松原市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。在統(tǒng)籌推進(jìn)“四化同步”中，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化相比，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是強(qiáng)市富民、建設(shè)美好松原的必然選擇，是提升農(nóng)業(yè)競爭力、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的迫切需要。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系3個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步了解我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，客觀分析我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，市政府辦公室農(nóng)調(diào)處聯(lián)合市農(nóng)委，就我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況開展了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

松原是1992年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的地級(jí)市，位于吉林省中西部，松嫩平原南端，坐落在美麗的松花江畔。地處中溫帶，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)123°7′至126°11′，北緯43°59′至45°32′。地處吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三?。▍^(qū)）結(jié)合部，京哈高速、琿烏高速、哈大高鐵及多條國省干道貫穿全境，交通便利。境內(nèi)有“三江一河一湖”，即第一松花江、第二松花江、嫩江、拉林河和查干湖，總徑流量400億立方米，水資源豐沛。全市總?cè)丝?78萬，有漢、蒙、滿、回等31個(gè)民族，幅員面積2.2萬平方公里。轄扶余市、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長嶺縣、乾安縣、寧江區(qū)和松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、哈達(dá)山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)，共78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1124個(gè)行政村。

松原市資源富集，潛力巨大，素有“糧倉、肉庫、漁鄉(xiāng)、油?！钡拿雷u(yù)?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口205.9萬，農(nóng)村總戶數(shù)49萬戶。有耕地125.9萬公頃，地處世界著名的黃金玉米帶，光照、無霜期長和降雨量大等自然條件有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是國家大型商品糧基地和油料基地，是國家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。近年來，隨著機(jī)械化水平的提高，以及部分農(nóng)戶外遷或常年離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工等因素的綜合影響，全市規(guī)模經(jīng)營大戶呈迅速增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有種田大戶16558戶，約占全市農(nóng)村總戶數(shù)的3.1%，種植面積達(dá)266萬畝，約占全市耕地面積的14%。同比2000年，種糧大戶由2000年的1600戶發(fā)展到15558戶，增長了9.7倍，經(jīng)營面積由24萬畝，增加到266萬畝，增加了11.1倍。多年來，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，從本地實(shí)際出發(fā)，多措并舉，狠抓糧食生產(chǎn)不放松，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升。全市糧食總產(chǎn)量從2002年的400萬噸連續(xù)邁上500、600、700萬噸，2014年全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到713.5萬噸，超過省政府下達(dá)的660萬噸任務(wù)的8.1%，連續(xù)三年穩(wěn)定在700萬噸的較高水平，連續(xù)第三次被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，扶余市、前郭縣、長嶺縣、乾安縣均被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。松原市不僅具有糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢，而且優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模。每年花生播種面積在12萬公頃左右，產(chǎn)量達(dá)35萬噸；馬鈴薯播種面積在1.5萬公頃左右，產(chǎn)量達(dá)50萬噸；葵花面積在1.5萬公頃左右，產(chǎn)量達(dá)3萬噸。盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻的著名東北四大灌區(qū)之一的前郭灌區(qū)、全國最大花生生產(chǎn)縣（扶余市）、全國聞名的馬鈴薯之鄉(xiāng)長嶺縣均在松原市。2014年全市農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)280億元，比上年增長5.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到11000元，由全省第五位上升到第四位，農(nóng)民人均收入增速大幅度高于經(jīng)濟(jì)增速。

二、松原市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

近年來，松原市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

近年來，實(shí)施了一批重大水利和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的優(yōu)化升級(jí)，抵御干旱和洪澇災(zāi)害的能力明顯增加，為確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。目前，我市農(nóng)村公路得到全面提升，建制村晴雨通車率100%，自然屯晴雨通車率達(dá)到52%，農(nóng)村公路密度每百平方公里56公里。瀝青路2232.3公里、水泥路2963.79公里、磚路1985.1公里。全市農(nóng)田機(jī)電井總數(shù)達(dá)到19.7萬眼，其中，大井2.7萬眼，小井17萬眼。全市發(fā)展節(jié)水灌溉面積450萬畝，其中管灌面積250萬畝，噴灌面積90萬畝，滴灌面積110萬畝。去年7月中旬到8月下旬出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到38.66萬公頃。我們能把損失降到最低程度，農(nóng)田水利工程和膜下滴灌設(shè)施發(fā)揮了巨大作用?？购灯陂g，氣象部門共發(fā)射炮彈688發(fā)，增加有效降雨3億立方米，人工影響天氣工作同樣發(fā)揮了巨大作用。

2.強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，穩(wěn)步發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)

一是畜牧龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中糧集團(tuán)長嶺、正邦集團(tuán)扶余、齊全公司寧江3個(gè)大型生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，華西希望集團(tuán)100萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目和乾安璽輝肉驢養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目今年開工建設(shè)。這些項(xiàng)目的推進(jìn)，將進(jìn)一步鞏固我市畜牧產(chǎn)業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位；二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。新建牧業(yè)小區(qū)160個(gè)，牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達(dá)到1129個(gè)。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場、寧江庚旺種豬場、前郭鑫泰種豬場、乾安長青肉牛養(yǎng)殖場、長嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場等一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（小區(qū)），達(dá)到了畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求。2014年，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值80.3億元，同比增長8.6 %；三是免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。市政府下發(fā)了《松原市免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)志著松原市無蹄疫區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，這對(duì)加強(qiáng)我市重大動(dòng)物疫情防控、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。

3.大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高

通過落實(shí)深松補(bǔ)貼政策、購機(jī)補(bǔ)貼政策、全程農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)項(xiàng)目和培育壯大農(nóng)機(jī)合作社典型，促進(jìn)以水稻全程機(jī)械化、機(jī)械深松整地、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和玉米機(jī)械收獲為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的不斷提高。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到605萬千瓦，農(nóng)機(jī)作業(yè)總量達(dá)到4.8億標(biāo)畝，綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%，比全省高3.2 個(gè)百分點(diǎn)，前郭縣在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化。

4.農(nóng)村改革全面深化，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)

一是農(nóng)村新型經(jīng)營主體迅速崛起全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3184個(gè)，比三年前的1522個(gè)翻了一番。入社社員達(dá)到6.6萬人，帶動(dòng)非社員農(nóng)戶8.5萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的17.1%，合作社年經(jīng)營收入達(dá)到6.3億元。長嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農(nóng)民專業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等一批管理規(guī)范、成長性好、可復(fù)制的農(nóng)村新型經(jīng)營主體紛紛涌現(xiàn)；二是土地流轉(zhuǎn)有序展開。流轉(zhuǎn)土地14.9萬公頃，涉及農(nóng)戶8.5萬戶，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到20.1萬公頃，占耕地總面積的16%。其中：專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地14.2萬公頃，占70.6%；農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營耕地4.2萬公頃，占20.9%；“公司+農(nóng)戶”模式經(jīng)營耕地1.7萬公頃，占8.5%；三是土地確權(quán)試點(diǎn)工作基本完成。我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作選擇了10個(gè)村，每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇了2個(gè)村。目前，正在進(jìn)行收尾工作；四是集體林權(quán)改革和林地清收進(jìn)展順利。全市已發(fā)放林權(quán)證183萬畝，占應(yīng)發(fā)面積的93.5%。查出非法改變林地用途面積3.7萬公頃，現(xiàn)已收回3.3萬公頃，還林4801公頃。

5.開展西部土地開發(fā)整理工作

吉林省西部土地開發(fā)整理松原項(xiàng)目區(qū)是吉林省增產(chǎn)百億斤糧食的重點(diǎn)工程，該工程建設(shè)規(guī)模295.30萬畝，新增耕地113.20萬畝，總投資37.81億元。該項(xiàng)目的實(shí)施，可以有效治理鹽堿地、改造中低產(chǎn)田和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，并可增加耕地面積、增加糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義，是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。松原項(xiàng)目區(qū)共分為前郭區(qū)片、余字區(qū)片、后四區(qū)片和長嶺區(qū)片四個(gè)區(qū)片，項(xiàng)目竣工后年可增產(chǎn)糧食5.26億公斤。2009年施工以來，共完成投資5.74億元，完成建設(shè)規(guī)模11.76萬畝，新增耕地9.61萬畝。

6.全面實(shí)施河湖連通工程

該工程主要是以查干湖為核心，利用哈達(dá)山總干渠，向前郭縣、乾安縣和長嶺縣輻射，重點(diǎn)通過河道治理、引水灌溉、生態(tài)修復(fù)等工程，形成引、蓄、灌、排相結(jié)合的河湖連通工程體系和生態(tài)循環(huán)趨勢。這一重大工程，是解決吉林省西部生態(tài)建設(shè)的重大決策，是改變生態(tài)環(huán)境造福百姓的民生工程，使吉林西部真正成為“魚米之鄉(xiāng)”。該工程涉及我市共73個(gè)湖泊，其中，市本級(jí)3個(gè)，乾安縣54個(gè)，前郭縣16個(gè)，投資44.22億元，建成后湖泊蓄水量可達(dá)11.42億立方米，年均引水量1.5億立方米，恢復(fù)濕地面積38.52萬畝（含葦田面積15萬畝），增加養(yǎng)魚面積69萬畝。

7.積極推進(jìn)松原灌區(qū)前期工作

松原灌區(qū)是哈達(dá)山水利樞紐的主要配套工程，是吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和西部土地整理的主要項(xiàng)目區(qū)，位于吉林省西部的松嫩平原，設(shè)計(jì)灌溉面積為285萬畝（水田148.61萬畝、旱田106.34萬畝、天然草場灌溉30.05萬畝），新增灌溉面積158.55萬畝（其中新開墾鹽堿荒地80.55萬畝）。松原灌區(qū)規(guī)劃引用第二松花江水進(jìn)行灌溉，多年平均引水量10.04億立方米，由前郭灌片、乾安灌片和大安龍海灌片組成。灌區(qū)從哈達(dá)山水利樞紐總干渠和花道泡、有字泡等引水灌溉。項(xiàng)目總投資634341萬元，其中：骨干工程總投資533801萬元，田間工程總投資100540萬元。灌區(qū)建成后，年可增產(chǎn)糧食6.69億公斤。

8.鼓勵(lì)民間資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者落戶我市

一是建立了吉林松原國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。該園區(qū)自2012年4月成立以來，根據(jù)科技部和吉林省科技廳關(guān)于國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要同步推進(jìn)“核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)等三區(qū)”建設(shè)的要求，按照“產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場營銷品牌化”的要求，在松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新源鎮(zhèn)和新城局園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃了占地面積為667公頃的“核心區(qū)”，同時(shí)確定松原市四縣一區(qū)為示范區(qū)，東北四省區(qū)為輻射區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施了“糧食綜合生產(chǎn)示范園、蔬菜新技術(shù)引進(jìn)示范園、畜禽養(yǎng)殖示范園、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、科技綜合服務(wù)園”等六個(gè)示范園建設(shè)。截至目前，已累計(jì)投入各類建設(shè)資金2億多元，在推進(jìn)設(shè)施種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把園區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的樣板區(qū)，農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)的孵化區(qū)，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用方面取得了較大進(jìn)展，特別是在種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)發(fā)展上對(duì)我市乃至長春、烏蘭浩特、黑龍江省南部區(qū)域均產(chǎn)生了較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，使六個(gè)示范園的建設(shè)初具規(guī)模，園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了良好發(fā)展局面；二是引進(jìn)了中科微田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目是2013年初由中科院長春分院幫助我市嫁接引進(jìn)的，由吉林超和投資公司及其股東單位吉林微田科技有限公司投資建設(shè)，計(jì)劃占地150000平方米，總投資15000萬元，項(xiàng)目以中科院長春分院、中科院蘭州生物研究所和中科院上海生物研究所為技術(shù)支撐，充分利用太陽能和LED新能源、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)蔬菜有機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、高效化生產(chǎn)，走“小空間、大效益”的發(fā)展之路。該項(xiàng)目在高效利用土地、科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)強(qiáng)村富民方面都將是一個(gè)很好的探索。該項(xiàng)目于2013年7月30日正式破土動(dòng)工，截至目前，已完成投資2500萬元，建成1300平方米的科技創(chuàng)新服務(wù)中心1座，3300平方米的微農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心1座，800平方米的微農(nóng)業(yè)家庭植物工廠4座，目前，正在進(jìn)行內(nèi)裝修、育苗實(shí)驗(yàn)和庭院綠化；三是北京新發(fā)地國際農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展中心農(nóng)業(yè)綜合園項(xiàng)目成功簽約。該項(xiàng)目由北京新發(fā)地國際農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展中心有限責(zé)任公司投資建設(shè)，項(xiàng)目總投資150億元，擬建于寧江區(qū)雅達(dá)虹工業(yè)集中區(qū)。該項(xiàng)目擬建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、功能齊全、能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的國際品牌農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)園區(qū)。北京新發(fā)地國際農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展中心總經(jīng)理王德平已來松原實(shí)地考察，兩會(huì)期間，李相國市長還就該項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)推進(jìn)，目前，項(xiàng)目初步方案已形成，正編制項(xiàng)目建議書；四是華西希望集團(tuán)種豬養(yǎng)殖和飼料加工項(xiàng)目進(jìn)展順利。該項(xiàng)目由華西希望特驅(qū)集團(tuán)投資建設(shè)，總投資3.47億元，主要建設(shè)種豬廠一個(gè)，100萬噸飼料廠一個(gè)。種豬廠位于前郭縣紅星牧場，飼料廠位于松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。目前，種豬廠前期手續(xù)已完成，正在做開工前準(zhǔn)備工作，飼料廠正在辦理土地手續(xù)，預(yù)計(jì)6月份開工建設(shè)；五是臺(tái)灣鑫鑫農(nóng)業(yè)項(xiàng)目初見成效。該項(xiàng)目位于前郭縣，總投資3億元。目前，該項(xiàng)目已于去年完成投資3000萬元，改良土地2000畝，種植水稻1000畝。今年計(jì)劃投資6000萬元，種植水稻4000畝；六是江蘇天鵝科技有限公司農(nóng)用無人機(jī)生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目落地實(shí)施。該項(xiàng)目位于查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和前郭縣，投資2億元，生產(chǎn)基地建設(shè)在蒙古大營，演示基地建設(shè)在前郭縣紅光農(nóng)場。常州天鵝科技公司已多次派專家團(tuán)隊(duì)來松原實(shí)地考察。目前，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入設(shè)備安裝階段，即將投入批量生產(chǎn)；七是華西新希望集團(tuán)投資百億元的“花舞松原”農(nóng)業(yè)、旅游綜合項(xiàng)目已成功簽約。

9.實(shí)施美麗家園行動(dòng)計(jì)劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

一是狠抓改善人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)。全市48個(gè)省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村和市級(jí)參與建設(shè)的230個(gè)村，共實(shí)施項(xiàng)目398個(gè)，總投資12.42億元，完成“四清”“四改”的村達(dá)到317個(gè)；二是實(shí)施草原荒漠化治理。投資6753萬元，完成草原荒漠化治理面積23.9萬畝，草原禁牧面積達(dá)到373.2萬畝；三是積極開展植樹造林。全市共完成造林面積9747公頃，綠化村屯207個(gè)，建設(shè)森林小鎮(zhèn)3個(gè)，完成義務(wù)植樹263萬株，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62億元。

10.創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式

一是“三農(nóng)”領(lǐng)域貸款投放大幅提高。截止到2014年末，全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)到144.81億元，占全部貸款余額的24.1%。我市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷改善農(nóng)村金融配套設(shè)施服務(wù)，在“三農(nóng)”方面的貸款投入不斷加大，有效支持了我市農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展；二是金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不斷加大。①目前我市各家金融機(jī)構(gòu)均可辦理農(nóng)業(yè)直補(bǔ)擔(dān)保貸款。全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)直補(bǔ)貸款30.69億元，貸款農(nóng)戶13萬余戶，全市已有5家農(nóng)信社、2家村鎮(zhèn)銀行、1家郵儲(chǔ)銀行，共計(jì)8家金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)村土地收益保證貸款，現(xiàn)已在各縣（市、區(qū)）全面鋪開。2014年末，全市共計(jì)發(fā)放貸款299筆，余額1623.4萬元。②乾安信用聯(lián)社創(chuàng)新開辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，截止目前已累計(jì)發(fā)放貸款441萬元，貸款余額438萬元，在農(nóng)村土地收益保證貸款模式向林地、草場、水面等資源性物權(quán)拓展延伸上，做出了有益探索。③改良小額貸款模式。針對(duì)原有農(nóng)戶三戶聯(lián)保小額貸款，預(yù)期不良率較高的實(shí)際情況，農(nóng)行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新融資模式，在不減少農(nóng)戶信貸存量的前提下，變?nèi)龖袈?lián)保為一戶貸款，兩戶擔(dān)保，有效激發(fā)了基層發(fā)放農(nóng)戶小額貸款的積極性。截止目前，新的農(nóng)戶小額貸款已累計(jì)發(fā)放18萬余筆，貸款余額41.53億元，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。④郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新發(fā)放農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼貸款，已在各縣（區(qū)）推廣，貸款余額達(dá)到4000余萬元，在全省名列前茅，中央電視臺(tái)對(duì)其進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

（松原市政府辦公室農(nóng)調(diào)處 吳國升 侯添文 供稿）