農(nóng)民抱團(tuán)闖市場(chǎng)

農(nóng)民專業(yè)合作社是增加農(nóng)民收入的有效途徑，近幾年來，通化市通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范引導(dǎo)，高效服務(wù)，使農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展，呈現(xiàn)出合作形式多樣化、合作領(lǐng)域多元化、合作規(guī)模擴(kuò)大化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用。截至2015年第一季度末，全市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2757個(gè)，涉及種植、畜禽、苗木花卉、農(nóng)機(jī)服務(wù)等多項(xiàng)領(lǐng)域。注冊(cè)成員6.01萬人，出資額達(dá)77.81億元?，F(xiàn)有省級(jí)農(nóng)民合作社示范社153個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社8個(gè)。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，各級(jí)政府通過新聞媒體、科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語等多種宣傳形式，深入宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策，全市共解答群眾咨詢1.36萬人次，印發(fā)宣傳單4萬多份，橫幅標(biāo)語30多條。讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入，提高市場(chǎng)話語權(quán)的重要性，大力營(yíng)造關(guān)心支持創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)扶持，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。2010年，通化市下發(fā)了《關(guān)于扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，從資金扶持、稅收政策、金融信貸、用地用電、人才科技等方面制定了扶持發(fā)展的優(yōu)惠政策。2011年，通化市農(nóng)業(yè)委員會(huì)和市婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于扶持壯大農(nóng)村婦女創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展意見》，加大對(duì)農(nóng)村婦女農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社的扶持力度，搭建了組織、培訓(xùn)、融資、網(wǎng)絡(luò)四個(gè)平臺(tái)，提供政策、智力、資金、信息等服務(wù)。2014年全市有15個(gè)合作社獲得省級(jí)財(cái)政扶持合作社發(fā)展專項(xiàng)資金175萬元。東昌區(qū)設(shè)立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展資金，對(duì)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用、帶領(lǐng)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)戶15戶以上的農(nóng)民合作組織，給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全區(qū)有6個(gè)合作社獲得了資金扶持，共計(jì)12萬元。

加強(qiáng)指導(dǎo)，完善合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。通化市在發(fā)展合作社數(shù)量的同時(shí)，注重合作社質(zhì)的提高，針對(duì)不同類型的合作社實(shí)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)合作社健康發(fā)展；積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等法規(guī)文件，健全章程制度，完善運(yùn)行機(jī)制，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，指導(dǎo)合作社建立健全利益聯(lián)合機(jī)制和盈余分配機(jī)制，逐步變無序發(fā)展為有序管理，規(guī)范運(yùn)行。2014年全市提取公積、公益金的合作社達(dá)到182個(gè)，實(shí)現(xiàn)可分配盈余按交易量（額）返還的合作社134個(gè)。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的合作社達(dá)59個(gè)，擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社達(dá)70個(gè)。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高合作社增收能力。2009年以來，多次免費(fèi)為合作社輔導(dǎo)員、合作社管理者和村級(jí)帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)2520多人。通過聘請(qǐng)業(yè)務(wù)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和合作社典型發(fā)言拓寬合作社管理者、輔導(dǎo)員隊(duì)伍視野，提高了他們的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，更好地帶動(dòng)社員增收致富。同時(shí)，積極引導(dǎo)合作社與各級(jí)農(nóng)技部門、農(nóng)科院所、技術(shù)協(xié)會(huì)和大專院校建立緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，組織全市20余家農(nóng)民合作社參加了“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”等活動(dòng)，多渠道提高合作社增收能力。

農(nóng)民專業(yè)合作社怎么發(fā)展，才能發(fā)揮它的最大效益呢？幾年來，通化市以培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為著眼點(diǎn)，積極探索促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有效途徑。

我市農(nóng)民專業(yè)合作社主要有以下五種類型：

一是能人領(lǐng)辦型。農(nóng)村中從事專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能人，為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，利用其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合其他農(nóng)戶組建農(nóng)民專業(yè)合作社。通化市東昌區(qū)鑫源食用菌種植專業(yè)合作社成立于2011年5月，理事長(zhǎng)人雷永軍，2012年被評(píng)為“省級(jí)女能手”，2013年被評(píng)為“省級(jí)十大女狀元”、“省級(jí)三八紅旗手”、“省級(jí)創(chuàng)業(yè)之星”等榮譽(yù)稱號(hào)。合作社現(xiàn)總資產(chǎn)達(dá)1500萬元，固定資產(chǎn)900萬元，占地面積23000平方米，2014年創(chuàng)產(chǎn)值910萬元，銷售收入325萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶62戶，為每戶增收6～7萬元。

二是市場(chǎng)促（推）動(dòng)型。為了降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，由農(nóng)戶自發(fā)組建合作社，為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)在農(nóng)戶，管理服務(wù)和銷售在合作社。通化綠泰園玉米種植專業(yè)合作社建有綠色食品基地1000畝，合作社實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一驗(yàn)質(zhì)定價(jià)銷售，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)。2010年注冊(cè)了“微霖”牌商標(biāo)，2014年末合作社資產(chǎn)總額達(dá)387.8萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入531.2萬元，盈余54.8萬元，畝平均收入比普通玉米高400至500元，社員收入比未參加合作社的農(nóng)戶高40%以上。

三是企業(yè)帶動(dòng)型。企業(yè)利用其加工，品牌營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)牽頭領(lǐng)辦合作社。合作社主要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)交流、初級(jí)產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)。其運(yùn)作模式為“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”。通化縣光華藍(lán)莓種植專業(yè)合作社依托通化禾韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司發(fā)展有機(jī)藍(lán)莓種植基地面積1000畝，成員以土地入股，合作社成員工資+紅利每畝保底增收3000元以上，公司與社員實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

四是村干部領(lǐng)辦型。村干部發(fā)揮其在村民中威信高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)群眾為主，聯(lián)合本村村民組建。集安市青山香菇種植專業(yè)合作社是由清河鎮(zhèn)清河村書記牽頭，由46戶香菇種植戶聯(lián)合組建，輻射帶動(dòng)周邊村屯510戶農(nóng)民發(fā)展香菇，現(xiàn)發(fā)展種植基地14個(gè)。“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)、供、銷一條龍發(fā)展的模式引領(lǐng)農(nóng)民共同致富。 2014年向社員返還盈余150萬元。

五是產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)型。利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境及特有的技術(shù)措施，積極壯大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，提高本地農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益而成立的專業(yè)合作社。輝南縣新時(shí)代溫室果蔬種植專業(yè)合作社為滿足現(xiàn)代人追求純天然、綠色、無污染的健康飲食理念，生產(chǎn)銷售高端綠色生態(tài)果蔬，產(chǎn)品主要有藍(lán)莓、提子、甜瓜、西瓜、紫蘇、山野菜等10余個(gè)品種，申請(qǐng)了七個(gè)果蔬品種的無公害認(rèn)證。產(chǎn)品銷往北京、上海、杭州等地，2013年取得了國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)，和韓國(guó)、日本簽訂了紫蘇長(zhǎng)期銷售訂單。2014年合作社實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400多萬元，成員獲盈余返還11萬元，成員人均收入達(dá)3～5萬元，高出非成員收入2～3萬元。

（通化市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 趙心忠 于偉國(guó) 供稿）