工信部電子信息司：面向一線求創(chuàng)新

本刊記者

電子信息產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家信息安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。工業(yè)和信息化部電子信息司承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)管理的重任，在推動(dòng)智能終端、集成電路、基礎(chǔ)元器件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，扎實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持根據(jù)市場(chǎng)和一線的需求開展工作，使基層成為工作創(chuàng)新的來(lái)源;堅(jiān)持把工作放到一線、放到市場(chǎng)中驗(yàn)證成效，形成閉環(huán)反饋。通過(guò)不斷豐富從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作抓手，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。

讓一線需求成為工作創(chuàng)新的來(lái)源

電子信息司黨支部提出黨員干部“腿要深入基層、眼要深入基層、觀念要深入基層”，設(shè)立了走訪制度、宣講制度、交流制度、座談制度、核實(shí)制度等五項(xiàng)制度保證“接地氣”的效果，推廣實(shí)施了定點(diǎn)聯(lián)系調(diào)研、產(chǎn)用結(jié)合調(diào)研、個(gè)案剖析調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)調(diào)研等多種調(diào)研方式，保障全面了解，科學(xué)決策。

近年來(lái)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)保持著快速的發(fā)展勢(shì)頭，但是仍存在著企業(yè)融資難、持續(xù)創(chuàng)新能力薄弱等突出問(wèn)題。在發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，電子信息司積極深入集成電路企業(yè)了解一線需求，傾聽專家意見，在全面分析判斷國(guó)內(nèi)外集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，在相關(guān)部委的支持下對(duì)癥下藥，推動(dòng)出臺(tái)了集成電路企業(yè)采購(gòu)設(shè)備增值稅期末留抵等多項(xiàng)政策措施，推動(dòng)出臺(tái)了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》。

工作成效由市場(chǎng)和群眾評(píng)判

支部提出工作要依靠市場(chǎng)檢驗(yàn)“增底氣”，尊重規(guī)律正確履職，推進(jìn)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府著力打好有效放權(quán)和高效監(jiān)管的組合拳。切實(shí)把該放的放下去。按照中央和部黨組“簡(jiǎn)政放權(quán)”的總要求，取消了司內(nèi)全部三項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。機(jī)關(guān)“后退一步，站高一步”，圍繞產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的薄弱和瓶頸環(huán)節(jié)，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全等一系列市場(chǎng)難以解決的問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境、加強(qiáng)引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。

針對(duì)移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新能力不足等突出問(wèn)題，電子信息司堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，依靠消費(fèi)者的認(rèn)可來(lái)檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新成果和推動(dòng)工作的成效，引導(dǎo)企業(yè)把精力放在用戶體驗(yàn)的改進(jìn)上，放在核心技術(shù)實(shí)力的不斷突破上，放在市場(chǎng)占有率和品牌效益的步步提升上，國(guó)產(chǎn)品牌智能手機(jī)產(chǎn)品抓住市場(chǎng)機(jī)遇快速發(fā)展。2015年1-5月，國(guó)產(chǎn)品牌手機(jī)占同期國(guó)內(nèi)市場(chǎng)手機(jī)出貨量的80.3%。我國(guó)一批優(yōu)秀的手機(jī)企業(yè)出貨量躋身全球前列，一批國(guó)產(chǎn)高端機(jī)型贏得市場(chǎng)熱銷，一批基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合性智能硬件新產(chǎn)品快速成長(zhǎng)。

“五個(gè)一”建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

支部加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，著力提升干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)、思想素質(zhì)、大局觀念、業(yè)務(wù)技能和奉獻(xiàn)意識(shí)。在工信部機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，以“五個(gè)一、堅(jiān)信念，長(zhǎng)本領(lǐng)”為主題，組織全司黨員開展一系列基層調(diào)研，暢讀一套業(yè)務(wù)書籍、撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，支部為每位黨員編發(fā)一套輔導(dǎo)教材、組織參加一次知識(shí)競(jìng)賽，圍繞“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”等命題，深刻理解為民務(wù)實(shí)清廉的精神內(nèi)涵。

為保證學(xué)習(xí)的全員化、經(jīng)常化、多層次和多載體，支部定期把中央和部黨組的精神、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的最新形勢(shì)匯編成冊(cè)，采用電子郵件的形式發(fā)放給全司黨員學(xué)習(xí)。利用每周司務(wù)會(huì)組織學(xué)習(xí)中央和部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的批示精神，通報(bào)來(lái)自基層和產(chǎn)業(yè)一線的最新動(dòng)態(tài)，集體討論對(duì)策建議。為每位黨員配發(fā)了《之江新語(yǔ)》、《做群眾最信服的黨員》、《德國(guó)制造：一個(gè)國(guó)家品牌如何跑贏時(shí)間》等書籍，邀請(qǐng)行業(yè)專家做信息安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的專題報(bào)告，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究討論解決措施。司內(nèi)黨員干部提出了不少好的政策措施和建議，學(xué)習(xí)的成就感進(jìn)一步激發(fā)了大家的工作熱情。