新帥遇上航海日，約嗎？

胡素青

2015年珠江片區(qū)“中國航海日”活動（以下簡稱“航海日活動”），還未開始就已經(jīng)讓人翹首以待。國家“一帶一路”戰(zhàn)略和廣東自貿(mào)區(qū)規(guī)劃的雙劍合璧，南沙爭做“東方威尼斯”和“中國新加坡”的強(qiáng)烈愿望，珠江港口資源整合以及江海聯(lián)運(yùn)的快速發(fā)展等，多個熱點(diǎn)集中交匯，航運(yùn)新元素不斷涌出，都給本屆航海日活動增添了無限的想象空間。

珠江航務(wù)管理局（以下簡稱“珠航局”）黨組書記、局長王建華告訴記者，在活動方案尚未出臺之時，已經(jīng)有不少單位主動上門請纓，要求共同舉辦本次活動。

“正所謂眾人拾柴火焰高，這樣的航海日活動讓人充滿期待。”王建華高興地說道，“在國家航運(yùn)政策積極明朗的背景下，越來越多的人和組織來關(guān)心航海事業(yè)，支持珠江水系航運(yùn)發(fā)展，這是我們樂于看到的?！倍磥?，他則希望能夠有更多的社會組織參與其中，將航海日活動辦成一場全民性的盛會。

擇址南沙打造珠江水運(yùn)發(fā)展的橋頭堡

“珠航局在珠江水系水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃上，期望南沙作為廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)的主戰(zhàn)場，能夠成為沿江各省區(qū)通江達(dá)海、走向世界的橋頭堡?！睂τ诮衲旰胶Ｈ栈顒舆x擇南沙的緣由，王建華這么告訴記者。

南沙位于珠江三角洲地理的幾何中心，作為21世紀(jì)海上絲綢之路上的重要港口，它向外連接著海上絲綢之路上的眾多國家，對內(nèi)坐擁珠江水系廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地。從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)角度來講，“南沙可以為珠江水系港口發(fā)展樹立榜樣，特別是在港口資源整合和江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展方面，發(fā)揮示范和帶動作用”，王建華說道。5年前，借助2010年珠海航海日活動，珠航局已經(jīng)成功助推西江港口聯(lián)盟這個“典型”，促進(jìn)了珠海港與珠江內(nèi)河港口的深度合作。下一步，珠航局希望廣州南沙作為國際航運(yùn)中心、“一帶一路”橋頭堡和珠江水系的龍頭大港，在提升珠江水運(yùn)輻射能力、帶動沿江港口加快發(fā)展方面發(fā)揮新的更大作用。選擇南沙，意義正在于此。

然而，花落南沙，似乎也在意料之中。

珠江片區(qū)“中國航海日”活動在珠江水系粵桂滇黔四省區(qū)之間輪流舉辦，今年正好由廣東“做莊”。作為廣東自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，南沙相繼推出一系列航運(yùn)利好政策，吸引了大批港航企業(yè)加盟南沙，廣州航運(yùn)交易所也是在這樣的背景下落戶南沙。而作為古代海上絲綢之路的始發(fā)地之一，南沙在華南板塊的港口經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越重要的作用，得到廣東省委省政府的高度重視?！爸楹骄执伺e正是順應(yīng)廣東省委省政府的決策部署，積極為推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)與廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)?！蓖踅ㄈA表示。

作為交通運(yùn)輸部在珠江水系的派出機(jī)構(gòu)，珠航局希望以航海日活動在南沙舉辦為契機(jī)，為南沙發(fā)展助一把力，搭建一座平臺，為珠江水系相關(guān)港航企業(yè)到南沙發(fā)展起到一定程度的促進(jìn)作用。“政府主要是引導(dǎo)，營造良好的政策和政務(wù)環(huán)境，企業(yè)自然會聞風(fēng)而動，齊聚于此。”王建華指出，當(dāng)前，在省委省政府和市委市政府的大力支持下，南沙的港航經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，珠航局作為行業(yè)管理部門，有責(zé)任也有義務(wù)為地方改革發(fā)展?fàn)繕虼罹€、做好服務(wù)。航海日活動選址南沙，也正是這樣一個風(fēng)向標(biāo)。

寄予厚望辦成一項(xiàng)可復(fù)制、可持續(xù)性的活動

“如果沒有一種強(qiáng)烈的海洋意識，沒有一支龐大的商船隊(duì)伍，沒有一支強(qiáng)大的海軍，沒有一個發(fā)達(dá)的海洋產(chǎn)業(yè)，那么這個國家不能說是一個強(qiáng)國，一定是這樣?！蓖踅ㄈA擲地有聲。

水運(yùn)發(fā)展與社會進(jìn)步、甚至整個社會的前進(jìn)都息息相關(guān)。在王建華的內(nèi)心，水運(yùn)強(qiáng)國夢與中國夢是緊密相連、不可分割。來到珠航局后，這種想法也更加強(qiáng)烈。

“如果珠江水系航運(yùn)發(fā)達(dá)了，上游地區(qū)通江達(dá)海的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，整個水系‘通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流的任務(wù)完成了，水運(yùn)的量大、價廉、環(huán)保的優(yōu)勢才能充分發(fā)揮，珠江水系四省區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展才能更好地實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會才有更好的保障?！蓖踅ㄈA認(rèn)為，如果珠江水系的航運(yùn)事業(yè)發(fā)展不起來，沿江經(jīng)濟(jì)缺乏有力的交通運(yùn)輸支撐，那么協(xié)調(diào)發(fā)展只能留在口頭上?！叭绻颇?、貴州的貨物還只能望江興嘆，不能順流直下來到珠三角、走向世界，或者艱難走向世界，這個目標(biāo)一定沒辦法實(shí)現(xiàn)。”

珠江水運(yùn)“通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流”的目標(biāo)任務(wù)，是十年前珠航局時任局長、現(xiàn)廣東海事局局長梁建偉提出的，而這至今仍是珠航局全體同仁孜孜以求的奮斗目標(biāo)，這也正是珠江水運(yùn)發(fā)展的命門所在。只要這個任務(wù)沒能全面完成，珠江水系昔日通江達(dá)海的繁華場景便難以重現(xiàn)。時至如今，兩位局長一見面，仍不免感嘆唏噓。真是可惜了這一江春水。

正因?yàn)榇?，王建華對航海日活動寄予厚望。他希望通過活動的舉辦，進(jìn)一步喚起人們對海洋的熱情，對航海和水運(yùn)事業(yè)的重視。王建華始終認(rèn)為，21世紀(jì)乃至未來的百年，都將是海洋的世紀(jì)，只有真正成為一個海洋強(qiáng)國，我們才能在全球競爭中擁有更多的話語權(quán)；而只有從航海大國成功跨向了航運(yùn)強(qiáng)國，我們的中國夢才會有更加堅(jiān)實(shí)的保障。

也因此，他希望將航海日活動辦成一項(xiàng)可復(fù)制、可持續(xù)性的活動?！跋Ｍ修k單位能夠從上屆承辦中學(xué)習(xí)到可借用的東西，同時增加一些新的元素，不斷將活動辦得更加精彩?！彼麑v屆航海日活動中評選十佳船員、捐資助學(xué)、航運(yùn)基金會募捐等內(nèi)容表示贊許，并希望未來活動能夠更加豐富、更加務(wù)實(shí)，能夠更好傳播航海領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，不斷推動沿江港口和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

未來方向辦成一個全民性的盛會

“航海日活動應(yīng)還其本來面目，讓活動成為一個全民性的盛會。”王建華表示。

“應(yīng)該鼓勵全社會各個層次都來參與航海日活動，高大上的方式或許并不適合全民性的普及，陽春白雪與下里巴人要有機(jī)結(jié)合?！彼Ｍ軌蛟诟蠓秶鷥?nèi)開展形式多樣的航海日活動，能夠讓社會各界，包括各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部，普及航海知識，增強(qiáng)航海意識，強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略思維，推動海洋事業(yè)加快發(fā)展。

在湛江海事局任職期間，他曾多次組織航海日活動?；顒訂訒r間并不長，在簡短而又隆重的動員大會后，港口所有船舶統(tǒng)一時間集中鳴笛，場面非常壯觀；其實(shí)重頭戲在后面，當(dāng)?shù)厥蓄I(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)涉水單位和廣東海洋大學(xué)的學(xué)生代表都會受邀前往碼頭，乘船到海上去感受一番，體驗(yàn)下海洋和船上的生活，進(jìn)一步增強(qiáng)參與者的海洋意識。

當(dāng)前，大多中國人對于海的認(rèn)識還是停留在詩歌層面，有著詩人般的浪漫情懷，但內(nèi)心對海卻是敬而遠(yuǎn)之。很多人一提到海洋，想到的都是暈船或溺水，甚至是“泰坦尼克”號之類的海難事故。王建華說道，“近代中國有多少人是喜歡海的？又有多少人投身海洋事業(yè)的呢？”他曾找尋答案，然后有些許失望。大家總是贊美大海，但卻很少有人真的愿意投身海洋、擁抱海洋。

擔(dān)任深圳海事局副局長時，他曾倡導(dǎo)組織過一支青年帆船隊(duì)，通過大海的磨礪，增強(qiáng)青年人對海洋的熱愛。說到這里，王建華不免有些興奮，“20個小伙子，剛進(jìn)海事局，只有從風(fēng)里來浪里去過，才能真正了解大海，要不怎么熱愛海洋呢？”

他還非常提倡熱愛海洋從娃娃抓起，“航海日活動要學(xué)會怎么貼近老百姓的生活，貼近青年兒童，貼近海員?！敝挥羞@樣，活動才會更有生命力。

在王建華的帶動和感染下，高中一年級的女兒就已經(jīng)深受父親的影響，對海洋充滿著無限的熱愛。為了宣傳海洋知識、保護(hù)海洋生態(tài)，她四處奔走聯(lián)系相關(guān)單位走進(jìn)校園，為同學(xué)們開展科普講座。而作為“保護(hù)珊瑚”公益組織的成員，為了更好開展活動，她甚至專門前往潛水學(xué)校學(xué)習(xí)了潛水技能。而這并沒有影響她的學(xué)習(xí)，反而進(jìn)一步激發(fā)了她對海洋、對知識的熱愛。因此，王建華很欣慰，也很希望能夠有更多的學(xué)生、更多的社會組織加入到海洋事業(yè)中來。

“今后珠江片區(qū)‘中國航海日活動一定是更加實(shí)際、更加務(wù)實(shí)，去幫助上游云南、貴州這些西部省份培養(yǎng)船員隊(duì)伍，培養(yǎng)航運(yùn)人才。如果通過活動的開展，能夠培養(yǎng)出一大批熱愛海洋的人，進(jìn)一步充實(shí)海員隊(duì)伍、做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，那么社會對海洋的關(guān)注度也就自然不一樣。那么，航海日活動的影響力就大了。”對此，王建華充滿期待。

珠航定位率先建設(shè)人民滿意的交通運(yùn)輸部門

近年來，隨著國家對內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的高度重視，以及國家“一帶一路”戰(zhàn)略、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、《航道法》等相繼實(shí)施，珠江水運(yùn)發(fā)展前景普遍看好，珠航局作為交通運(yùn)輸部在珠江水系派出機(jī)構(gòu)的地位和作用也日益凸顯。然而，一些長期困擾珠航局發(fā)展的難題似乎依舊存在，如何重新定位、如何有所作為、如何打開新的局面，正是王建華來到珠航局之后一直在思考的問題。

“珠航局目前的狀況，或許就是政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型后的樣子，但是我們現(xiàn)在不滿意的是其“監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮好?！蓖踅ㄈA如是說道。因此，珠航局將按照政府轉(zhuǎn)型和部黨組“建設(shè)人民滿意的交通運(yùn)輸部門”的要求，明確自身定位，努力做好市場和中間組織不能做的事情，做四省區(qū)有關(guān)部門做不到的事情，做大家不想做而又應(yīng)該做的事情，起到交通運(yùn)輸部派出機(jī)構(gòu)的應(yīng)有作用。

“珠航局要率先建設(shè)人民滿意的交通運(yùn)輸部門，不計名利，真抓實(shí)干，一件事情一件事情地做，久久為功。”王建華認(rèn)為，只要堅(jiān)韌不拔地做下去，肯定會有效果，也會得到大家的廣泛認(rèn)可。他同時表示：“如何適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，真正使珠江水運(yùn)成為發(fā)展的先行官，是我們當(dāng)前工作的著力點(diǎn)?！?/p>

上任以來，王建華深入水系、深入基層、深入一線開展了大量調(diào)研，進(jìn)一步明確了當(dāng)前珠航局的目標(biāo)任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，十年來珠江水運(yùn)發(fā)展“通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流”的目標(biāo)任務(wù)沒有變。“我們一直來花大力氣來做這項(xiàng)工作，希望在‘十三五時期能有所突破。一旦目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，那么珠江水運(yùn)百舸爭流的繁榮景象就可重現(xiàn)，珠江水運(yùn)也將有大的發(fā)展；而做不到的話，珠江只能長期扮演一個追隨者的角色。”王建華表示，當(dāng)前，珠航局正在對標(biāo)長江、對標(biāo)國際上先進(jìn)河流的管理經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自己的短板，加快推進(jìn)珠江黃金水道建設(shè)。

王建華強(qiáng)調(diào)，珠航局的事業(yè)是值得大家為之獻(xiàn)身、奮斗一輩子。只有做難事、辦實(shí)事，才能體現(xiàn)我們存在的價值?！捌┤缤ㄉ嫌蔚墓ぷ麟y度非常之大，但是如果沒有一個單位與地方有關(guān)部門配合起來，那么這個任務(wù)就難以完成。因此，大家一定要咬緊牙關(guān)把這件事情做下去。其意義不言而喻?！?/p>

為了適應(yīng)珠江水運(yùn)發(fā)展的新形勢新要求，王建華還著手培養(yǎng)一支航運(yùn)管理、水運(yùn)規(guī)劃、信息化、航道法等方面的專家人才隊(duì)伍。作為一名博士、曾經(jīng)的大學(xué)教師，他還將親自設(shè)計課程、傳授方法……

可以說，對于王建華、對于珠航局來說，航海日活動只是個開始。