蘇州軌道1號(hào)線工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐與啟示

江蘇軍 施 毅 胡群芳

（1.蘇州軌道交通有限公司，江蘇 蘇州 200092；2.同濟(jì)大學(xué) 上海防災(zāi)救災(zāi)研究所，上海 200092）

蘇州成為國內(nèi)第一個(gè)建設(shè)城市軌道交通的地級(jí)市，2007年在國內(nèi)率先啟動(dòng)了軌道交通1號(hào)線工程建設(shè)，地鐵1號(hào)線是蘇州市投資規(guī)模最大的城市建設(shè)工程，1號(hào)線起點(diǎn)位于蘇州吳中區(qū)木瀆站，終點(diǎn)為工業(yè)園區(qū)鐘南街站，橫跨蘇州6個(gè)區(qū)，全長25.739km，沿線共設(shè)24個(gè)站點(diǎn)，共設(shè)換乘站4處，與3號(hào)線在蘇州樂園站、星塘街站換乘，與2號(hào)線在廣濟(jì)路站換乘，與4號(hào)線在人民路站換乘.另外，1號(hào)線還設(shè)天平車輛段與綜合基地1處；設(shè)蘇州樂園和星塘街2座變電站；控制中心則設(shè)在廣濟(jì)路站.其他20個(gè)車站兼為標(biāo)準(zhǔn)車站，地下一層是站廳層，提供旅客問訊、購票、檢票、進(jìn)站等服務(wù)，地下二層為站臺(tái)層，提供旅客候車和上、下車服務(wù).1號(hào)線工程歷經(jīng)4年的建設(shè)，2012年4月28日上午，蘇州地鐵1號(hào)線正式通車，這是蘇州開通的首條地鐵，也讓蘇州成為中國首個(gè)開通地鐵的地級(jí)市，標(biāo)志著蘇州正式步入“地鐵時(shí)代”.

作為歷史名城的蘇州，地處太湖和長江沖湖積平原，地質(zhì)條件十分復(fù)雜，地下水豐富，廣泛分布富水粉細(xì)砂層，且古建筑眾多、周邊環(huán)境對(duì)施工控制要求高，如何確保軌道交通建設(shè)施工安全和環(huán)境安全，這是蘇州軌道交通建設(shè)的重大技術(shù)難題.因此，針對(duì)蘇州軌道交通1號(hào)線建設(shè)經(jīng)驗(yàn)少，技術(shù)力量薄弱，工程建設(shè)復(fù)雜等現(xiàn)場技術(shù)條件，蘇州軌道建設(shè)有限公司在工程建設(shè)的伊始就著力開展了《蘇州軌道交通土建工程施工動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制研究》，通過理論研究、工程分析、室內(nèi)與現(xiàn)場試驗(yàn)等技術(shù)手段，有力地控制了工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，避免了重大風(fēng)險(xiǎn)事故的產(chǎn)生，為國內(nèi)其他城市軌道交通建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了良好的技術(shù)指導(dǎo).

1 工程建設(shè)前期風(fēng)險(xiǎn)管理

在我國建設(shè)部主持下，由中國土木工程學(xué)會(huì)和同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合編寫了《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（2007），該指南文件系統(tǒng)說明城市地鐵建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，從工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)估到控制全過程實(shí)施軌道交通建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理［1－3］.為此，2007年在蘇州軌道交通建設(shè)伊始，蘇州軌道建設(shè)有限公司就十分重視工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施，針對(duì)蘇州軌道交通1號(hào)線的特點(diǎn)，開展了3項(xiàng)基礎(chǔ)性科研課題，內(nèi)容涵蓋工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理、車站深基坑建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理和區(qū)間隧道建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)，委托同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)和北京交通大學(xué)分別開展了具體的課題研究任務(wù).為了系統(tǒng)地研究工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)課題的研究單位在蘇州軌道交通建設(shè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（2007）開展了蘇州軌道交通1號(hào)線全部車站基坑的土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)研究，并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)開展了研究分析與風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議，工程風(fēng)險(xiǎn)管理工程中提供了多項(xiàng)研究成果，具體包括：

1）蘇州軌道交通1號(hào)線車站基坑土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制研究.系統(tǒng)地辨識(shí)了1號(hào)線基坑建設(shè)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、工程設(shè)計(jì)方案和周邊環(huán)境中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提交的成果有蘇州軌道交通1號(hào)線車站基坑土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)清單.同時(shí)，為了便于軌道交通建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施，利用相關(guān)課題研究成果，編制了蘇州軌道交通1號(hào)線車站基坑土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)手冊(cè)，制作了蘇州軌道交通1號(hào)線車站基坑土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估精簡報(bào)告.結(jié)合國內(nèi)外軌道交通車站基坑事故風(fēng)險(xiǎn)分析匯編，評(píng)估了工程建設(shè)潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)，為1號(hào)線工程潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)提出了車站基坑土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并協(xié)助編制了蘇州市軌道交通1號(hào)線工程建設(shè)搶險(xiǎn)物資配置清單，成立了工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)對(duì)工程突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故提供了保障.

2）蘇州軌道交通1號(hào)線區(qū)間隧道土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制研究.通過對(duì)蘇州軌道交通1號(hào)線區(qū)間隧道地層不確定分析，系統(tǒng)地辨識(shí)了1號(hào)線區(qū)間隧道工程建設(shè)中潛在的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、工程設(shè)計(jì)方案和周邊環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)，提交的成果有蘇州軌道交通1號(hào)線區(qū)間隧道土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)清單.同時(shí)，為了便于軌道交通建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施，編制了蘇州軌道交通1號(hào)線區(qū)間隧道土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)手冊(cè).與科研單位聯(lián)合，根據(jù)現(xiàn)場的試驗(yàn)與監(jiān)測，制作了蘇州軌道交通1號(hào)線區(qū)間隧道土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估精簡報(bào)告.結(jié)合國內(nèi)外軌道交通區(qū)間隧道事故案例調(diào)查，匯編了國內(nèi)地鐵區(qū)間隧道風(fēng)險(xiǎn)事故案例與分析，并評(píng)估了工程建設(shè)潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)，為1號(hào)線工程潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)提出了區(qū)間隧道土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并指導(dǎo)成立了蘇州市軌道交通1號(hào)線工程建設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)，為應(yīng)對(duì)工程突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故提供了可靠的技術(shù)力量.

3）蘇州軌道交通1號(hào)線土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)場實(shí)施方案.基于上述研究成果，依據(jù)《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（GB50652－2011），為了在1號(hào)線建設(shè)現(xiàn)場實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，課題研究單位在蘇州軌道交通建設(shè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下，編制了內(nèi)容涵蓋安全管理現(xiàn)場培訓(xùn)，項(xiàng)目進(jìn)展工程例會(huì)制度，重大風(fēng)險(xiǎn)源上報(bào)、管理及發(fā)布制度，重大風(fēng)險(xiǎn)源交底與現(xiàn)場跟蹤制度，工程現(xiàn)場巡查登記制度，工程風(fēng)險(xiǎn)事故處理及上報(bào)制度，工程風(fēng)險(xiǎn)管理資料匯總存檔制度等，從而首次系統(tǒng)編制了國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案.

2 工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理

工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理［4－10］是1號(hào)線建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，在工程建設(shè)中，蘇州軌道建設(shè)有限公司聯(lián)合課題研究單位和工程施工單位共同成立了現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理小組（見圖1），繪制了現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施技術(shù)路線圖（見圖2），編制了工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度，制定了現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確了現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理日常工作內(nèi)容.工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理具體實(shí)施內(nèi)容如下.

圖1 現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理小組組成

圖2 土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)場實(shí)施路線圖

2.1 工程建設(shè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度

1）工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理例會(huì)制度.每周參加工程例會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)管理小組通報(bào)上周安全狀況，違章處罰情況，宣傳近期有關(guān)安全教育文件，分析本周安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，點(diǎn)評(píng)工程施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)源及防范問題，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的重要性和必要性.施工方在周例會(huì)中應(yīng)總結(jié)上階段土建工程進(jìn)展情況和現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)控制的效果及存在的問題，并且在下階段工程進(jìn)度安排的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署.

2）現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)告示制度.對(duì)于三級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)，在不同施工階段、不同施工區(qū)域的醒目位置樹立“危險(xiǎn)作業(yè)每日告示牌”，予以提醒和警示（見圖3）.

圖3 危險(xiǎn)源告知牌

3）重大風(fēng)險(xiǎn)管理PDCA制度.針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源（四級(jí)及以上），引入PDCA（Plan、Do、Check、Action）管理方法.要求工程設(shè)計(jì)方、施工方與建設(shè)指揮部等單位共同完成潛在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并完成重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯編.隨后，由設(shè)計(jì)方編制重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，施工方編制重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工組織，我方編制專項(xiàng)技術(shù)指南.最后由施工方制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)施工控制措施并落實(shí)到具體的相關(guān)責(zé)任人，在不同施工階段、不同施工區(qū)域的醒目位置樹立“危險(xiǎn)作業(yè)每日告示牌”，予以提醒和警示.要求在工程例會(huì)上進(jìn)行前期部署和后期總結(jié).

4）日常巡查與記錄管理制度.建立定期安全風(fēng)險(xiǎn)管理檢查制度，對(duì)施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，并對(duì)施工現(xiàn)場的安全文明施工狀況進(jìn)行檢查.對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，巡查過程中若發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即拍照留存，并予以上報(bào).若發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)召開安全工作碰頭會(huì)，交代隱患事實(shí)，要求落實(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，以整改后附照片進(jìn)行閉環(huán)回復(fù).

2.2 現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)與權(quán)限

1）施工風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任明確.結(jié)合工程施工管理與參與單位的具體工作內(nèi)容，明確工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任如下：①建設(shè)單位工程風(fēng)險(xiǎn)管理采用分級(jí)管理策略.建設(shè)單位是工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)調(diào)與組織主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)工程施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)工程施工各參與單位的風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)行審查，監(jiān)督實(shí)施施工過程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、安全狀態(tài)判定和風(fēng)險(xiǎn)事故處理.對(duì)重大安全事故，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管單位和政府部門，啟動(dòng)工程事故應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織工程現(xiàn)場搶險(xiǎn).②設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成重大安全風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)、確定其安全專項(xiàng)設(shè)計(jì).結(jié)合土建工程施工進(jìn)度要求進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底、變更交底等.③施工單位承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施責(zé)任，主要負(fù)責(zé)施工準(zhǔn)備期和施工過程中風(fēng)險(xiǎn)源的補(bǔ)充識(shí)別與動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制工程施工安全管理方案和具體風(fēng)險(xiǎn)控制措施，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則及風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理等.④監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位承擔(dān)合同中約定的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任.⑤技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)課題組，承擔(dān)工程施工風(fēng)險(xiǎn)察勘責(zé)任，主要為工程建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場施工全過程的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)察勘，匯報(bào)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，預(yù)測下階段風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)等.⑥工程風(fēng)險(xiǎn)管理小組由總師室負(fù)責(zé)組織成立，主要由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)課題組分派人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工風(fēng)險(xiǎn)管理的組織、督促與協(xié)調(diào)等責(zé)任，同時(shí)協(xié)助工程風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急決策與組織.

2）風(fēng)險(xiǎn)管理人員權(quán)限，包括：①獲得現(xiàn)場技術(shù)資料.各相關(guān)單位應(yīng)予以提供相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)資料；②現(xiàn)場巡查.風(fēng)險(xiǎn)管理人員有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，定期、不定期地對(duì)現(xiàn)場的安全文明施工狀況進(jìn)行巡查，作好記錄并向總師室匯報(bào)；督促施工單位定期和不定期地對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；③現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù).第三方監(jiān)測單位負(fù)責(zé)收集、匯總和及時(shí)提供給風(fēng)險(xiǎn)管理人員，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確；④信息上報(bào).現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理人員在每周末、每月末，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況進(jìn)度和巡查情況，總結(jié)分析和預(yù)測所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源和工點(diǎn)的安全狀態(tài)變化情況，形成周報(bào)和月報(bào)，經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)送總師室和工程部；⑤周報(bào)和月報(bào)文件記錄；⑥參加工程例會(huì).風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)參加每周的工程例會(huì)，將本周風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào).并根據(jù)施工方提供的施工進(jìn)度以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)下周工作進(jìn)行安排.

2.3 現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理日常工作內(nèi)容

1）現(xiàn)場查勘及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充分析.工作內(nèi)容包括：①現(xiàn)場查勘.在施工過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理小組現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)定時(shí)和不定時(shí)地進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)查勘.主要包括：施工現(xiàn)場情況核查與補(bǔ)充調(diào)查：若在施工過程中發(fā)現(xiàn)新的或是與原勘察報(bào)告中有重大不同的環(huán)境情況，應(yīng)上報(bào)總師室和工程部，由總師室和工程部聯(lián)合安排相關(guān)單位進(jìn)行核查及補(bǔ)充調(diào)查.工程施工動(dòng)態(tài)查勘：在施工過程中，對(duì)工程進(jìn)展及相應(yīng)動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行查勘，從而能夠密切關(guān)注并跟蹤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否有新增、轉(zhuǎn)移或是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化，為補(bǔ)充分析提供第一手資料.施工對(duì)環(huán)境影響變化的查勘：在施工過程中密切關(guān)注施工過程對(duì)周圍環(huán)境的影響，跟蹤其變化過程及預(yù)測其發(fā)展趨勢(shì)及變化動(dòng)向.②風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充分析.通過現(xiàn)場查勘，總結(jié)與技術(shù)相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的新增情況與變動(dòng)情況，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行補(bǔ)充分析，并由設(shè)計(jì)和施工單位制定《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)修訂表》，報(bào)總師室和工程部審核.

2）施工過程現(xiàn)場巡查.在施工過程中，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理.通過現(xiàn)場巡查，了解施工進(jìn)度、施工情況及風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)控制的落實(shí)情況.同時(shí)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化情況.

3）監(jiān)測數(shù)據(jù)分析整理.每日由第三方監(jiān)測單位向風(fēng)險(xiǎn)管理小組提供當(dāng)日的相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確.風(fēng)險(xiǎn)管理小組應(yīng)及時(shí)整理當(dāng)日監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)做有針對(duì)性的有效分析，從而確定當(dāng)日的施工情況是否存在風(fēng)險(xiǎn)，并預(yù)估次日的風(fēng)險(xiǎn)情況，如存在重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)呈報(bào)總師室和工程部.

4）資料分析處理和信息上報(bào).①資料分析處理.將一周內(nèi)的現(xiàn)場查勘、巡查所得的資料進(jìn)行整理，并作土建技術(shù)方面風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性分析，結(jié)合第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，將每周的工程進(jìn)展情況、風(fēng)險(xiǎn)管理情況匯總、下周風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理情況建議匯總，形成《蘇州軌道交通1號(hào)線施工動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理工作周報(bào)》.將一個(gè)月內(nèi)的4次周報(bào)進(jìn)行分析，必要時(shí)補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的相關(guān)內(nèi)容，編制《蘇州軌道交通1號(hào)線施工動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理工作月報(bào)》.②信息上報(bào)，包括：周報(bào)，將上述編制的《蘇州軌道交通1號(hào)線施工動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理工作周報(bào)》以一周為周期向各分段管理公司總師室和工程部提交；月報(bào)，將上述編制的《蘇州軌道交通1號(hào)線施工動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理工作月報(bào)》以一月為周期向蘇州軌道交通有限公司總師室和工程部提交.

5）風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng).①預(yù)警預(yù)報(bào).現(xiàn)場施工應(yīng)建立一套系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系.特別是對(duì)于工程重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)通過對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握其發(fā)展?fàn)顟B(tài)，編制《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析表》.具體工作包括：根據(jù)蘇州軌道交通1號(hào)線土建過程中的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，配合確定合理的工程監(jiān)測方案，根據(jù)施工要求由設(shè)計(jì)單位和施工單位制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)；將施工過程中的各項(xiàng)監(jiān)測結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)事故建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，以便使用監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行預(yù)判；確定基于監(jiān)測結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；如果發(fā)現(xiàn)異?；虺^警戒值，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警，采取規(guī)避措施，做好風(fēng)險(xiǎn)事故處理準(zhǔn)備工作.②風(fēng)險(xiǎn)事故處理.風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理小組現(xiàn)場人員：及時(shí)了解事故現(xiàn)狀；立即向風(fēng)險(xiǎn)小組負(fù)責(zé)人上報(bào)事故情況；立即向工程總師室和工程部上報(bào)事故情況；事故處理后，風(fēng)險(xiǎn)管理小組應(yīng)如實(shí)記錄，內(nèi)容有風(fēng)險(xiǎn)事故情況、風(fēng)險(xiǎn)事故處理方法、風(fēng)險(xiǎn)事故處理效果、風(fēng)險(xiǎn)事故損失情況；根據(jù)蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程建設(shè)進(jìn)度，按照項(xiàng)目要求按期形成《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)事故記錄表》.

6）重大風(fēng)險(xiǎn)源的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理.①重大風(fēng)險(xiǎn)源的專項(xiàng)分析.對(duì)于施工過程中危險(xiǎn)性較大的工程的重大風(fēng)險(xiǎn)源，應(yīng)要求設(shè)計(jì)方、施工方、風(fēng)險(xiǎn)咨詢方共同識(shí)別并完成重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯編，做出針對(duì)性的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析.根據(jù)《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)清單》和《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表》所匯總出的重大風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地選擇重要風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策、管理和控制，制定土建施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)事故“一說明三處理”方案.由工程經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、技術(shù)人員填寫表格，并由監(jiān)理專家和總師室、工程部進(jìn)行審核.根據(jù)對(duì)蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制措施研究，最終形成如下成果：《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)事故說明》、《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防處理》、《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)事故征兆處理》、《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)事故后處理》.②重大風(fēng)險(xiǎn)源的專項(xiàng)管理.由設(shè)計(jì)方編制重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，施工方編制重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工組織，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)課題組編制專項(xiàng)指南.在施工過程中，根據(jù)重大風(fēng)險(xiǎn)源的專項(xiàng)分析結(jié)果，以工程進(jìn)度和具體分部工程為節(jié)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理小組現(xiàn)場進(jìn)行高密度的巡查，確保各項(xiàng)施工保護(hù)措施的實(shí)施.如實(shí)填寫《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)表》.同時(shí)確保及時(shí)跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化狀況.③重大風(fēng)險(xiǎn)源的專項(xiàng)控制措施.由工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位和專家小組共同對(duì)工程中重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析討論，最終形成重大風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)控制措施《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施》.在重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相應(yīng)分部工程施工前，制定《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤表》，并在施工過程中，根據(jù)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況，如實(shí)填寫《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)表》.④重大風(fēng)險(xiǎn)事故的專項(xiàng)處理.若有重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)工程總師室和工程部，由總師室和工程部組建的重大風(fēng)險(xiǎn)事故處理小組赴現(xiàn)場進(jìn)行事故了解、分析并決策形成處理方案.風(fēng)險(xiǎn)事故處理結(jié)束后，應(yīng)形成事故情況、事故處理方案、事故處理結(jié)果和事故損失情況的記錄備案，形成《蘇州軌道交通1號(hào)線土建工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)事故記錄表》.

3 結(jié) 語

國內(nèi)近十多年中，工程風(fēng)險(xiǎn)管理理論在我國的研究與應(yīng)用發(fā)展較快，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理已成為工程項(xiàng)目必須實(shí)施的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容.但現(xiàn)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本都是靜態(tài)評(píng)估，不能及時(shí)了解跟蹤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化情況，與工程施工階段動(dòng)態(tài)性不符，效果不是很理想.現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)點(diǎn)，可以真正地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo).蘇州軌道交通有限公司在同濟(jì)大學(xué)等風(fēng)險(xiǎn)管理研究技術(shù)力量支持下，將現(xiàn)場動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理理論成功應(yīng)用于蘇州軌道交通1號(hào)線工程，確保工程建設(shè)中無“重大人員傷亡”事故，有效地保障了工程建設(shè)安全，控制了工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，1號(hào)線土建技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施中取得了以下主要結(jié)論：

1）蘇州軌道交通1號(hào)線工程在工程開始建設(shè)初期就邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)一起參與工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理，針對(duì)1號(hào)線開展了工程設(shè)計(jì)方案風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估研究，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了多次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析，從而為后續(xù)工程施工提供了前期風(fēng)險(xiǎn)管理成果.

2）通過開展現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持日常巡查，建立基于監(jiān)測數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警預(yù)報(bào)體系，一旦發(fā)現(xiàn)超過預(yù)警值，及時(shí)采取措施規(guī)避或控制風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)分析及管理，通過增加巡查密度并制定專項(xiàng)方案予以控制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理與控制，確保了工程建設(shè)“零事故”.

3）蘇州軌道交通1號(hào)線工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理中，組織成立風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理小組，建設(shè)公司的總工室、工程處等多部門共同參與，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過組織與督促，并派現(xiàn)場技術(shù)人員開展工作，可以及時(shí)了解工程進(jìn)度與施工狀況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)期目標(biāo)，從而培養(yǎng)了建設(shè)管理隊(duì)伍，凝練了現(xiàn)場管理人才，為后續(xù)2號(hào)線和4號(hào)線工程建設(shè)積累了大量的資料、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)保障后續(xù)工程建設(shè)提供重要技術(shù)支撐.

4）蘇州軌道交通1號(hào)線現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié)了豐富的的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，但仍有諸多方面需要研究及改進(jìn).目前，工程現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理主要通過現(xiàn)場巡查、技術(shù)報(bào)表和工程例會(huì)的方式來實(shí)施，應(yīng)考慮結(jié)合現(xiàn)代信息和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理中實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控與管理，并結(jié)合具體工程逐步開展試點(diǎn)應(yīng)用.

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