推進(jìn)鄉(xiāng)村水利公益教育的實(shí)踐與思考

姜光輝 ，郭 芳

(1.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所，國(guó)土資源部廣西巖溶動(dòng)力學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，541004，桂林；2.聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際巖溶研究中心，541004，桂林)

一、項(xiàng)目實(shí)施背景

“十一五”期間我國(guó)政府提出新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，通過新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)。廣西壯族自治區(qū)黨委和政府為此提出了“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為任務(wù)，保持天長(zhǎng)藍(lán)、樹長(zhǎng)綠、水長(zhǎng)清、地長(zhǎng)凈，使最廣大的農(nóng)村群眾能夠享受健康的生活環(huán)境，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

在鄉(xiāng)村自然環(huán)境中，小溪流不僅是構(gòu)成鄉(xiāng)村優(yōu)美自然環(huán)境的基本要素，而且是群眾生活離不開的資源，具有浣洗、家庭飼養(yǎng)家禽、凈化環(huán)境等功能。但是近年，“垃圾圍村”現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，加上對(duì)溪流愛護(hù)不夠、管理不當(dāng)，出現(xiàn)土地開發(fā)和農(nóng)村宅基地占用河道、陡坡造林開荒引發(fā)水土流失、傾倒垃圾阻塞水路以及直接排放生活污水破壞河流生態(tài)等問題。鄉(xiāng)村小溪流逐步失去凈化和美化環(huán)境的功能，甚至引發(fā)自然災(zāi)害，而且一旦遇到極端氣候，可能形成滅頂之災(zāi)，危及村民生命財(cái)產(chǎn)安全。

鄉(xiāng)村小溪流之所以容易遭到破壞，一是與村民對(duì)河流水文特征的認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。有些村干部甚至為減少垃圾處理竟然任由村民向河里傾倒垃圾而不作為。二是一些村集體沒有形成河流環(huán)境保護(hù)的村規(guī)公約。河流屬于鄉(xiāng)村集體財(cái)產(chǎn)，盡管有部分群眾意識(shí)到河流的變化和保護(hù)河流的重要性，可是在利益驅(qū)使下違背村民集體共識(shí)的事件時(shí)有發(fā)生。三是一般村民的科學(xué)素質(zhì)不高和缺少公益教育。村民對(duì)自然環(huán)境變化的認(rèn)識(shí)多源于生活經(jīng)驗(yàn)，但認(rèn)識(shí)河流水文的變化最好憑借有說服力的數(shù)據(jù)，給公眾一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)。例如觀測(cè)流量的變化、水質(zhì)的改變、水的顏色和氣味等。受到氣候變化周期性的控制，小溪流水文周期性變化和突發(fā)性的小概率事件往往超出了當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)驗(yàn)，因此必須接受一些知識(shí)培訓(xùn)和教育，防患于未然。

二、項(xiàng)目實(shí)施成效

項(xiàng)目組在國(guó)家自然科學(xué)基金和廣西基金項(xiàng)目的支持下，將科研設(shè)施建立在農(nóng)村，與農(nóng)民共同完成科學(xué)研究計(jì)劃，促使研究成果就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)民能夠接受的知識(shí)，借此推動(dòng)鄉(xiāng)村水利公益教育。項(xiàng)目選擇在廣西田林縣俄外屯開展水利科普教育試驗(yàn)。廣西近年頻繁遭受旱災(zāi)，2010年發(fā)生西南大旱，廣西未能幸免，旱災(zāi)發(fā)生時(shí)，有25個(gè)縣達(dá)到特旱，26個(gè)縣遭受重旱。位于廣西、貴州和云南交界處的隆林縣屬于特旱之列。田林縣毗鄰隆林縣，是一個(gè)以山區(qū)為主的林業(yè)縣。但近年天然林木資源萎縮，人工種植的松樹和桉樹經(jīng)濟(jì)林及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。位于該縣境內(nèi)的樂里河發(fā)源于隆林縣，是廣西百色澄碧河水利樞紐的上游。樂里河受到氣候變化和土地覆蓋變化的影響明顯，據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窕貞?，?0年樂里河洪水頻次和規(guī)模都顯著減小。

項(xiàng)目組指導(dǎo)俄外屯村民在會(huì)少馬溪修建水文觀測(cè)站，提供水文觀測(cè)站的技術(shù)要求、觀測(cè)方法和建站費(fèi)用。向村民講解水文站的作用，強(qiáng)調(diào)水文觀測(cè)可有助于認(rèn)識(shí)河流水文的特點(diǎn)和變化趨勢(shì)，如通過觀測(cè)確定河流最枯流量、洪水流量、洪水水位、斷流時(shí)間等認(rèn)識(shí)河流變化趨勢(shì)。而且河流功能與民生密切相關(guān)，對(duì)于防范干旱、洪災(zāi)、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害是十分必要的。

通過公布觀測(cè)數(shù)據(jù)引起更多人對(duì)溪水的關(guān)注。例如公布每年的觀測(cè)結(jié)果，對(duì)比當(dāng)年結(jié)果與往年記錄，顯示變化趨勢(shì)，引起村民思考變化的原因，增強(qiáng)村民的鄉(xiāng)土意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)。這些數(shù)據(jù)還可以成為約束和教育村民遵守政策的依據(jù)，使一些關(guān)于生態(tài)保護(hù)的公約和國(guó)家政策得到有效的貫徹。

參與項(xiàng)目的俄外屯村民，壯族老人郭先生已70歲高齡。他從2013年開始協(xié)助項(xiàng)目組觀測(cè)氣溫，至今已連續(xù)完整地記錄了兩年的氣溫?cái)?shù)據(jù)（圖1）。剛開始時(shí)，他對(duì)水文觀測(cè)這項(xiàng)復(fù)雜程度較高的任務(wù)并不積極。項(xiàng)目組注意到在他家后山上有縣水利局安置的滑坡自然災(zāi)害警示牌，于是結(jié)合自然災(zāi)害防治強(qiáng)調(diào)水文觀測(cè)的目的和意義，增加了他參加這項(xiàng)公益活動(dòng)的積極性。在這樣一個(gè)農(nóng)民世代居住的山村，從來(lái)沒有建立過水文觀測(cè)站。在修建水文站的時(shí)候，不少村民來(lái)觀望和詢問。老人細(xì)心地發(fā)現(xiàn)觀測(cè)站上游有村民往溪水中排放生活污水，影響觀測(cè)站，于是主動(dòng)與該村民溝通，協(xié)助修建污水處理設(shè)施。水文觀測(cè)站于2015年3月9日建成，同日開始運(yùn)行。

三、結(jié) 論

廣西田林縣俄外屯早8:00氣溫（2013年1月至2015年2月，數(shù)據(jù)由郭文達(dá)觀測(cè)記錄）。圖上顯示2014年冬天比2013冬天更暖

山溪水流位于河流的最上游，在生態(tài)環(huán)境中的作用就像人體中的毛細(xì)血管。山溪水流數(shù)量巨大，與農(nóng)村民生密切相關(guān)，但水利管理難以覆蓋全部。因此推廣鄉(xiāng)村水利教育，對(duì)促使村民自覺愛護(hù)和參與管理水利具有重要意義。通過本項(xiàng)目的執(zhí)行，總結(jié)鄉(xiāng)村水利教育的經(jīng)驗(yàn)，提出下一步推進(jìn)措施：結(jié)合廣西開展的“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，在縣級(jí)水利部門專業(yè)人員的指導(dǎo)下，以鄉(xiāng)村山溪水流為建設(shè)對(duì)象，由村民自行修建水文站，并負(fù)責(zé)義務(wù)觀測(cè)和管理。將水文觀測(cè)站建成村民認(rèn)識(shí)自然環(huán)境變化的一個(gè)窗口，發(fā)揮災(zāi)害預(yù)警的作用。

[1]蔣和平，朱曉峰.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理論與實(shí)踐[M].北京：人民出版社，2007.

[2]廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳，廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳.“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)方案[R].2013.

[3]中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)，廣西壯族自治區(qū)人民政府.關(guān)于開展廣西大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的決定[R].2014.

[4]牛偉坤.2014/2015年暖冬成定局[N].北京晚報(bào)，2015-03-04.