如何增強(qiáng)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力

馮偉泉

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的異化、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的分化和自身建設(shè)的弱化等諸多因素影響，基層黨組織出現(xiàn)了很多與形勢(shì)任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，其中最突出的就是內(nèi)生動(dòng)力缺失。缺失內(nèi)生動(dòng)力，戰(zhàn)斗堡壘何以堅(jiān)強(qiáng)。以嚴(yán)實(shí)精神抓好黨的基層組織建設(shè)，要求我們必須多角度、多渠道、多形式共同發(fā)力，切實(shí)解決基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力缺失問(wèn)題。

深化教育，政治定力增動(dòng)力，解決想干真為的問(wèn)題。要制定年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)干部的特點(diǎn)和素質(zhì)狀況，確定不同培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，及時(shí)把基層干部最希望了解的知識(shí)，最渴望掌握的理論，最迫切需要解決的問(wèn)題，列入培訓(xùn)課程，增強(qiáng)基層干部駕馭工作的本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。

實(shí)化職能，下放權(quán)力給動(dòng)力，解決敢干愿為的問(wèn)題。要探索權(quán)力下放機(jī)制，給予基層干部與責(zé)任相稱的、調(diào)動(dòng)政治和經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任對(duì)等，讓基層干部有底氣、有能力、有責(zé)任、有事干、敢擔(dān)當(dāng)。要建立基層干部信任機(jī)制，比如在經(jīng)費(fèi)使用上適度放開(kāi)，在農(nóng)村逐步探索取消村財(cái)鄉(xiāng)管，將權(quán)力下放給農(nóng)村基層黨組織，逐步實(shí)現(xiàn)事隨人轉(zhuǎn)、費(fèi)隨人轉(zhuǎn)、責(zé)隨人轉(zhuǎn)。要建立權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制，使下放的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、在制度中規(guī)范。

優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展實(shí)力變動(dòng)力，解決促干助為的問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)造基層干部良好的工作環(huán)境，資源優(yōu)先向基層傾斜、資金優(yōu)先向基層投入，加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，確保農(nóng)村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全面覆蓋，規(guī)范化水平逐年提升。要制定合理的關(guān)懷政策，建立相對(duì)穩(wěn)定的工作晉升或交流渠道。

嚴(yán)化督導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力驅(qū)動(dòng)力，解決實(shí)干有為的問(wèn)題。真正放活基層、強(qiáng)化基層，給基層創(chuàng)造有力、有序、有效推進(jìn)工作落實(shí)的條件，指導(dǎo)基層每年在做好基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，有重點(diǎn)地抓實(shí)1-2項(xiàng)重點(diǎn)工作。要改進(jìn)督導(dǎo)工作方式和手段，采取暗訪式、點(diǎn)評(píng)式、抽樣式、拉網(wǎng)式等多種靈活方式，切中要害，精準(zhǔn)督導(dǎo)。

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