把握關(guān)鍵，構(gòu)建從嚴(yán)治黨新常態(tài)

張強

面對從嚴(yán)治黨新常態(tài)、新起點、新要求，珠海市公安機關(guān)緊緊圍繞“從嚴(yán)、創(chuàng)新、常態(tài)”三個關(guān)鍵點，著力抓好四個方面的工作。

突出一個核心，強化干部管理監(jiān)督。一是從嚴(yán)把好黨員入口關(guān)。認(rèn)真貫徹落實《中共中央發(fā)展黨員工作細則》，突出抓好發(fā)展黨員工作;通過多種方式，強化對入黨對象、積極分子、預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)，確保黨員隊伍的先鋒模范性。二是從嚴(yán)把好黨員思想關(guān)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化對黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的學(xué)習(xí)，進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，自覺把政治堅定、對黨忠誠熔鑄在血液中。三是從嚴(yán)把好黨員作風(fēng)關(guān)。堅持干部作風(fēng)建設(shè)與遵守警紀(jì)警規(guī)相結(jié)合，進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，構(gòu)筑黨員民警作風(fēng)“防護墻”;堅持黨員民警違法違紀(jì)“零容忍”與“嚴(yán)處理”相結(jié)合，形成黨員民警作風(fēng)“高壓線”，確保黨員隊伍作風(fēng)優(yōu)良。四是從嚴(yán)把好干部用權(quán)關(guān)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，編制執(zhí)法權(quán)力清單，推行陽光執(zhí)法，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，完善執(zhí)法監(jiān)督;對出現(xiàn)問題的，加大責(zé)任追究力度，實行“一案雙查”，并予以通報曝光。

緊扣兩大主題，創(chuàng)新黨建工作舉措。一是始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。正確處理黨建與深化公安改革、法治公安建設(shè)的辯證關(guān)系，始終把黨建放在公安工作的統(tǒng)領(lǐng)和核心地位，通過加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，使深化公安改革和建設(shè)法治公安保持正確方向、符合公安實際、穩(wěn)步推進實施。二是在公安改革中實現(xiàn)自我革新。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步細化完善干部選拔任用工作;結(jié)合新時期警察職業(yè)要求，探索“不合格黨員退出”機制;建立黨員評議與職級晉升掛鉤制度，形成與人民警察分類管理相適應(yīng)的黨員隊伍管理機制，激發(fā)黨員隊伍活力。三是在推進法治公安建設(shè)中提升黨建法治化水平。在法治公安能力建設(shè)中，進一步細化黨內(nèi)議事決策規(guī)則，完善重大決策聽證制度、合法性審查制度和可行性評估制度。在完善執(zhí)法監(jiān)督體系中創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督，依托執(zhí)法“大監(jiān)督”體系，建立對黨員干部的全方位監(jiān)督機制。

推進三項工程，破解黨建存在問題。一是推進黨建意識提升工程。持續(xù)深化“堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，爭當(dāng)全國公安排頭兵，珠海公安怎么辦”大討論活動，通過舉辦“書記培訓(xùn)班”、開辟“書記講堂”，設(shè)置“書記論壇”，著力強化各級黨組織負責(zé)人抓黨建的意識。二是推進黨建績效考核工程。在現(xiàn)行績效考核機制的基礎(chǔ)上，研究制訂涵蓋黨組織、黨員干部、黨務(wù)工作和公安業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)內(nèi)容的考核指標(biāo)，形成黨建績效考核體系，徹底解決“黨建、業(yè)務(wù)兩張皮”等不良現(xiàn)象。三是推進黨建文化建設(shè)工程。用黨的光輝歷程、黨員模范事跡、黨建工作成效等紅色文化裝點辦公場所，時刻喚醒黨員意識;以黨組織等名義，組織開展文藝義演進社區(qū)活動，增強黨員歸屬感和榮譽感;借助文藝團體，適時開展黨建主題創(chuàng)作活動，以點帶面形成具有公安特色的黨建文化。

完善四項制度，確保黨建長抓不懈。一是完善黨建工作述職評議制度。在落實黨組織負責(zé)人年度述職述廉述德制度的基礎(chǔ)上，建立完善各級黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，定期報告黨建履責(zé)情況，并按照下評一級的原則，逐級進行評議，以報告促落實、以評議促改進，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。二是完善黨內(nèi)政治生活制度。全面完善黨內(nèi)政治生活制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。同時，嚴(yán)格落實組織工作重要事項請示報告制度，在涉及重大問題、重要事項時必須按規(guī)定請示報告，確保政令警令暢通。三是完善黨內(nèi)激勵制度。堅持典型引路，根據(jù)不同時期的公安中心任務(wù)，組織開展“創(chuàng)建黨建示范點”和“紅旗黨支部”、“先鋒黨員”等多種形式的創(chuàng)先活動，以點帶面促進全市公安機關(guān)黨建工作發(fā)展進步。四是完善黨建工作問責(zé)制度。制定黨建工作問責(zé)辦法，確定問責(zé)內(nèi)容、細化問責(zé)程序，同時依托“大監(jiān)督”格局形成問責(zé)合力，堅持對黨建責(zé)任不落實的黨組織、黨組織負責(zé)人和黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)，為實現(xiàn)黨建工作長抓不懈提供有力保障。