完善標(biāo)準(zhǔn)齊抓共管創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)機(jī)維修體系

摘要：農(nóng)機(jī)維修事關(guān)農(nóng)機(jī)安全，維修的質(zhì)量好壞直接影響農(nóng)機(jī)的平穩(wěn)及安全運(yùn)行，對(duì)于工作效率的提高及操作人員的人身安全都有極其重要的意義，在農(nóng)機(jī)的管理中，如何創(chuàng)建完善的農(nóng)機(jī)維修體系，一直是農(nóng)機(jī)工作者不斷努力的目標(biāo)，本文主要針對(duì)農(nóng)機(jī)維修方面存在的一些問題進(jìn)行分析，同時(shí)給出了一些相應(yīng)的對(duì)策，希望在農(nóng)機(jī)管理中能提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全；管理

中圖分類號(hào)： F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.024

農(nóng)機(jī)維修是一個(gè)與農(nóng)機(jī)安全發(fā)展密不可分的行業(yè)。姚安縣的農(nóng)機(jī)維修體制經(jīng)歷了一個(gè)由國(guó)營(yíng)到私營(yíng)的發(fā)展過(guò)程。上世紀(jì)六七十年代，農(nóng)機(jī)維修基本屬于國(guó)有和集體經(jīng)營(yíng)。隨著改革開放政策的不斷深入，農(nóng)機(jī)維修體制也發(fā)生了重大變化，逐步由國(guó)有和集體轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體私營(yíng)。這一體制的變化極大的促進(jìn)了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的繁榮和發(fā)展。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)機(jī)管理體制機(jī)制和其他因素的影響，農(nóng)機(jī)維修管理出現(xiàn)了混亂，甚至出現(xiàn)了管理真空的局面。農(nóng)機(jī)維修規(guī)模小、范圍窄，維修設(shè)備簡(jiǎn)陋，農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量參差不齊、無(wú)證經(jīng)營(yíng)或是超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。這種情況的存在極大地制約了農(nóng)機(jī)維修事業(yè)的健康發(fā)展。

1 農(nóng)機(jī)維修方面存在的問題和不足

1.1 農(nóng)機(jī)維修規(guī)模小，維修能力有限

很多維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模較小，人員少設(shè)備簡(jiǎn)陋、陳舊，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)維修經(jīng)濟(jì)效益差。大多數(shù)維修人員沒有經(jīng)過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)，其維修技術(shù)低，維修質(zhì)量難以保證。大多數(shù)維修網(wǎng)點(diǎn)一般只能維修小型拖拉機(jī)及一些簡(jiǎn)單的農(nóng)機(jī)具出現(xiàn)的一般故障。對(duì)于大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、起壟機(jī)等新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修卻無(wú)能為力。而且受維修經(jīng)濟(jì)效益不佳的影響，農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者投資農(nóng)機(jī)維修設(shè)備的積極性不高。

1.2 缺乏統(tǒng)一的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)維修行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重，互相壓價(jià)，甚至出現(xiàn)農(nóng)機(jī)零部件以次充好、以舊充新的現(xiàn)象，這些行為，極大地?fù)p害了機(jī)主的權(quán)益。同時(shí)，由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的維修收費(fèi)過(guò)高，導(dǎo)致很多機(jī)主為節(jié)省修理費(fèi)而簡(jiǎn)單修理，出現(xiàn)了機(jī)車帶病作業(yè)的現(xiàn)象，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了安全隱患。

1.3 高新技術(shù)農(nóng)機(jī)維修要求技術(shù)高，維修難度大

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大中型農(nóng)機(jī)具及各種高新技術(shù)農(nóng)機(jī)設(shè)備不斷涌現(xiàn)并大量投入使用，其維修量也大量增加，但由于這些農(nóng)機(jī)設(shè)備技術(shù)較為先進(jìn)，關(guān)鍵技術(shù)保密，零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)尚不健全，一般維修點(diǎn)不具備維修條件。因此時(shí)常出現(xiàn)因一個(gè)零配件損壞不能及時(shí)修理而影響農(nóng)機(jī)作業(yè)的情況。

1.4 農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)等公路部門對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理不到位

農(nóng)機(jī)管理部門由于受體制機(jī)制的影響，機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員工資、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等問題長(zhǎng)期制約著農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)農(nóng)機(jī)維修的有效管理。工商部門在給農(nóng)機(jī)維修企業(yè)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，也未能嚴(yán)格審核企業(yè)的《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)和合格證》，導(dǎo)致部分農(nóng)機(jī)維修企業(yè)雖無(wú)《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)和合格證》但仍然從事農(nóng)機(jī)維修的情況。此外，農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)公安等部門對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)零配件經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量未能很好的開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，存在管理不到位的情況。

2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理的對(duì)策及措施

2.2 加強(qiáng)宣傳，做好培訓(xùn)

加大農(nóng)機(jī)維修相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)工作力度，不斷提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的法律意識(shí)和農(nóng)機(jī)維修工作技術(shù)水平。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)部門管理農(nóng)機(jī)維修工作的法定職責(zé)，采取豐富多彩的宣傳方式，加大對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》的宣傳貫徹工作，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，積極為農(nóng)機(jī)維修人員提供信息、技術(shù)服務(wù)，及時(shí)為他們更新農(nóng)機(jī)維修知識(shí)，幫助他們解決維修難題。

2.2 完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為

有關(guān)部門修訂完善全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、維修操作程序、配合物價(jià)部門制訂合理的農(nóng)機(jī)維修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整頓、規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，確保農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量。

2.3 合理設(shè)置農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)

完善高新技術(shù)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的調(diào)研，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)合理布局，逐步完善農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)機(jī)維修行業(yè)流動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修設(shè)備的投入和更新?lián)Q代力度。改善條件，提高維修質(zhì)量。同時(shí)要借鑒汽車維修服務(wù)模式，確保高新技術(shù)農(nóng)機(jī)維修及時(shí)不誤農(nóng)時(shí)。

2.4 加強(qiáng)各部門的配合

農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)公安等部門要密切配合，相互支持，不斷加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，共同加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修工作的管理和監(jiān)督。同時(shí)還要加大對(duì)農(nóng)機(jī)零配件銷售市場(chǎng)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處銷售假劣農(nóng)機(jī)零配件等坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，對(duì)屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重的要在新聞媒體上曝光，并納入維修管理黑名單。以促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量的不斷提高和農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的健康有序發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)維修管理是項(xiàng)長(zhǎng)期工作，在農(nóng)機(jī)事業(yè)中需要不斷的努力和付出，多部門間需要各司其職，相互配合，齊抓共管，才能確保農(nóng)機(jī)維修行業(yè)得到快速健康發(fā)展，形成完善的農(nóng)機(jī)維修體系，保障農(nóng)機(jī)事業(yè)不斷的向前推進(jìn)。

作者簡(jiǎn)介：曾繼軍，大專學(xué)歷，姚安縣太平農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。