我國體育經(jīng)紀人的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究①

李佳穎

(華中師范大學體育學院 湖北武漢 430079)

我國體育經(jīng)紀人的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究①

李佳穎

(華中師范大學體育學院 湖北武漢 430079)

隨著競技體育的發(fā)展,作為體育市場供需主體間的重要中介,體育經(jīng)紀人已經(jīng)越來越職業(yè)化、商業(yè)化,體育經(jīng)紀人在溝通體育產(chǎn)品以及服務供與需的過程中發(fā)揮的作用日益增強。我國當前體育經(jīng)紀人的從業(yè)人數(shù)不斷增多,但同時諸如管理體制不完善,法律法規(guī)不健全,培養(yǎng)體系不規(guī)范等一系列問題撲面而來。要使體育經(jīng)紀人這一新興的職業(yè)能在我國長遠的發(fā)展下去,就需要結(jié)合我國的基本國情,總結(jié)經(jīng)驗并不斷完善,制定出合適的發(fā)展模式。該文通過運用文獻綜述法、邏輯推理法、歸納演繹法等研究方法,針對我國體育經(jīng)紀人的發(fā)展及現(xiàn)狀進行深入分析,并根據(jù)目前的實際情況提出相應的發(fā)展對策。

體育經(jīng)紀人體育市場管理體制法律法規(guī)培養(yǎng)體系

體育經(jīng)紀人，是從事體育組織、體育賽事品牌包裝、無形資產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營策劃及運動員轉(zhuǎn)會、參賽等中介活動的個人或組織。在競技體育職業(yè)化繁榮發(fā)展的進程中，體育經(jīng)紀人作為體育市場供需主體間的重要橋梁，直接參與到體育經(jīng)紀的活動中，與此同時，也逐漸成為了推動體育事業(yè)蓬勃發(fā)展、活躍市場的一個不可或缺的積極因素。隨著全民健身計劃的實施和人們追求精神方面享受的需求日益攀升，我國競技體育的市場規(guī)模日益壯大，然而如管理體制不完善，法律法規(guī)不健全，培養(yǎng)體系不規(guī)范等一系列問題也逐漸地顯現(xiàn)出來。這些問題的出現(xiàn)使體育經(jīng)紀需求受到阻礙，使我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐被拖慢。所以，可否將我國體育經(jīng)紀人的活動變得更加規(guī)范化，培養(yǎng)出符合中國國情的體育經(jīng)紀人成為了體育市場能否不斷擴大重要挑戰(zhàn)。

1 我國體育經(jīng)紀人的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 體育經(jīng)紀人的從業(yè)人數(shù)不斷增加,主要以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為主

截至2005年9月，全國各地經(jīng)過培訓后具有正式資格證書、從事體育經(jīng)紀活動的人員已經(jīng)達到4500余人，共有15個省(區(qū)、市)、3個計劃單列市培訓過體育經(jīng)紀人。近些年，已有個別省市一次培訓體育經(jīng)紀人的數(shù)量多于200人。事實上，全國各地仍有大量從事體育經(jīng)紀活動但并未經(jīng)過任何資質(zhì)認證的體育經(jīng)紀人員。因此，實際從事體育經(jīng)紀行業(yè)的人數(shù)要遠大于這個數(shù)字。在地域上，我國的體育經(jīng)紀人和經(jīng)紀人公司主要分布在北京、武漢、上海等體育市場發(fā)展較好、市場經(jīng)濟較為發(fā)達的大中型城市，如圖1所示。

圖1 北京、上海、武漢體育經(jīng)紀人的分布情況

表1 舉辦過體育經(jīng)紀人培訓班省市的基本情況

表2 體育經(jīng)紀人短期培訓的共同特征

1.2 體育經(jīng)紀人的活動范圍廣泛

體育經(jīng)紀人的活動包含體育產(chǎn)業(yè)的多方面，如運動員轉(zhuǎn)會、運動員日常事務的代理，和廣告經(jīng)營、個別體育賽事的轉(zhuǎn)播，銷售代理體育器材、設施等內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，其中體育賽事的贊助營銷、運動員的比賽服裝、運動員的公益活動(如簽名活動、與球迷聯(lián)歡等)這三項經(jīng)紀業(yè)務比例最高，分別高達86．1%、57．0%、54．4%。涉及比例最低的三項經(jīng)紀業(yè)務分別是運動員轉(zhuǎn)會、為運動員提供法律咨詢、代理體育電視節(jié)目的轉(zhuǎn)播與制作。結(jié)果顯示，雖然我國體育經(jīng)紀人的活動范圍比較廣泛，但職業(yè)化和商業(yè)化程度仍然停留在初級階段，這也暴露出其發(fā)展的局限性和失衡態(tài)勢。因此，體育經(jīng)紀人在體育市場開發(fā)方面所做的工作是遠遠不夠的，還需要進一步加強完善。

1.3 體育經(jīng)紀人的培訓機構(gòu)逐漸增多

據(jù)統(tǒng)計，截至2005年初，我國一共有15個省市開設過體育經(jīng)紀人的培訓班，其中湖北省體育局社體中心正式舉辦過3期，共計150人，每期50人；武漢市體育局也舉辦過2期，每期50人，共計100人。我國兩所著名的體育院校北京體育大學和上海體育學院也曾舉辦過多期體育經(jīng)紀人培訓班：北京體育大學共舉辦過6期，培訓人數(shù)共計1058人；上海體育學院也先后舉辦過6期培訓班，培訓人數(shù)共計447人(如表1所示)。另外，還有部分地區(qū)也正在開展體育經(jīng)紀人的培訓工作，越來越多的人開始對體育經(jīng)紀人這一新興職業(yè)感興趣，并逐漸加入到這個隊伍中，從而帶動了培訓機構(gòu)呈現(xiàn)出上升的趨勢。

2 體育經(jīng)紀人發(fā)展的主要問題

2.1 體育經(jīng)紀人的管理體制不完善

體育經(jīng)紀人職業(yè)在我國出現(xiàn)的時間相對較晚，因此還沒有形成較完善的管理體制，并且大部分的體育經(jīng)紀資源仍由某些行政部門主管，尚未建立起專業(yè)的相關(guān)管理部門或機構(gòu)。同時，單項協(xié)會對體育經(jīng)紀人的掌控范圍較大，這使得一些專業(yè)的經(jīng)紀人公司或經(jīng)紀人協(xié)會施展空間不足。因此，在管理體制方面出現(xiàn)的問題主要有以下幾點。

2．1．1 缺少對體育經(jīng)紀人管理的法規(guī)

現(xiàn)在，我國體育經(jīng)紀人的法規(guī)主要包括一些省市制定的地方體育經(jīng)紀人管理法和部分項目體育經(jīng)紀人管理法，統(tǒng)一的全國性的體育經(jīng)紀人方面的專門管理法規(guī)還未出臺，而總局運動項目管理中心或單項運動協(xié)會的管理立法又不能替代國家體育經(jīng)紀人管理法規(guī)能。正是由于沒有更高層次的立法機關(guān)，并且對體育經(jīng)紀人規(guī)范化管理的法規(guī)制度較少，因此導致不同地區(qū)不同項目對體育經(jīng)紀人的有著不同的要求，使體育經(jīng)紀人不規(guī)范行為發(fā)生的概率增加。

2．1．2 體育經(jīng)紀資格證書的認定范圍過于局限

近年來，我國部分地區(qū)的工商管理部門和體育部門聯(lián)合開辦了體育經(jīng)紀人培訓班，參加培訓者考試合格后，為其頒發(fā)《體育經(jīng)紀資格證書》。據(jù)悉，地方頒發(fā)的《體育經(jīng)紀資格證書》往往只允許在本省(市)行政區(qū)域內(nèi)從事體育經(jīng)紀業(yè)務，持有國家或外省頒發(fā)的資格證書的經(jīng)紀人，則需在本省體育局和工商局進行認定、注冊、備案、領(lǐng)照后，才具備在本省從事體育經(jīng)紀業(yè)務的資格。事實上，體育經(jīng)紀人在本省(市)行政區(qū)域內(nèi)從事的知識賽事經(jīng)紀，操作運動員轉(zhuǎn)會事務，還需獲取總局運動項目管理中心或單項運動協(xié)會頒發(fā)的《體育經(jīng)紀資格證書》。但由于過程過于繁瑣，對體育經(jīng)紀人的活動也必然會有一定程度的局限性影響。

2．1．3 體育經(jīng)紀人的合同過于簡單，對體育經(jīng)紀人傭金的收取沒有明確的規(guī)定

體育經(jīng)紀人與委托人之間很多權(quán)利和義務都是要依據(jù)雙方所簽署的合同來遵守的，但我國體育經(jīng)紀人的管理制度中對合同的要求過于簡單，并沒有強制要求必須使用標準合同(只有中國籃協(xié)規(guī)定必須使用標準合同)。對于運動員來說，其文化知識、法律意識和對信息的了解程度不如體育經(jīng)紀人掌握的透徹，因此有些體育經(jīng)紀人就會利用這一點讓運動員在法律允許的范圍內(nèi)簽下一些不平等的合同，從而使自己的利益獲取更多。

我國目前還沒有明確規(guī)定體育經(jīng)紀人的傭金，僅僅要求在法律允許的范圍內(nèi)由雙方自行協(xié)商，對體育經(jīng)經(jīng)紀人的不良行為也沒有專門的處罰規(guī)定。當有一些違紀、違法行為出現(xiàn)時，也只能參照有關(guān)條例和法規(guī)來處理。運動員更多的是注重活動的最后結(jié)果，對過程關(guān)注的較少，而整個活動過程又基本都是體育經(jīng)紀人獨立完成的，體育經(jīng)紀人無法對活動過程的每一筆支出都有精確的預算，因此也會影響其開展某些業(yè)務時所做出決定，從而降低工作效率。由于傭金沒有一個明確的收取方式和收費標準，在實際操作過程中難免會有額外的損耗，這也使部分體育經(jīng)紀人利用對信息資源充分掌握的優(yōu)勢向運動員索取更高的傭金，從而導致經(jīng)濟糾紛，不利于體育市場穩(wěn)定有秩序的發(fā)展。

2.2 體育經(jīng)紀人缺少規(guī)范法律法規(guī)的約束

我國體育經(jīng)紀人的立法體系主要由地方政府頒布的體育經(jīng)紀人管理法規(guī)和國家體育總局各運動項目管理中心兩部分組成，在有關(guān)省市制定的綜合性經(jīng)紀人管理條例中，沒有體育經(jīng)紀人方面的全國性專門法規(guī)，也沒有涉及體育經(jīng)紀人的專項內(nèi)容。缺少法律法規(guī)的管束，體育經(jīng)紀活動處于雜亂無章的狀態(tài)，運動員和體育經(jīng)紀人之間經(jīng)常會發(fā)生一些糾紛和官司，無法可依就造成了無序的、零散的，甚至是違反法律道德的經(jīng)紀活動，嚴重影響了體育經(jīng)紀活動的在我國的健康發(fā)展。體育經(jīng)紀人這一職業(yè)在我國正處于初級階段，在法律法規(guī)方面存在的缺陷主要有以下幾點。

2．2．1 體育經(jīng)紀人準入的法律監(jiān)管不完善

在體育市場經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，固然需要更多專業(yè)的、有經(jīng)驗的體育經(jīng)紀人來為各

項體育活動提供各種服務。但由于政府管理部門不明確自己的“所為與不為”，既在競技體育市場中仍處于主導地位，又在體育經(jīng)紀人充分發(fā)揮作用的市場中，缺乏對體育經(jīng)紀人監(jiān)督管理，導致我國體育經(jīng)紀人市場的法律監(jiān)管出現(xiàn)了混亂和缺失的局面，打破了體育市場經(jīng)濟原有的平衡。

2．2．2 體育經(jīng)紀人合同與傭金的法律法規(guī)不健全

體育經(jīng)紀人的行為從合同角度來說就是一種合同經(jīng)紀。經(jīng)紀合同將合同雙方的“責、權(quán)、

利”以合同形式進行簽署，以便規(guī)范雙方行為，保護雙方利益。但我國的《經(jīng)紀人管理辦法》在體育經(jīng)紀人合同的訂立、履行、效力、變更和轉(zhuǎn)讓、違約責任、權(quán)利義務終止等方面缺乏便于操作和具有指導意義的條款，從而使我國體育經(jīng)紀人行業(yè)的健康有序發(fā)展受到限制。

作為體育經(jīng)紀人收入的重要來源，傭金也是體育經(jīng)紀人開展體育經(jīng)紀活動所付出的勞動和承擔的風險得到的回報。在我國《經(jīng)紀人管理辦法》以及《中國足球協(xié)會足球經(jīng)紀人管理辦法》和一些地方《體育經(jīng)紀人管理辦法》中都有經(jīng)紀人傭金條款，但它們的目的只是為了對體育經(jīng)紀人繳納稅費進行監(jiān)督而制定的條款，對規(guī)范化體育經(jīng)紀人取得傭金并沒有起到明確的監(jiān)管作用。

2．2．3 體育經(jīng)紀人信用的法律監(jiān)管有所缺失

信用制度，是對所有參與體育經(jīng)紀活動的相關(guān)人員建立的評估制度和信用等級，良好的誠信制度是對體育市場經(jīng)濟是否平穩(wěn)運行進行衡量的重要基礎。但我國現(xiàn)有的信用監(jiān)管機制并沒有特別顯著的約束到體育經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展，在組織活動中，體育經(jīng)紀人還仍會有非法組織比賽、對觀眾隱瞞實情、哄抬票價、虛假宣傳等惡意行為，嚴重影響了體育經(jīng)紀人在體育市場中合理的秩序，也不利于體育經(jīng)紀人的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 體育經(jīng)紀人的培養(yǎng)體系不夠健全

隨著1998年全國首家體育經(jīng)紀人培訓班在上海交通大學成功舉辦，我國其他省市也日漸掀起了舉辦體育經(jīng)紀人培訓班的熱潮。雖然現(xiàn)在已經(jīng)開設過很多培訓班，但仍處于摸索階段，培養(yǎng)體系還是不太健全。據(jù)了解，在全國各地舉辦的培訓班中，主要是以短期培訓的形式為主。以北京體育經(jīng)紀人培訓班(如表2所示)為例，從它們的共同特征中可以看出短期培訓這種形式還是存在著一定的弊端，在短短的幾天時間內(nèi)，授課教師只是把重點內(nèi)容進行講解，并不是對每個部分都進行系統(tǒng)的講解，這使得學員很難對所學的知識和技能進行消化和吸收。

據(jù)統(tǒng)計，培訓班結(jié)業(yè)考試的通過率比較高，在舉辦過的培訓班結(jié)業(yè)考試中，一般通過率皆在95%以上，如在上海，有447人合格，有464名學員參加了體育經(jīng)紀人培訓結(jié)業(yè)考試，通過率高達96%。在對已取得體育經(jīng)紀資格證書的經(jīng)紀人進行訪談中了解到，他們大多認為，只要參加培訓班把錢交齊，最后就能將結(jié)業(yè)考試通過，雖然這種說法有些偏頗，但這也難免不對培訓班的專業(yè)性和目的性產(chǎn)生一些質(zhì)疑。

體育經(jīng)紀行業(yè)是一門實踐性、技術(shù)性很強的職業(yè)，它不僅要求從業(yè)人員理論基礎扎實，實踐能力也要過硬。但目前我國體育經(jīng)紀人培訓班的課程內(nèi)容理論居多，實踐環(huán)節(jié)較少。在調(diào)查上海體育經(jīng)紀人培訓班時發(fā)現(xiàn)，大多學員都不是特別滿意理論多實踐少的課程內(nèi)容，甚至有76．2%的人認為培訓結(jié)果不能達到理想的效果，他們覺得進行實際操作的機會較少是導致“缺乏有經(jīng)驗的從業(yè)人員”最主要的影響因素。

3 體育經(jīng)紀人的發(fā)展對策

3.1 對體育經(jīng)紀人實施規(guī)范化管理,不斷滿足體育市場的需求

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制訂出一套完善的管理體系是體育經(jīng)紀人在我國能夠長遠發(fā)展的根本保障。我國的體育經(jīng)紀人正處于成長的初級階段，為了更好地管理體育經(jīng)紀人未來的發(fā)展，建議采取分權(quán)型的管理體制，如成立各單項的體育經(jīng)紀人協(xié)會和國家體育經(jīng)紀人協(xié)會，這兩者之間互相聯(lián)系，對資格審定、合同管理、傭金管理、違法處罰等方面形成一個統(tǒng)一的認定程序和管理標準。提高對體育經(jīng)紀人的條件要求，對體育經(jīng)紀資格證書采取國家統(tǒng)一認證或互認制度，不僅是通過考試、申請登記就可以拿到證書，而且還要每年定期的對他們的工作業(yè)務情況進行考察評定，并要嚴格把關(guān)。同時，還要重視合同的重要性，建議國家的相關(guān)部門或者體育總局根據(jù)經(jīng)紀合同的訂立、違約責任、權(quán)利與義務終止等方面的內(nèi)容制定出一套公平合理的、統(tǒng)一完善的、有法律依據(jù)的體育經(jīng)紀合同范本，并規(guī)定體育經(jīng)紀人在代理運動員的各項活動之前雙方必須簽訂統(tǒng)一標準合同，規(guī)范雙方的權(quán)利和義務并得到有效的法律保障，維護體育經(jīng)紀市場健康有序的發(fā)展。但由于我國沒有明確的傭金收費標準，這必然會對合同雙方在傭金談判上增加一定的損耗，從而增加最后的成本，因此還要建議我國的相關(guān)部門借鑒國外的傭金收入標準，對每項活動都有一個明確的收取方式和標準，如美國在代理職業(yè)運動員談判上要求收取合同金額的3%～5%，比賽獎金要求提取總額的5%，產(chǎn)品代言收取合同款的20%。體育經(jīng)紀人不僅是體育市場的供需之間的重要紐帶，而且還能為運動員與體育組織之間牽針引線，因此只有規(guī)范管理好體育經(jīng)紀人的活動，才能滿足體育市場源源不斷的需求。

3.2 加強體育經(jīng)紀人法律法規(guī)的建設,逐步走向國際化的進程

法律是體育經(jīng)紀活動順利開展的重要依據(jù)，為了能讓體育經(jīng)紀人真正做到有法可依，有章可循，就必須要通過各種途徑在已有的法律制度的基礎上，不斷完善補充，加強對體育經(jīng)紀人行為的監(jiān)督和制裁。因此，建議國家體育總局和工商行政管理部門應實行全國統(tǒng)一的法律條文，對體育經(jīng)紀人的活動進行統(tǒng)一管理，形成以法律為主，以行政條例為輔的體育經(jīng)紀人綜合管理制度。同時，建議政府應派出或重新建立專門管理體育經(jīng)紀人的相關(guān)部門，對體育經(jīng)紀人的各項條件要求加強監(jiān)督管理。為了有效加強對體育經(jīng)紀人合同和傭金的管理，有關(guān)的法律部門應制定出便于操作、有指導意義和切合實際的法律條款，并派出專門人員隨時對體育經(jīng)紀活動中的合同和傭金問題進行抽查監(jiān)督。對于體育經(jīng)紀人在活動過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法等不良問題，更應該嚴格處理，如輕則通報批評、吊銷執(zhí)照、罰款，重則拘留、判刑等。由于我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展和科技水平與一些發(fā)達國家還是有一定的差距，所以體育經(jīng)紀人的活動在逐漸完善、規(guī)范和符合法律要求的前提下，可以嘗試著將業(yè)務范圍慢慢向國外的其他國家和地區(qū)開展，引進國外的優(yōu)秀運動員、體育組織以及一些著名的企業(yè)贊助商等。同時，也把我國優(yōu)秀的運動員、體育組織及贊助商等推薦到國外，互相交流經(jīng)驗，加強合作，促進共同發(fā)展。

3.3 建立多層次、多渠道的體育經(jīng)紀人培訓體系,培養(yǎng)出高素質(zhì)的、專業(yè)的全面人才

體育經(jīng)紀人作為一項新興的現(xiàn)代職業(yè)，個人興趣、對相關(guān)的體育專業(yè)知識熟練掌握是做好該職業(yè)的基礎，還需要了解市場營銷、經(jīng)濟、金融的基本知識，要具備有捕捉市場信息及準確的判斷能力和社交協(xié)調(diào)能力，更要懂得法律、形象包裝和外語等。雖然我國的體育經(jīng)紀人數(shù)量正在逐漸增多，也已經(jīng)開設過很多培訓班，但它們都是以短訓班的形式出現(xiàn)的，這種形式很難全面系統(tǒng)地培訓出高素質(zhì)的體育經(jīng)紀人才，而且在較短的時間內(nèi)就想把體育經(jīng)紀人的專業(yè)技能做好也是不現(xiàn)實的，只有數(shù)量沒有質(zhì)量也是不行的。所以，對于體育經(jīng)紀人自身存在的問題和目前的現(xiàn)狀，建議健全我國體育經(jīng)紀人培養(yǎng)體系，有目標、有計劃的去培養(yǎng)，不要只是一味的湊人數(shù)，提高及格率。對于資格認定、注冊登記等方面也要嚴格要求，仔細審查，規(guī)范各省市現(xiàn)有的培訓班，注重對實踐能力的培養(yǎng)，完善各地的資格認證系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的認定標準，盡量減少過程較為繁瑣且不必要的程序。通過查閱資料可知，國外的許多國家都有培養(yǎng)體育經(jīng)紀人的高等院校，體育經(jīng)紀人的專業(yè)在一些國家的體育管理學院也有開設，其中較為完善的是法國的貝爾納大學的體育經(jīng)紀人培養(yǎng)制度，它通過開設基礎課程、學位課程和實踐課程培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的體育經(jīng)紀人才。所以，在一些各方面條件都較好、比較重視體育的高等院校建議開設體育經(jīng)紀人專業(yè)，可以利用高校的優(yōu)質(zhì)資源或者將高校培養(yǎng)與社會培訓進行有機結(jié)合，促使體育經(jīng)紀人隊伍的全面素質(zhì)得到整體提高。通過多層次、多渠道、多元主體、多種類型的培訓，經(jīng)過嚴格的資格認證、審查，從而培養(yǎng)出一批高素質(zhì)、懂專業(yè)、會經(jīng)營的全面型體育經(jīng)紀人才。

4 結(jié)語

綜上所述，體育經(jīng)紀人是一個有著非常廣闊前景的職業(yè)，它對體育市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了推動和橋梁的作用。伴隨著社會的不斷進步，和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，在體育市場需求的強烈刺激下，體育經(jīng)紀人的發(fā)展顯得尤為重要。但我國的體育經(jīng)紀人與發(fā)達國家的體育經(jīng)紀人相比還是有一定的差距，還未真正走上健康發(fā)展的軌道，隨著道路越走越遠，有一些潛在的問題也會慢慢的浮現(xiàn)出來。所以，應該對體育經(jīng)紀人給予高度的重視，不斷進行合理的監(jiān)管，采取規(guī)范化管理模式，面對具體問題對癥下藥，使體育經(jīng)紀人的活動越來越完善，從而培養(yǎng)出一大批能力強素質(zhì)高的體育經(jīng)紀人，為我國的體育市場化做出更大的貢獻。

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G80—05

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2095-2813(2015)08(a)-0000-00

李佳穎(1993，12—)，女，回族，河南南陽人，本科在讀，研究方向：運動訓練。