fā)展使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。在題型方面，本考點選擇題和主觀題并重，多以數(shù)據(jù)圖表為切入，考查同學們對資本主義新變化的遷移分析能力；在命題思路上，著眼于經(jīng)濟政策調(diào)整變化的具體背景、特點和影響分析。本文結(jié)合近年來高考真題和典型例題，解析戰(zhàn)后資本主義新變化。

國家壟斷資本主義的發(fā)展

例1 下圖是1950～1989年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值變化曲線圖。對圖中②時段解讀正確的是（ ）

A. 美國經(jīng)濟出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象

B. “新經(jīng)濟”得以快速發(fā)展

C. 美國經(jīng)濟處于“黃金時期”

D. 國家干預(yù)經(jīng)濟得到強化

解析 本題綜合考查二戰(zhàn)后美國資本主義政策的調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展的影響。分析圖表中的各個時間段對應(yīng)的經(jīng)濟政策，可以看出②階段是從1970年到1980年，這一時期受到70年代初期“滯脹”的影響，歐美各國紛紛減少國家干預(yù)、縮減財政開支，故選A項。“新經(jīng)濟”是在90年代以后出現(xiàn)的，排除B項。美國經(jīng)濟黃金時期是從50年代到70年代初，排除C項。國家干預(yù)的強化也是在50年代，排除D項。

答案 A

點撥 戰(zhàn)后國家壟斷資本主義政策的發(fā)展，要重點關(guān)注兩個歷史時期，50年代至60年代國家壟斷資本主義得到推廣，歐美各國借鑒了羅斯福新政的經(jīng)驗，奉行凱恩斯主義，紛紛加強國家干預(yù)，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”；70年以后是國家壟斷資本主義的調(diào)整，由于70年代初期“滯脹”的出現(xiàn)，各國減少國家干預(yù)，發(fā)展出了一種將政府干預(yù)與市場結(jié)合的“混合經(jīng)濟”。做圖表類選擇題時，關(guān)鍵是要抓住不同時期的突出特點，結(jié)合史實進行分析，從而排除錯誤選項，得出正確答案。

建立“福利國家”

例2 西方國家的現(xiàn)代社會福利制度經(jīng)歷了發(fā)展、困境和改革的變化過程。閱讀下列材料：

材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子們撿汽水瓶到鋪子里退錢，一個兩分；上面包店排隊買隔宿的面包?！▼D女們）把自己的衣服改一改給女兒穿?！m然紐約本市已經(jīng)有100萬人失業(yè)了，仍有無數(shù)人從鄰近各州到紐約來找工作。

——（美）威廉·曼徹斯特《光榮與夢想》

材料二 英國稅收與福利對家庭收入的影響（1983～1984年度）（單位：英鎊）

——李培鋒《英國診治“福利病”》

材料三 （英國）社會福利計劃的各項開支占到了公共支出總額的50%?！ㄈ鸬洌┲饕拷鑲统嘧诸A(yù)算來維持社會福利的各項開支?！诟鲊鐣＠_支仍在不斷增加的同時，各國的經(jīng)濟增長速度大幅度下降?！?lián)邦德國從1970年到80年代中期，領(lǐng)取維持日常生活救濟的人數(shù)增加了一倍?！?0%以上的美國人反對政府在福利救濟方面花更多的錢。

——陳銀娥《現(xiàn)代社會的福利制度》

請回答：

（1）據(jù)材料一，結(jié)合所學知識，概括羅斯福新政中的社會福利措施及其主要背景。

（2）據(jù)材料二，分析英國福利政策的積極作用。

（3）據(jù)材料二、三，歸納西方國家調(diào)整福利政策的原因。

（4）綜合上述材料，你認為政府在社會福利體系中扮演了哪些角色？

解析 第（1）問需要同學們聯(lián)系課本上的相關(guān)知識，羅斯福新政福利措施包括：建立聯(lián)邦緊急救濟署；興辦公共工程（以工代賑）等。主要背景是1929～1933年經(jīng)濟大危機。第（2）問需要從材料中找到相應(yīng)信息，通過圖表中的數(shù)據(jù)可知月收入50英鎊的家庭納稅少、津貼多，從而保障了低收入家庭，而無論月收入多少的家庭，兒童津貼都是13英鎊，可知英國的福利政策保障兒童利益。第（3）問根據(jù)材料二、三，可得出社會福利政策加重政府負擔、有可能挫傷工作積極性的結(jié)論。第（4）問抓住“角色”這一關(guān)鍵詞，言之有理即可。

答案 （1）措施：建立聯(lián)邦緊急救濟署；建立社會保障體系（加強社會保障措施）；興辦公共工程（以工代賑）。背景：經(jīng)濟危機；貧困（失業(yè)）。（2）積極作用：救濟低收入者（縮小貧富差距）；保障兒童利益。（3）原因：挫傷工作積極性（懲勤助懶）；福利開支大（政府不堪重負）；經(jīng)濟增長速度降低；貧困人數(shù)增加；社會不滿。（4）角色：福利制度的決策者；福利政策的調(diào)整者；福利支出的承擔者。

點撥 從羅斯福新政開始，國家開始干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展，為了促進社會公平，提高人們的消費水平，福利政策開始出現(xiàn)；到二戰(zhàn)后初期，各國紛紛加強國家干預(yù)，推行凱恩斯主義，福利國家逐漸完善，規(guī)模擴大；70年代后，由于“滯脹”的出現(xiàn)，福利國家的弊端也日益暴露，政府開支過大，人民不愿工作，過度依賴福利政策，從而福利國家的規(guī)模開始縮減。同學們在做題時，要對福利政策的發(fā)展歷程有一個總體的了解，并能根據(jù)材料中的文字、和數(shù)據(jù)信息有效分析不同時期，福利政策調(diào)整的原因。

第三產(chǎn)業(yè)的興起和“新經(jīng)濟”的出現(xiàn)

例3 下圖為美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP比例變化圖。它反映出（ ）

A.美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展

B.美國喪失了世界制造業(yè)的優(yōu)勢

C.美國經(jīng)濟以外向經(jīng)濟為主

D.高新技術(shù)推動美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

解析 圖片反映了美國第一、二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，結(jié)合時間可知，20世紀90年代，美國推行高新技術(shù)為特征的新經(jīng)濟，故D項正確；材料反映美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康發(fā)展，故A項說法不正確；美國仍具有世界制造業(yè)的優(yōu)勢，故B項不正確；材料反映的是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不是外向經(jīng)濟，故C項不正確。

答案 D

點撥 本題所用的圖表是餅狀圖，主要是顯示某一歷史事物的總體或內(nèi)部結(jié)構(gòu)及變化，較能直觀生動地反映各部分在總體中所占的比例。在解答時要審清圖例所表示的內(nèi)容，正確判斷圖表的構(gòu)成及其所隱含的變化與趨向。并依據(jù)所學知識進而聯(lián)系設(shè)問綜合分析，進行解答。

[練習]

1. 20世紀80年代，美國提出反對過度干預(yù)經(jīng)濟，英國實行“多市場，少政府”的經(jīng)濟政策，法國開始了私有化浪潮。這表明（ ）

A.凱恩斯主義盛行推動西方國家經(jīng)濟發(fā)展

B.西方國家陷入石油危機經(jīng)濟發(fā)展艱難

C.西方國家對逐漸失效的國家干預(yù)政策進行調(diào)整

D.西歐國家實力增強逐漸奉行獨立自主的政策

2. “經(jīng)過20年社會、政治的劇變，一種新的政治浪潮在西方世界逐漸抬頭……開始于1979年撒切爾夫人出任英國首相，直到1980年底里根當選美國總統(tǒng)后，這一浪潮才真正發(fā)揮力量。”“新的政治浪潮”主要包括（ ）

①適當減少國家對經(jīng)濟的干預(yù) ②推行私有化 ③縮小“福利國家”的規(guī)模 ④增加政府的公共開支

A.①②③ B.①③④

C.②③④ D.①②③④

[參考答案]

1～2 CA