周施恩
如果沒有經(jīng)營權和所有權的分離,就不會出現(xiàn)所謂的職業(yè)經(jīng)理人。但純粹的兩權分離在中國的國有企業(yè)是難以實現(xiàn)的,有經(jīng)濟學家稱之為“國有企業(yè)的悲哀”
現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人制度誕生于以“逐利”、“冒險”、“契約精神”和“嚴刑峻法”為代表的美國,要想使之在以東方文化為基礎的中國落地生根,我們應該做好怎樣的理論準備?
“兩權分離”的動態(tài)調整
現(xiàn)代公司治理中的“兩權分離”,是指所有權和經(jīng)營權(控制權)的分離。它是股份制大公司成立的內在要求,也可以說是西方職業(yè)經(jīng)理人制度的邏輯起點——如果沒有經(jīng)營權和所有權的分離,就不會出現(xiàn)所謂的職業(yè)經(jīng)理人。
我們似乎可以這樣看,西方人對財富的追逐和勇于冒險的精神,促進了現(xiàn)代大公司的誕生;而其契約精神和嚴刑峻法的系統(tǒng)保障,則為兩權分離提供了制度基礎。這與中國有著很大區(qū)別。
且不說中國人看“人品”、講“人情”、重“然諾”,法律法規(guī)有待進一步完善,單從經(jīng)營目標上看,我們的國有企業(yè)就與西方企業(yè)有著很大的不同。美國人“逐利”、“冒險”、“短期導向”的文化傾向,以及相對成熟、透明、機制完善的市場環(huán)境,促使企業(yè)更加注重收入、利潤、增長率等硬性指標,否則股東們就會選擇“用腳投票”——賣出股份,將公司一腳踢開。而我們的國有企業(yè),除了要增收節(jié)支之外,還有很多其他的重要目標,諸如:促繁榮,穩(wěn)就業(yè),保障國計民生,等等。
在這樣的“內隱目標”之下,國有企業(yè)就很難實現(xiàn)完全的兩權分離。在個別時候,政府的間接調控乃至直接干預都是無法避免的。比如,在失業(yè)率居高不下時,你就不能隨便裁員,甚至還要強制接受一定比例的軍轉干部、殘疾人員、應屆大學畢業(yè)生等;在物價持續(xù)飛漲時,你就不能囤貨惜售,更不能哄抬物價,而應該平價供應、穩(wěn)定市場。
因此,純粹的兩權分離在中國的國有企業(yè)是難以實現(xiàn)的。多數(shù)情況下,它都會處于動態(tài)調整之中——在經(jīng)濟正常運行時,就放一放;在特殊情況下,就收一收。有經(jīng)濟學家稱之為“國有企業(yè)的悲哀”,而筆者更愿意將其視為國內特定情境下的必然。道理很簡單,當企業(yè)財務狀況不佳時,美國股民可以隨時把手中的股票賣掉,中國政府能嗎?如果企業(yè)一虧損,政府就將其推向市場,那我們還是社會主義國家嗎?現(xiàn)代管理強調“責權利對等”,我們既然有責任承擔一定的社會職能,就應該在特定條件下?lián)碛幸欢ǖ母深A經(jīng)營的權力。
“決策機構”的多重角色
在大型股份制公司,每個股東都參與公司管理是不現(xiàn)實的,大家只能通過“股東大會”行使權力。如果由成千上萬的股東直接招聘職業(yè)經(jīng)理人,一方面未必所有人都具有伯樂的眼光;另一方面,多數(shù)人也未必有這個時間,而且意見也難以統(tǒng)一。因此,由全體股東投票選出董事,再由董事會依照法律及公司章程的規(guī)定來代表股東行使決策權,就相應成為一種現(xiàn)實的必然。在西方國家,董事會向股東會負責,是公司的法定代表,也是公司日常經(jīng)營的最高決策機構。除法律和公司章程規(guī)定應由股東會行使的權力之外,其他事項均可由董事會投票決定。
這一制度安排,在中國顯然也不夠完整。原因有三:一是國有股從本質上說是屬于全國人民的,但國企的董事顯然并非由全國人民(最終的股東)選出,而多是由全體人民的代表機構(如國資委、財政部等)選派;二是國企的董事會名義上是代表股東利益,而實際上則是代表著相關政府部門的意志,這里面有個中間環(huán)節(jié);三是國企的董事會既是委托人——委托企業(yè)經(jīng)營班子代為管理企業(yè),同時又是代理人——受相關部門委托,代為行使股東權力。
在這樣復雜的制度安排下,如果僅僅以日常經(jīng)營活動的最高“決策機構”來要求國企董事會,顯然是不夠全面的。國企應該著力扮演好以下三種角色。
1.政策輔助。作為政府部門的派出機構,國企董事會首先應該向政府負責。其重要工作之一,就是要掃描行業(yè)前沿,把握發(fā)展動態(tài),在如實匯報公司經(jīng)營狀況的同時,更要向派出機構積極建言,為其下一步科學決策起到政策輔助作用。
2.決議執(zhí)行。無論自己的建言是否被采納,對于相關政府部門形成的決議,董事會就必須要不折不扣地予以執(zhí)行。
3.決策創(chuàng)新?,F(xiàn)代國企董事會,不應該成為被動執(zhí)行、得過且過的代名詞,而應該在“制度框架”內,依法、依章行使自己的權力,研究性、創(chuàng)造性地開展工作,積極實現(xiàn)決策創(chuàng)新,圓滿完成既定任務。
“人性假設”的剛柔之道
如果說兩權分離是現(xiàn)代公司治理的“制度起點”,那人性假設就可以說是現(xiàn)代公司治理的“人性起點”,兩者相輔相成,共同構成了西方職業(yè)經(jīng)理人制度的“雙鏈基因”。
關于人性之善惡,不同民族、不同國家的人有著不同的看法,有說黑的,有說白的,不一而足。目前比較公認的觀點是,西方經(jīng)濟學和管理學普遍將人視為“理性經(jīng)濟人”,即在多數(shù)情況下,人們都以理性的方式追求個人利益的最大化。
依照這種觀點,人們就會順理成章地做出這樣的推論:既然是“理性經(jīng)濟人”,那職業(yè)經(jīng)理人就有可能萌生貪污挪用、假公濟私等道德敗壞的動機。最起碼,也要為自己爭取高額薪酬和高職務消費,同時還懷揣偷懶?;⒀娱L休假等能使自己更為“舒服”的美夢。同理,股東也是人,他們也追求個人利益的最大化,因此希望職業(yè)經(jīng)理人積極敬業(yè),在帶領公司高速成長的同時,也為股東創(chuàng)造更多的財富。由于兩者目標不一致,就催生了經(jīng)濟學和管理學中一個新的分支:怎樣的制度安排,才能使經(jīng)營者和所有者建立起相對一致的“共同信念”?
美國人所推崇的較低的固定薪酬,較高的績效薪酬,非常高的長期激勵(如股票期權、股票贈予、模擬股權等),正是基于此人性假設所設計。其背后的邏輯很簡單:如果職業(yè)經(jīng)理人不努力工作,公司效益差,那你只能拿較低的基本工資和較少的績效薪酬,至于豐厚的長期激勵,想都別想。如果想得到豐厚的報酬,那你只有一條路可走——想盡辦法為公司多掙錢、掙大錢。
美國經(jīng)濟公平研究所的調查數(shù)據(jù)顯示,美國大公司的CEO, 2006年的平均年收入為1080萬美元,是普通勞動者年收入的364倍。其收入的大致比例為:基本工資12.9%,年度獎金24.3%,長期激勵62.8%。透過此薪酬制度,典型“美國夢”的痕跡依稀可見。從跨文化的國際視角看,“理性經(jīng)濟人”假設是一種“中性偏黑”的觀點,與中國也有很大不同。endprint
在中國,主流觀點是將人視為“復雜的社會人”。簡單來說,就是金錢和榮譽,我之所愛;權力和地位,亦我之所愛。如果能夠兼得固然很好,而如果不能兼得,就兩相權衡取其重。而且,年輕時什么都想得到,中年時只想自己能得到的,年老之后什么都想要(十全老人),也什么都可以不要(保命要緊)。貧苦時,想掙大錢,享受人間富貴;殷實后,有的人還想掙更多的錢,也有的人則想著為祖國、為人民做一番轟轟烈烈的事業(yè),以贏得生前身后名。
從這個角度看,中國人的人性觀是“中性偏紅”的,既有與美國人相同的部分(金錢、榮譽等),也有與美國人不同的部分(修身齊家治國平天下),剛柔相濟,陰陽互生。所以對中國職業(yè)經(jīng)理人、特別是國企職業(yè)經(jīng)理人的激勵,不能照抄美國的做法,也不能照搬德國、日本等國的制度(與美國有很大不同),而應該有我們獨特的思路和辦法。
“行為方式”的中國邏輯
西方人習慣邏輯思維,喜歡可衡量的數(shù)據(jù),這使得職業(yè)經(jīng)理人和董事會很容易(相對于中國)達成一致而又定量化的經(jīng)營目標;而嚴格的法律環(huán)境與共同的契約精神,又使得大家能夠形成基于文本約定的相互信任。
在這一環(huán)境之下,西方的職業(yè)經(jīng)理人會把工作和生活分得很開。該工作時,就開動腦筋、激情工作,而屬于自己的休息或休假時間,則是“神圣不可侵犯”的。他們既不把家庭私事帶到工作中去,也不會在自己家里或度假期間談論工作。
在工作中,西方職業(yè)經(jīng)理人始終考慮的是“如何才能達成目標?”而對于工作之“外”的事則不予過多掛懷。諸如,老板會怎么想?誰是老板的親信?要不要和同事交朋友?這些在中國人看來至關重要的問題,在他們看來反而是無足輕重的。而且,他們主張理性決策,一般不追求“跨越式”發(fā)展;他們嚴格依照契約規(guī)定行事,對已談妥的事項絕不輕易改變;他們努力把工作做得非常專業(yè),而不是靠“早出晚歸”“三十年如一日”等來贏得老板(董事會)的信任。
這樣的行為方式,給人的感覺像“甩手掌柜”,輕松、率性、灑脫,那么令人神往。但在中國就行不通。無論是國企出身的張瑞敏、柳傳志,還是民企出身的任正非、魯冠球,都不會容忍這樣的人在自己的公司里身居高位。張瑞敏:“管事先管人,管人帶作風”“管理者要是坐下,部下就躺下了”;柳傳志:“如果一個CEO不能從‘情感和血脈上跟過去一起創(chuàng)業(yè)的聯(lián)想員工共榮辱,那他只是一個標準的職業(yè)經(jīng)理人,但并不是聯(lián)想所需要的理想的領導者”;任正非:“合格的管理者需要具備強烈的進取精神與敬業(yè)精神,沒有干勁的人是沒有資格進入高層的”。你要經(jīng)常問自己,“雖然已經(jīng)改進很多了,但還能改進嗎?還能再改進嗎?”;魯冠球:“只要你盡心、盡責、盡力去做一件事情,當別人工作5天,而你365天都不休息,別人在過年初一,而你還在接著干,那么你一定能成功?!?/p>
從上述國內大牌企業(yè)家的言談中,我們似乎可以總結出這樣的規(guī)律:雖然你只是一個職業(yè)經(jīng)理人,但你要把企業(yè)當成自己的事業(yè)來干,要像個企業(yè)家那樣,擼胳膊、挽袖子,一身汗、兩腿泥、三過家門而不入,勤勉敬業(yè)、身先士卒,帶領大家往前沖。
國內很多企業(yè)家不喜歡西方職業(yè)經(jīng)理人的做派,有關政府部門更不會喜歡。也許只有一個人例外,那就是想當年有著“王老虎”之稱王石,他從骨子里欣賞西方職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)、率性與灑脫。但他只是“另類”,屬于絕對的少數(shù)。在中國,這樣的老板鳳毛麟角。
(作者為首都經(jīng)濟貿易大學勞動經(jīng)濟學院人力資源管理系副主任、副教授)endprint