全時開放大型儀器三級共享平臺的構(gòu)建思路與實踐

吳 炎,劉 揚,藍(lán)閩波，陳 新

(華東理工大學(xué) 實驗室與裝備處,上海 200237)

全時開放大型儀器三級共享平臺的構(gòu)建思路與實踐

吳 炎,劉 揚,藍(lán)閩波，陳 新

(華東理工大學(xué) 實驗室與裝備處,上海 200237)

高校大型儀器是國家重要的科技資源,建設(shè)高效率的共享平臺實現(xiàn)大型儀器共享是高校大型儀器管理工作的發(fā)展趨勢。華東理工大學(xué)已建立了三級大型儀器共享管理模式,并建成了包含儀器申購、預(yù)約使用、管理統(tǒng)計等模塊的信息化大型儀器共享平臺。在此基礎(chǔ)上,通過平臺建立了全時開放的大型儀器管理模式,最大限度地提升了大型儀器使用價值,并建立了與財務(wù)系統(tǒng)相連,符合國家科研項目管理規(guī)定及財務(wù)規(guī)定的實時結(jié)算管理系統(tǒng),進一步促進資源有效配置,提高管理水平和使用效益,為教學(xué)、科研和社會檢測提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

大型儀器;儀器管理;資源共享;全時開放

為了充分利用國家各項經(jīng)費投入為學(xué)校提供的有限資源,使科技資源使用效益最大化,近年來,華東理工大學(xué)針對大型儀器開放共享方面存在的問題,深化校內(nèi)管理體制與機制改革,建立了大型儀器三級共享平臺,在三級共享平臺基礎(chǔ)上通過進一步制定一系列可行的開放管理措施和辦法,建立了全時開放體系、人員培訓(xùn)機制、開放收費管理系統(tǒng),積極鼓勵大型儀器的開放,促進資源有效配置,提高管理水平和使用效益,最大限度地為教學(xué)、科研和社會檢測提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1 大型儀器三級共享平臺管理模式的構(gòu)建

長期以來,由于經(jīng)費劃撥、院系分割、擔(dān)心他人損壞等原因,形成了“單位部門個人所有制”的半封閉形式的管理,大型儀器的使用范圍被局限在特定的范圍內(nèi),嚴(yán)重地阻礙了大型儀器使用率和效益的提高;有些是專為某些特定業(yè)務(wù)和科研課題購置的專業(yè)化程度高、應(yīng)用范圍狹窄、通用性差的大型儀器,課題結(jié)束后就被長期閑置[1-3]。但是，卻存在著要借助大型儀器完成的科研測試服務(wù)排起長隊,大批青年教師缺少使用大型儀器的機會,研究生面臨上機操作困難的瓶頸等情況，同時,許多大型儀器還存在重復(fù)購置、使用率低等問題。這些是長期困擾高校大型儀器管理的普遍現(xiàn)象。

形成大型儀器使用效益及共享程度不高的原因雖各不相同，但主要原因是在現(xiàn)行管理模式下,管理層級過多，層級間的職責(zé)不明確，對被管理主體屬性特點把握不準(zhǔn)確，對有限的管理資源的配置不足,因此無法針對各種影響因素實施有效管理，使“半封閉式”儀器運行方式形成的痼疾久治不愈。因此,我們提出“為了公平,只有大型儀器共享的課題才能獲得學(xué)校的優(yōu)惠政策”和“課題經(jīng)費購買的大型儀器是國有財產(chǎn),不能閑置浪費”的理念,尋求管理模式的創(chuàng)新。學(xué)校在綜合現(xiàn)階段大型儀器開放共享服務(wù)的需求、儀器屬性、儀器功能、應(yīng)用領(lǐng)域、人員配置、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲體系等相關(guān)因素后,建立大型儀器管理平臺,同時,定期組織現(xiàn)場檢查、考核，并在申購新的大型儀器時根據(jù)已有大型儀器運行情況進行提示或限制,通過提升管理水平促進大型儀器的共享與開放。

面對這一形勢,華東理工大學(xué)高度重視提升大型儀器的利用率,在創(chuàng)新多級管理模式[1，4-6]、完善大型儀器共享有償使用機制、有效的激勵機制和完善人員培訓(xùn)計劃[7-8]、自主開發(fā)信息化的大型儀器設(shè)備共享管理系統(tǒng)[8-9]等方面，進行了符合時代需求意義深遠(yuǎn)的探索和實踐。在學(xué)校的大力支持下,構(gòu)建了共享管理模式,建立了大型儀器三級共享管理平臺,目標(biāo)是通過創(chuàng)新機制,為學(xué)校的青年教師和研究生提供更多的測試時間和動手操作的機會,更有效地提高大型儀器的使用效率。同時,教育部“高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”(CERS)的立項建設(shè)對華東理工大學(xué)大型儀器三級共享管理平臺(下稱共享平臺)建設(shè)提供了有力支持。

1.1 大型儀器三級共享管理平臺的構(gòu)成

華東理工大學(xué)通過一系列大型儀器共享管理制度的制訂,明確規(guī)定凡各級政府財政投入資金購置的大型儀器及20萬元以上的大型儀器原則上必須加入學(xué)校相應(yīng)的共享平臺,對校內(nèi)外實施共享開放，并鼓勵其他形式投入或自籌資金購置的大型儀器也加入相應(yīng)的平臺。

1.1.1 三級共享管理平臺的劃分

校級共享平臺為一級共享平臺。以校分析測試中心為基礎(chǔ),作為學(xué)校公共服務(wù)體系對通用類型和符合交叉學(xué)科需要的大型儀器實行統(tǒng)一管理、開放服務(wù)、專管共用的運作方式,配備專業(yè)的操作、管理和維護的人員。該平臺突出學(xué)?；瘜W(xué)類儀器資源的優(yōu)勢,面向生物、化工、材料等多個學(xué)科方向具廣泛的適用范圍。該平臺集中學(xué)校跨學(xué)科優(yōu)質(zhì)大型儀器資源,是體現(xiàn)學(xué)校實力特色的展示窗口,是我校大型儀器管理工作的重點核心部分。

學(xué)科級的研發(fā)大型儀器共享平臺為二級共享平臺。根據(jù)學(xué)校學(xué)科發(fā)展的總體規(guī)劃和布局,突出不同學(xué)科特色,有機地整合各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的專用大型儀器,為本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)科研教學(xué)提供基礎(chǔ)和技術(shù)保障,同時鼓勵這些大型儀器開發(fā)跨學(xué)科應(yīng)用功能,為學(xué)?？鐚W(xué)科領(lǐng)域發(fā)展提高研究水平提供重要支撐。二級共享平臺內(nèi)大型儀器專管共用,為本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的科研教學(xué)提供重要支撐。

專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域級的專業(yè)大型儀器共享平臺為三級共享平臺，由以上2個平臺之外的20萬元以上歸屬課題組的大型儀器組成。在實現(xiàn)共享的同時,還應(yīng)加強對這類儀器資源的信息收集和宣傳,推動專用儀器的二次自主開發(fā),在實現(xiàn)本專業(yè)內(nèi)共享使用的同時,鼓勵儀器跨領(lǐng)域共享應(yīng)用。三級共享平臺由相關(guān)科研人員兼職專管,是學(xué)校大型儀器開放共享管理體系的基本環(huán)節(jié)。

1.1.2 擴大開放服務(wù)范圍

在通過三級大型儀器共享管理平臺實現(xiàn)校內(nèi)儀器共享的同時,學(xué)校還充分利用先進的大型儀器和高素質(zhì)的技術(shù)隊伍開展對外服務(wù),在保證校內(nèi)應(yīng)用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)區(qū)域共享。積極參加上海市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺和高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)項目的建設(shè)，在提高大型儀器使用效率、努力提升服務(wù)質(zhì)量等方面取得更大的成就。

1.2 大型儀器三級共享平臺運行效果

大型儀器三級共享平臺管理模式構(gòu)想綜合了各方面因素,既最大限度體現(xiàn)了集中管理和重點投入的優(yōu)勢,又體現(xiàn)了該管理模式的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性,同時又具有相當(dāng)程度的靈活性。共享平臺起點比較高,前期籌備投入量大,通過一段時間的運行,其作用和效果在實踐中已充分顯現(xiàn)。校內(nèi)大型儀器從論證階段即納入相應(yīng)的平臺管理,招標(biāo)采購、運行和開放情況均得到了有效的監(jiān)督和管理。所有大型儀器信息從招標(biāo)采購開始就得到了充分有效的公開，為有效的大型儀器使用效率和開放效果評價及監(jiān)管體系的建立提供了保障，也為在其基礎(chǔ)上建立的大型儀器信息化共享平臺提供有效的管理保障。

1.3 構(gòu)建大型儀器三級共享平臺的意義

三級共享平臺之間絕非傳統(tǒng)意義上的三級管理模式中的上下級從屬關(guān)系,而是功能化、科學(xué)化、效益化的結(jié)合,實行的是院校兩級的扁平化管理,系、所、專業(yè)研究室提供的是技術(shù)支持,避免了原來的管理模式中那一級行政單位都在管,但每一級都沒管的狀況[10]。改變各單位大型儀器設(shè)備“部門所有”、 “院系所有”的格局,按照“開放共享”和“有償使用”的原則對分散在各重點學(xué)科的大型儀器設(shè)備實施整合,在全校范圍內(nèi)真正做到打破學(xué)科專業(yè)的局限,組建成跨學(xué)科、跨專業(yè)的實驗平臺,實現(xiàn)大型儀器的有效開放和充分利用[11-12]。

為了克服阻力、破除痼疾,學(xué)校還采取措施,激勵各學(xué)院在采購儀器時考慮使用率問題。比如,在申報采購大型儀器時,要求申請者填寫機時數(shù)指標(biāo)。

在已建成的大型儀器共享管理平臺中,集申購、預(yù)約、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，自投入運行以來,已經(jīng)覆蓋至全校所有9個理工科學(xué)院的全部610臺價值20萬元以上的大型儀器,向全校師生提供服務(wù)。校內(nèi)大型儀器共享率由2009年的13.62%提升到2014年的55.7%。

2 探索全時段預(yù)約開放新模式,提高大型儀器使用效率

華東理工大學(xué)在已有的大型儀器預(yù)約系統(tǒng)基礎(chǔ)上,為使學(xué)校的青年教師和研究生能有更多的測試空間和動手操作的機會,同時針對部分熱門大型儀器使用量大、測試排隊時間長等難點,更有效地提高大型儀器的使用效率,適時提出了全時段預(yù)約開放的新模式,既解決部分熱門大型儀器排隊時間較長的問題,又提高青年教師和研究生使用大型儀器測試的效率，受到了廣泛歡迎。

全時段預(yù)約開放就是利用夜間及節(jié)假日非工作時間,選擇一些能獨立操作的大型儀器,經(jīng)嚴(yán)格的培訓(xùn)考核合格后的教師和研究生獨立使用相關(guān)大型儀器。該開放的模式也納入到大型儀器共享管理平臺內(nèi)進行預(yù)約和管理。到目前為止已覆蓋全校各大型儀器平臺40萬元以上的共計50臺大型儀器全時段預(yù)約開放。校內(nèi)教師及研究生經(jīng)培訓(xùn)合格后,可在夜間及節(jié)假日全時段預(yù)約開放大型儀器,自行操作完成測試。全時段預(yù)約開放平臺會在用戶預(yù)約的時間,通過校園一卡通自動完成身份認(rèn)證打開門禁,并對操作過程進行全程監(jiān)控。除緩解了高需求大型儀器長期排隊外,師生還可根據(jù)自身課題需求自主探索測試方法,及時發(fā)現(xiàn)實驗現(xiàn)象,十分有利于科研工作。全時段預(yù)約開放平臺運行以來廣受師生歡迎，目前已有350余名教師及研究生通過了自主上機考核。

截至2013年11月通過全時共享預(yù)約使用大型儀器超過3 000小時，平均每天預(yù)約使用10人次以上。一些熱門大型儀器如透射電子顯微鏡、掃描電子顯微鏡等,平均每天夜間使用超過4小時,每天夜間基本被預(yù)約滿,與之前的封閉式管理模式相比這些大型儀器的使用效率提高了50%以上。

自主上機全時段預(yù)約開放平臺，有效地緩解了熱門大型儀器使用緊張情況,減少閑置時間,自主上機同時服務(wù)于創(chuàng)新型人才培養(yǎng),參加培訓(xùn)的青年教師和研究生普遍反映大型儀器直接操作使用對于從事科研工作以及就業(yè)都十分有益。自主上機全時段開放平臺現(xiàn)已在向?qū)W校其他學(xué)院共享平臺推廣。

3 建設(shè)培訓(xùn)機制，培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力

針對全時段預(yù)約開放共享平臺開放的管理和操作要求,學(xué)校相應(yīng)加大大型儀器測試操作培訓(xùn)的力度。全時段預(yù)約開放共享平臺要求師生自主操作,因而在大幅度提高大型儀器使用率的同時,也給大型儀器的損壞帶來威脅。同時,對于需要使用大型儀器的人來說,不能正確操作,也得不到科學(xué)研究需要的數(shù)據(jù)。通過實踐也發(fā)現(xiàn)僅通過短期的培訓(xùn)是不能滿足獨立上機操作要求的,由于大型儀器的操作非常精密、復(fù)雜,其中還包含著精深的科學(xué)原理,只有既掌握了原理,又掌握了操作規(guī)范,才能正確地使用大型儀器,獲得科學(xué)數(shù)據(jù)。為此,在推進全時段預(yù)約開放共享的同時,實行嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。

在學(xué)校研究生院的積極配合下,對原有的儀器分析課程進行分類改革,2013年9月起,學(xué)校為研究生新開了一門“現(xiàn)代儀器分析實驗技術(shù)”B類課程,該課程在“現(xiàn)代儀器分析實驗技術(shù)”A類理論課程的基礎(chǔ)上加大了大型儀器的實踐與操作內(nèi)容,教師一對一、手把手地傳授操作方法。學(xué)校規(guī)定,要達(dá)到能獨立操作相應(yīng)大型儀器的能力，必須取得相應(yīng)大型儀器的上崗證,即需通過“現(xiàn)代儀器分析實驗技術(shù)”B類這門課程的學(xué)習(xí),并取得75分的考試成績。上機培訓(xùn)不得少于32學(xué)時,一般需要5～6周,每周8小時左右;為保證教學(xué)質(zhì)量,每個教學(xué)班為4～8人;在課程結(jié)束時進行嚴(yán)格的考核。一些研究生經(jīng)培訓(xùn)合格,進行大型儀器操作測試，如使用了掃描電子顯微鏡,能自主操作大型儀器,覺得對自己科研工作的推動很大，比較之前的送樣檢測方式,自主上機極大地提高了科研效率。由于該課程的內(nèi)容實用及對理論、操作、內(nèi)容等嚴(yán)格考核,使該課程的A、B類證書的含金量劇增,取得證書的研究生也成為就業(yè)市場的優(yōu)先選擇對象。

4 校內(nèi)測試費結(jié)算平臺

長期以來,大型儀器校內(nèi)測試費的結(jié)算工作是一個工作難點,不少學(xué)校一直以來采取不同的方式進行結(jié)算。塑料和紙質(zhì)的大型儀器“校內(nèi)測試券”是我校多年的結(jié)算媒介,但隨著測試量的大幅度遞增,運行中帶來了發(fā)放后難以掌握流動、領(lǐng)用和結(jié)算分離;結(jié)算周期長和環(huán)節(jié)多;手工操作及清點易出差錯等多種弊病,已經(jīng)不符合新時期大型儀器共享工作的要求。因此,在推進大型儀器共享信息化、建設(shè)大型儀器共享管理平臺的同時,學(xué)校下決心建設(shè)了大型儀器測試費結(jié)算管理平臺,真正做到了實時電子結(jié)算。

2013年,在學(xué)校財務(wù)處、信息辦公室等單位的積極配合下,總結(jié)了大型儀器測試結(jié)算工作各環(huán)節(jié)經(jīng)驗,借助財務(wù)結(jié)算系統(tǒng),嚴(yán)格依照財務(wù)管理制度結(jié)算工作體系,梳理了結(jié)算工作流程,設(shè)計建設(shè)的華東理工大學(xué)校內(nèi)大型儀器測試費結(jié)算平臺正式運行。

結(jié)算平臺的一般流程是:校內(nèi)測試經(jīng)費負(fù)責(zé)人授權(quán)其他教師或研究生測試人在固定時間內(nèi)使用固定金額測試費,測試人在完成測試后就近至校內(nèi)任一結(jié)算點刷校園一卡通完成身份認(rèn)證,隨后可結(jié)算賬戶內(nèi)相應(yīng)測試費。

華東理工大學(xué)校內(nèi)大型儀器測試費結(jié)算平臺具有以下特點：

(1) 平臺面向用戶開發(fā),授權(quán)定期、定人、定權(quán)限,方便經(jīng)費負(fù)責(zé)人有效管理科研經(jīng)費，授權(quán)功能整合在校園網(wǎng)信息門戶,簡單易用；

(2) 直接使用校園一卡通自動完成身份認(rèn)證，不發(fā)放任何額外專用卡片；

(3) 收費點與財務(wù)專網(wǎng)加密連接,保證財務(wù)轉(zhuǎn)網(wǎng)信息安全；

(4) 管理流程符合財務(wù)規(guī)定；

(5) 避免了填寫單據(jù)、清點數(shù)量、逐級審批等環(huán)節(jié),大幅縮短結(jié)算時間。

該結(jié)算平臺真正地與財務(wù)系統(tǒng)實時操作,按國家科研項目管理規(guī)定規(guī)范操作、符合財務(wù)規(guī)定。運行至今,“校內(nèi)測試費結(jié)算平臺”已完全替代“校內(nèi)測試券”體系，服務(wù)于校內(nèi)大型儀器開放共享結(jié)算工作。用戶、管理部門以及財務(wù)監(jiān)管部門均反映該平臺便捷、快速、準(zhǔn)確。有效推動了華東理工大學(xué)大型儀器共享和信息化建設(shè)。

5 結(jié)束語

大型儀器共享管理平臺的建立有利于資源的合理配置與優(yōu)化管理,也有利于學(xué)科間的相互促進與提高,華東理工大學(xué)整合全校大型儀器資源,并通過大型儀器的人員培訓(xùn)、全時開放、規(guī)范結(jié)算等管理手段的全面實施,充分利用,挖掘潛力為教學(xué)科研服務(wù),取得了很好的效果。但是在優(yōu)化資源配置、嚴(yán)格可行性論證、構(gòu)建科學(xué)的效益評價體系和共享保障體系,促進大型儀器共享工作方面，高校大型儀器管理工作者的工作仍然十分艱巨,還需要不懈努力探索,進一步交流經(jīng)驗,統(tǒng)籌規(guī)劃最終必定能夠?qū)崿F(xiàn)大型儀器使用效率整體水平的提高,使國家有限的科技創(chuàng)新資源更合理地配置,從而讓高等學(xué)校的大型儀器資源真正成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。

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中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議審議通過了《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》。習(xí)近平總書記指出：“總體上看，現(xiàn)在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出，不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置，閑置浪費比較嚴(yán)重，專業(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國家創(chuàng)新體系、提高社會創(chuàng)新能力的高度，通過深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放，讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)，為社會服務(wù)”。

習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的講話

(2014-10-28)

The idea and practiceof building a three-level sharing management platform with all day sharing function for large scale instrument systems

Wu Yan,Liu Yang,Lan Minbo，Chen Xin

(Division Laboratory & Facility Management, East China University of Science and Technology, Shanghai 200237,China)

Large scale instrument systems (LSISs) in universities are important national scientific resources. Building sharing management platform is a tendency of LSISs management. The three-level sharing management system has been established. And the sharing management platform for LSISs with purchase,appointment and management functions has been built in East China University of Science and Technology (ECUST). Based on all above,the all day sharing function of the platform was set up,The value of LSISs service was maximized; The disbursement and settlement management system which can meet the financial regulation and connect to the accounting system in real time was established. The efficiency of LSISs and the instruments management level of ECUST have been improving continually.

large scale instrument; equipment management; resource sharing; all day sharing

2014- 11- 16

教育部“211工程”項目“高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”(CERS-4-15)

吳炎(1961—)，男，上海，碩士，高級實驗師，副處長，主要研究方向為高校實驗室建設(shè)與管理.

E-mail：yanwu@ecust.edu.cn

G482

A

1002-4956(2015)1- 0009- 04