柬埔寨：中南半島上的“糧倉(cāng)”

□ 文/來(lái)守林

柬埔寨：中南半島上的“糧倉(cāng)”

□ 文/來(lái)守林

柬埔寨農(nóng)業(yè)資源豐富，土地肥沃，水資源和熱量均較為充足，農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前景廣闊。

柬埔寨全國(guó)農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?1%,占勞動(dòng)總?cè)丝?8%?？筛孛娣e670萬(wàn)公頃,其中可灌溉面積37. 4萬(wàn)公頃,占18%。主要農(nóng)產(chǎn)品有稻谷、玉米、薯類、花生、豆類,湄公河流域和洞里薩湖沿岸為著名產(chǎn)米區(qū),馬德望省素有“糧倉(cāng)”之稱。主要經(jīng)濟(jì)作物有橡膠、胡椒、棉花、煙草、糖棕、甘蔗、咖啡、椰子。

2003年

柬埔寨全國(guó)糧食總產(chǎn)量為470萬(wàn)噸，全國(guó)可耕地面積達(dá)670萬(wàn)公頃，實(shí)際耕種面積僅有230萬(wàn)公頃,平均每公頃產(chǎn)糧約1.9噸。

2014年

柬埔寨出口大米38.71萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2%。其中約62%的大米出口到歐洲。

1990年,柬埔寨經(jīng)歷20年戰(zhàn)亂后終于迎來(lái)了和平局面。戰(zhàn)亂后很長(zhǎng)一段時(shí)間，柬埔寨由于自身市場(chǎng)不完善，柬埔寨香米被其他國(guó)家商人大量收購(gòu)換成自己品牌包裝后向全球出口。經(jīng)過(guò)多年努力，尤其是在中國(guó)等友好國(guó)家的幫助下，柬埔寨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐漸得以恢復(fù)。

柬埔寨政府認(rèn)識(shí)到大米出口對(duì)增加財(cái)政收入、改善人民生活的重要性，把大米列為農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)柬埔寨成為世界主要大米出口國(guó)，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2015年出口100萬(wàn)噸大米的目標(biāo)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展

柬埔寨地處亞熱帶且擁有廣闊的紅土地，氣候條件適宜橡膠樹(shù)的生長(zhǎng)，具有發(fā)展橡膠業(yè)獨(dú)特的天然條件。目前柬埔寨橡膠種植面積有10萬(wàn)公頃,橡膠單位面積產(chǎn)量較高,年產(chǎn)橡膠5萬(wàn)噸,主要分布在東部磅湛省。橡膠業(yè)不僅是柬埔寨農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的重要組成部分，而且可帶動(dòng)柬埔寨農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

橡膠是柬埔寨目前除服裝類產(chǎn)品之外的主要出口產(chǎn)品之一。為促進(jìn)橡膠業(yè)的發(fā)展，柬埔寨政府近年來(lái)大力實(shí)施家庭種植橡膠樹(shù)工程，成立橡膠種植戶合作社，通過(guò)提供貸款鼓勵(lì)農(nóng)民種植橡膠樹(shù)，無(wú)償培訓(xùn)種植和管理。法國(guó)非政府組織（AFD ）向柬埔寨提供了392萬(wàn)歐元，幫助柬埔寨實(shí)施家庭式橡膠發(fā)展計(jì)劃，并取得了較好的效果。為使農(nóng)民盡快脫貧和增加收入，柬埔寨一些紅土質(zhì)地區(qū)的家庭或個(gè)人，利用自有土地和資金種植橡膠樹(shù)，近年已新增種植面積約1萬(wàn)公頃，有的已開(kāi)始產(chǎn)膠。

為保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，在柬埔寨政府的協(xié)助下，全國(guó)已成立了漁業(yè)生產(chǎn)合作社375個(gè)，有10.19萬(wàn)戶家庭參加了該組織，通過(guò)漁業(yè)生產(chǎn)合作社的自我管理，有效地遏制了使用非法電擊及破壞性網(wǎng)具的捕魚(yú)行為，禁止在休漁期過(guò)渡捕撈，保護(hù)生態(tài)平衡。為促進(jìn)柬埔寨水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，柬埔寨政府正在亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）的資助下，與世界漁業(yè)機(jī)構(gòu)（WORLD FISH）合作實(shí)施柬埔寨淡水研究和發(fā)展項(xiàng)目，還與東南亞水產(chǎn)發(fā)展中心(SEAFDEC)合作，幫助柬埔寨培訓(xùn)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖人員。

柬埔寨天然水資源豐富，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，是其農(nóng)業(yè)的重要組成部分。洞里薩湖、湄公河、洞里薩河是柬埔寨的天然淡水漁場(chǎng)，盛產(chǎn)品種繁多的淡水魚(yú)；460公里長(zhǎng)的海岸線為海洋捕撈及海產(chǎn)養(yǎng)殖提供了良好的自然條件。柬埔寨政府積極制定水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，并采取積極的扶持政策，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、進(jìn)步和發(fā)展，保護(hù)水產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

柬埔寨尚無(wú)成規(guī)模的牲畜飼養(yǎng)業(yè)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)除滿足城鄉(xiāng)市場(chǎng)食品供應(yīng)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入外，還要為種植業(yè)提供畜力。由于農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)耕作主要依靠黃牛和水牛。柬埔寨氣候條件適宜，具有發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的良好天然條件，也是柬埔寨農(nóng)業(yè)尚待開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。如在該領(lǐng)域?qū)嵤┺r(nóng)工商產(chǎn)業(yè)化合作，規(guī)模型開(kāi)發(fā)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)會(huì)得到較快發(fā)展，從而促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

柬埔寨森林資源豐富，但由于多年來(lái)的亂砍濫伐，使其森林體系受到嚴(yán)重破壞，森林覆蓋面積由20世紀(jì)70年代初的占國(guó)土面積的73%下降到目前的不足40%。柬埔寨政府出于保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的考慮，嚴(yán)格執(zhí)行森林開(kāi)采禁令，木材出口所占比例很小。

目前，柬埔寨僅有部分小規(guī)模碾米廠、橡膠原膠加工、木薯加工廠，無(wú)規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品加工廠。由于缺乏加工技術(shù)和條件，農(nóng)民缺乏種植糧食的積極性，大量熱帶水果、油料作物等經(jīng)濟(jì)作物也因得不到加工而白白浪費(fèi)。所以，從該角度來(lái)說(shuō)，投資柬埔寨加工業(yè)有著良好的發(fā)展前景。

柬埔寨政府為加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，近年將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)等列為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，并為投資者提供各種優(yōu)惠政策。

中柬農(nóng)業(yè)合作前景可期

近年來(lái)，中國(guó)云南國(guó)際公司、中國(guó)農(nóng)墾集團(tuán)、中國(guó)海外經(jīng)濟(jì)合作公司、廣西北海外經(jīng)公司、廣西農(nóng)墾集團(tuán)、廣西福沃得農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際合作有限公司等中國(guó)企業(yè)在柬埔寨努力探索在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的合作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，取得了一定成效。

柬埔寨農(nóng)業(yè)自然資源有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，土地肥沃，可耕種土地面積潛力巨大，氣候條件適宜農(nóng)作物長(zhǎng)年生長(zhǎng)。中國(guó)地少人多，農(nóng)業(yè)人力資源豐富，且在水稻和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物種植及管理等方面有著較豐富的經(jīng)驗(yàn)。柬方缺少資金和技術(shù)及人力資源，中柬雙方可充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開(kāi)展互補(bǔ)合作。

當(dāng)前，不論兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、各友好省市還是各主管部門都有發(fā)展中柬農(nóng)業(yè)合作的良好愿望，雙方從客觀上又具有合作的比較優(yōu)勢(shì)，中柬農(nóng)業(yè)合作大有可為。

2005年

稻谷種植面積達(dá)244.35萬(wàn)公頃，全國(guó)收獲稻谷598.61萬(wàn)噸，平均每公頃產(chǎn)量提高了2.5噸。稻谷總產(chǎn)量除滿足全國(guó)人口口糧及種子外，還有131.95萬(wàn)噸可用于出口國(guó)際市場(chǎng)。

2012年

柬埔寨稻谷總產(chǎn)量達(dá)931萬(wàn)噸，平均單產(chǎn)量達(dá)3.1噸/公頃，比2003年單產(chǎn)提高了63.16%。全年出口大米20.57萬(wàn)噸，出口到包括中國(guó)在內(nèi)的58個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2010年

柬埔寨全國(guó)稻谷種植面積已增加到約276萬(wàn)公頃，稻谷產(chǎn)量799萬(wàn)噸，除滿足國(guó)內(nèi)需求外，全年剩余稻谷約390萬(wàn)噸，折合大米約250萬(wàn)噸。

2015年

柬埔寨政府認(rèn)識(shí)到大米出口對(duì)增加財(cái)政收入、改善人民生活的重要性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2015年出口100萬(wàn)噸大米的目標(biāo)。