南京門(mén)東歷史文化街區(qū)保護(hù)與發(fā)展對(duì)策研究

曹夢(mèng)露　沈蘇彥

[摘 要] 隨著城市化進(jìn)程日益加快，城市歷史文化街區(qū)存在設(shè)施簡(jiǎn)陋、人為破壞、社會(huì)功能衰退等諸多問(wèn)題。以南京門(mén)東歷史文化街區(qū)為例，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和居民訪談的方法，發(fā)現(xiàn)門(mén)東歷史文化街區(qū)在開(kāi)發(fā)前存在許多問(wèn)題，一期工程基本完工后雖取得了一定的成效，但仍存在交通不是很便捷、缺乏自身特有的文化特色、工程建設(shè)破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌、商業(yè)氣息略重、開(kāi)發(fā)速度較慢等不足之處。基于一期工程的不足，二期工程應(yīng)加以完善：修繕原有街區(qū)，調(diào)整不合理用地結(jié)構(gòu)；發(fā)展城市規(guī)劃，加大政府財(cái)政投入；找準(zhǔn)定位，挖掘文化特色，加大宣傳力度；尊重舊城風(fēng)貌，保留建筑傳統(tǒng)格局；調(diào)整商業(yè)布局，采用多種多樣的經(jīng)營(yíng)形式等。

[關(guān)鍵詞] 南京老門(mén)東；歷史文化街區(qū)；保護(hù)與開(kāi)發(fā)；發(fā)展對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] F29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、引言

歷史文化街區(qū)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并有一定規(guī)模的區(qū)域[1]。歷史街區(qū)有獨(dú)特的地段風(fēng)貌，豐富的歷史遺存以及淳樸的民風(fēng)民俗。開(kāi)發(fā)歷史文化街區(qū)有利于傳承歷史文化，提高人的審美水平、道德素養(yǎng)，有利于營(yíng)造良好的人文氛圍。隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化的步伐不斷加快，人們對(duì)物質(zhì)文化的需求也日益增加。在新時(shí)期如何能夠更好的對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益是我們必須面臨的挑戰(zhàn)。

南京，有2400多年的建城史、1700多年跨度的建都史，是國(guó)務(wù)院1982年公布的第一批歷史文化名城，與西安、北京、洛陽(yáng)并稱(chēng)為我國(guó)的四大古都[2]。老城南地區(qū)作為南京建城的源頭，承載著六朝、南唐、明清乃至民國(guó)各歷史時(shí)期的歷史痕跡和歷史信息，歷史文化資源眾多而且分布密集，是古都南京歷史文化的精華之處。而老門(mén)東是南京老城南地區(qū)的古地名，是南京市內(nèi)目前最重要且僅存不多的傳統(tǒng)民居片區(qū)之一，表現(xiàn)著濃郁的地域特征，在眾多歷史文化街區(qū)中具有一定的代表性。

過(guò)去，南京歷史文化街區(qū)保護(hù)的整體狀況是危急的，從1984年開(kāi)始，城南地區(qū)的歷史文化街區(qū)越來(lái)越少。那時(shí)對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍和力度，是與南京歷史名城的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相稱(chēng)的[3]。但是，相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)到了保護(hù)歷史文化街區(qū)的必要性和重要性，采取了一些必要措施。例如2012年南京市頒布《三條營(yíng)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，著眼于門(mén)東三條營(yíng)歷史文化街區(qū)的發(fā)展。

本文以南京老城南中的門(mén)東歷史文化街區(qū)為例，研究歷史文化街區(qū)的發(fā)展對(duì)策，希望能提供一些有價(jià)值的信息。

二、南京門(mén)東歷史文化街區(qū)保護(hù)與開(kāi)發(fā)問(wèn)題診斷

（一）街區(qū)概況及開(kāi)發(fā)前存在的問(wèn)題

門(mén)東歷史文化街區(qū)是南京城南歷史城區(qū)傳統(tǒng)城市肌理保護(hù)相對(duì)較完整的一片街區(qū)，是南京市內(nèi)目前最重要且僅存不多的傳統(tǒng)民居片區(qū)之一[4]。始于六朝，歷經(jīng)南唐、宋、元、明、清、民國(guó)至今。東起江寧路，西止中華路，南起邊營(yíng)，北止新辟的軍師巷、馬道街，占地面積92km2（如圖1[5]所示）。主要建筑有沈萬(wàn)三故居、范鏊宅、蔣壽山故居、傅堯成宅、貴人坊、明孝烈皇后宅、管檢校景宅等名人故居；小西湖、市隱園、荷花塘、荷花缸、明韓通政園藩園等園林遺跡；土地廟、普照庵、翔鸞廟等寺廟遺跡[6]。門(mén)東街區(qū)曾是南京城南區(qū)域輝煌歷史的見(jiàn)證，積淀著古城發(fā)展過(guò)程中遺留的歷史痕跡，至今仍集中保存著許多文物古跡和傳統(tǒng)民居，具有豐富的歷史文化底蘊(yùn)。

老門(mén)東2013年10月一期工程已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放，在此之前門(mén)東又是另一番景象。由于現(xiàn)代城市化發(fā)展，城市功能定位的改變，城市中心的變遷等諸多原因?qū)е略瓉?lái)的門(mén)東地區(qū)的發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前，門(mén)東歷史文化街區(qū)存在許多問(wèn)題。

1.建筑陳舊簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，居民居住條件差。由于年久失修，門(mén)東歷史街區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施普遍簡(jiǎn)陋陳舊，街巷道路狹窄擁擠，傳統(tǒng)民居住宅非常破舊，文物建筑的保護(hù)不夠全面統(tǒng)一，各項(xiàng)條件已經(jīng)不能滿(mǎn)足居民的居住要求，許多家庭搬離了老城區(qū)，街區(qū)居住功能發(fā)生了改變。

2.門(mén)東部分地段持續(xù)遭受拆遷破壞，大批文物保護(hù)單位被拆毀。2006年，成立“雙拆”（拆除違法建筑、拆遷危破房屋）指揮部，顏料坊、安品街、船板巷、門(mén)東的多片庭院居宅被拆除。拆遷改造工程的開(kāi)展，使古老的門(mén)東地區(qū)不再寧?kù)o，變得喧鬧起來(lái)。

（二）開(kāi)發(fā)初期的成效與不足

值得肯定的是，門(mén)東一期工程占地約15萬(wàn)平方米，以箍桶巷為中軸線(xiàn)，輔三條營(yíng)、中營(yíng)、邊營(yíng)等街巷。一期工程后，許多問(wèn)題都得到了解決，許多開(kāi)發(fā)措施值得借鑒。

1.一期工程尊重舊城風(fēng)貌，保留建筑傳統(tǒng)格局。原來(lái)破舊的民居、違章的私搭亂建，質(zhì)量過(guò)差的已經(jīng)被拆除，對(duì)其余建筑以整治修繕為主，基本還原了老南京城南的建筑風(fēng)貌。隨著門(mén)東保護(hù)區(qū)內(nèi)一項(xiàng)項(xiàng)歷史文化保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，門(mén)東街區(qū)的狀況有很大改善，如今，穿過(guò)“老門(mén)東”牌坊，一條條老街巷重現(xiàn)老城南風(fēng)貌，一大批體現(xiàn)門(mén)東居民生活的街頭雕塑“穿著”明清服飾，惟妙惟肖，古色古香的建筑讓人懷念起往昔城南繁茂的生活場(chǎng)景，讓人感覺(jué)似乎回到幾十年前的老南京，門(mén)東也已成為城市文明示范點(diǎn)。

2.依據(jù)反映傳統(tǒng)文化的節(jié)目展現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化特色，依托白局表演、捏面人，澆糖稀、仿古真人秀等節(jié)目，將空間景觀特色與傳統(tǒng)手工技藝巧妙地聯(lián)系起來(lái)，展示南京文化特色。人文脈絡(luò)在這里淋漓盡致地展現(xiàn)，傳統(tǒng)歷史文化的發(fā)揚(yáng)也是文化保護(hù)的最好形式[7]。

3.融入大量商業(yè)元素，體現(xiàn)現(xiàn)代化特色。注入旅游展示功能，設(shè)計(jì)一些參與性活動(dòng)，打造了一段街景式的、生動(dòng)的、移動(dòng)的、變化的明清商業(yè)一條街，全面展示古都南京的歷史文化。新增德云社，星巴克咖啡廳，酒吧等娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，利用明城墻投射巨幅3D電影，作為歷史街區(qū)的一大創(chuàng)新常設(shè)展項(xiàng)，成為老門(mén)東亮點(diǎn)之一。

4.引進(jìn)特色小吃，為游客提供另一個(gè)品嘗南京小吃的好去處。這里不但匯聚了蔣友記、雞鳴湯包等老字號(hào)，還有藍(lán)老大糖藕粥、徐家鴨子、司記豆腐腦，沈記臭豆腐等南京美食，吸引了許多游客排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)。endprint

5.與時(shí)俱進(jìn)不斷更新，配合南京重要活動(dòng)，成為重要宣傳基地。例如2014青奧會(huì)在南京舉辦，老門(mén)東與青奧同行，起到重要宣傳作用。

門(mén)東一期工程（主街區(qū)域）已基本完工，許多問(wèn)題都得到了解決，主街局部樓榭建筑正在進(jìn)行后期完善，而主街兩側(cè)的延伸部分，即項(xiàng)目二期工程，目前基本上均處建造地基階段。一期開(kāi)發(fā)的門(mén)東歷史文化街區(qū)已初具雛形并取得了一定的知名度與美譽(yù)度，許多開(kāi)發(fā)措施取得了很好的效果，具有一定的借鑒意義。

（三）門(mén)東開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

1.門(mén)東的交通不是非常便捷。沒(méi)有直達(dá)門(mén)東的公交車(chē)，門(mén)東距夫子廟三山街地鐵站也尚有一段距離。門(mén)東的人氣近年來(lái)增加不少，但與夫子廟等地帶相比，人氣還不是很旺。

2.歷史文化街區(qū)缺乏自身特有的文化特色，千篇一律。例如絲織業(yè)，門(mén)東絲織業(yè)曾經(jīng)很發(fā)達(dá)，但絲織不是最有特色的東西，門(mén)西及其以北一帶更勝。門(mén)東并沒(méi)有一個(gè)屬于它自己的特色產(chǎn)品。旅游資源的整體優(yōu)勢(shì)與特色都迫切需要進(jìn)一步深度挖掘。

3.工程建設(shè)破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌。城東干道的開(kāi)通以及中華路的拓寬改造，使門(mén)東地區(qū)的更新改造呈現(xiàn)出由東向西、由北向南的趨勢(shì)。先后開(kāi)發(fā)的木匠營(yíng)小區(qū)、江寧路花園等多層住宅小區(qū)，令傳統(tǒng)風(fēng)貌蕩然無(wú)存。且歷史街區(qū)的旅游資源開(kāi)發(fā)成功后會(huì)吸引大量的旅游者，而大量旅游者的到來(lái)會(huì)使原本清潔寧?kù)o的環(huán)境變得臟亂噪雜，在一定程度上影響了周邊居民的日常生活，破壞了歷史街區(qū)的整體風(fēng)貌[8]。

4.不能還原它應(yīng)有的歷史感，商業(yè)氣息略重。“歷史街區(qū)失去了傳統(tǒng)的生活方式和習(xí)俗，也就失去了‘生活真實(shí)性。以表演性的仿古活動(dòng)來(lái)代替依附在這些歷史場(chǎng)所里的真實(shí)的人的活動(dòng)，從某種意義上說(shuō)是另一種造假的行為，街區(qū)會(huì)因此失去原有的歷史韻味”[9]。整個(gè)門(mén)東歷史文化街都是仿古的建筑，并未依附原有古街而建，缺乏真實(shí)感，咖啡店、西餐廳、酒吧的入駐略顯突兀。

5.還未開(kāi)發(fā)完且開(kāi)發(fā)速度較慢。主街局部樓榭建筑還在進(jìn)行后期完善，往一些巷子深處走，人跡罕至，一些老宅還沒(méi)翻新，有些陰森恐怖。門(mén)東周邊還在施工（如圖2所示），破壞了整體美感。

三、門(mén)東歷史文化街區(qū)的發(fā)展對(duì)策

（一）修繕原有街區(qū)，調(diào)整不合理用地結(jié)構(gòu)

針對(duì)門(mén)東過(guò)去建筑陳舊簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，居民居住條件差的問(wèn)題，提出的對(duì)策是以整治修繕為主，質(zhì)量過(guò)差的要拆除。門(mén)東歷史文化街區(qū)主街一期建筑基本屬于新建項(xiàng)目，二期建筑中有新建項(xiàng)目亦含古建修繕項(xiàng)目。歷史文化街區(qū)的保護(hù)不同于文物保護(hù)單位，它的保護(hù)需要維持并發(fā)揚(yáng)其使用功能[10]。保護(hù)更新應(yīng)著眼于整個(gè)街區(qū)，而不是局限于幾條街道立面或單體建筑的保護(hù)。歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新應(yīng)當(dāng)對(duì)用地結(jié)構(gòu)中不合理以及與發(fā)展定位相沖突的用地進(jìn)行調(diào)整，搬遷不符合文物保護(hù)要求功能的建筑設(shè)施，配備公共服務(wù)設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施，保留部分教育科研用地，調(diào)整各文物保護(hù)單位用地，發(fā)展文化與旅游事業(yè)，創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

（二）發(fā)展城市規(guī)劃，加大政府財(cái)政投入

針對(duì)門(mén)東交通不夠便捷、開(kāi)發(fā)速度較慢的問(wèn)題提出的對(duì)策是大力發(fā)展城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等實(shí)踐工作，規(guī)劃要合理，加大財(cái)政投入和政策支持。建筑上主干道與橫線(xiàn)要貫穿起來(lái)，形成互動(dòng)。突出門(mén)東歷史文化街區(qū)與夫子廟歷史文化街區(qū)及其他商業(yè)街區(qū)的差異化，形成錯(cuò)位運(yùn)作，與夫子廟歷史文化街區(qū)形成互補(bǔ)，讓人充分感受老城南的歷史文化與現(xiàn)代元素有機(jī)結(jié)合的新亮點(diǎn)。

（三）找準(zhǔn)定位，挖掘文化特色，加大宣傳力度

針門(mén)東對(duì)歷史文化街區(qū)缺乏自身特有的文化特色的問(wèn)題，提出的對(duì)策為挖掘街區(qū)自身特有的文化特色，形成品牌，可以深入挖掘門(mén)東絲織業(yè)、花燈業(yè)等。沈磊指出城市歷史性商業(yè)街區(qū)的發(fā)展要尊重自然，利用生態(tài)科學(xué)，利用網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化城市歷史性商業(yè)街區(qū)[11]。門(mén)東應(yīng)始終堅(jiān)持信息公開(kāi)，更多地與市民、媒體溝通，贏得市民的支持理解和媒體的正面宣傳和報(bào)道，為工程建設(shè)創(chuàng)造有力的外部輿論氛圍。對(duì)街區(qū)的宣傳也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化，通過(guò)現(xiàn)在的微信、微博等大眾傳媒加大宣傳，展示歷史文化街區(qū)，提升街區(qū)的知名效應(yīng)，發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)新價(jià)值讓門(mén)東歷史文化街區(qū)亮起來(lái)、鬧起來(lái)、火起來(lái)。

（四）尊重舊城風(fēng)貌，保留建筑傳統(tǒng)格局

針對(duì)工程建設(shè)破壞區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌的問(wèn)題，李志剛探討了古城歷史街區(qū)規(guī)劃中修舊如舊、原汁原味的原則以及公眾參與、以人為本的問(wèn)題[12]。劉艷指出城市老街區(qū)保護(hù)更新應(yīng)該延續(xù)城市空間格局，繼承發(fā)揚(yáng)城市的文化傳統(tǒng)，采取拆、改、調(diào)、留以及“細(xì)部”更新的方法[13]。要尊重舊城風(fēng)貌，保護(hù)古城各街坊傳統(tǒng)特色布局結(jié)構(gòu)，在街區(qū)整治中應(yīng)保留歷史街巷的大體走向以及路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造后建筑的功能、形式和尺度應(yīng)與保留的歷史街巷相協(xié)調(diào)。

（五）調(diào)整商業(yè)布局，采用多種多樣的經(jīng)營(yíng)形式

針對(duì)門(mén)東歷史感減弱，商業(yè)氣息略重的問(wèn)題，提出的對(duì)策為調(diào)整商業(yè)布局，考慮采用多種多樣的經(jīng)營(yíng)形式，以綜合性休閑文化為主流，突破現(xiàn)有商業(yè)管理局限，引入趣味性、體驗(yàn)性、慈善性、特色性的項(xiàng)目，增加人流量及在街區(qū)的滯留時(shí)間。商業(yè)布局要把傳統(tǒng)與現(xiàn)代有效地結(jié)合在一起，既傳承傳統(tǒng)文化，又體現(xiàn)現(xiàn)代時(shí)尚，杜絕形成大賣(mài)場(chǎng)、商業(yè)區(qū)模式。筆者實(shí)地研究了解到許多南京市民反映南京老門(mén)東能不能開(kāi)一個(gè)公益性的、便宜的茶館，讓老百姓到那兒泡個(gè)好茶，唱個(gè)京戲，聽(tīng)聽(tīng)南京白話(huà)。這也是一個(gè)有借鑒意義的發(fā)展對(duì)策。

四、結(jié)論

歷史文化街區(qū)是一種動(dòng)態(tài)的、以人為本的歷史文化遺產(chǎn)，要抓住機(jī)遇更新改造，但是不能全盤(pán)否定、推倒重來(lái)。門(mén)東地區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與更新是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性均很強(qiáng)的工作，它的保護(hù)與開(kāi)發(fā)應(yīng)該結(jié)合街區(qū)自身的屬性，將傳統(tǒng)文化保護(hù)與動(dòng)態(tài)發(fā)展相融合。只有通過(guò)正確的政策引導(dǎo)、各部門(mén)的通力合作，才能吸引更多的人力、物力、財(cái)力來(lái)獲得居民和社會(huì)的理解與支持，逐漸形成獨(dú)具特色的門(mén)東風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)城市空間與城市文化的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)歷史文化街區(qū)的活力。對(duì)于門(mén)東歷史街區(qū)來(lái)說(shuō)，一期工程已具備初步雛形，但仍有不足，本文提出了修繕原有街區(qū)，調(diào)整不合理用地結(jié)構(gòu)；發(fā)展城市規(guī)劃，加大政府財(cái)政投入；找準(zhǔn)定位，挖掘文化特色，加大宣傳力度；尊重舊城風(fēng)貌，保留建筑傳統(tǒng)格局；調(diào)整商業(yè)布局，采用多種多樣的經(jīng)營(yíng)形式等發(fā)展對(duì)策，希望在二期建設(shè)中可以加以完善。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint