河南省高等職業(yè)教育面臨的問題及政策建議

王娜

一 河南省職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

一個(gè)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度是成正比例的。河南人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，在加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作過程中，大力推進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)改革，培養(yǎng)大批的高素質(zhì)的職業(yè)人才，以滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)大量的行業(yè)技術(shù)工人的需求，是加快發(fā)展、振興河南的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

近年來河南省的職業(yè)教育在政府部門的推動(dòng)下有了很好的發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)出了一批專業(yè)人才，推動(dòng)了河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)河南省提出了振興中原經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)崛起的戰(zhàn)略，此戰(zhàn)略的提出對(duì)河南省職業(yè)教育人才的培養(yǎng)又提出了更高的要求，如何為社會(huì)培養(yǎng)合適的人才就顯得尤為重要。

早在上個(gè)世紀(jì)80年代，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，河南省開始設(shè)立第一批的高職院校，院校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。這些高職院校為河南省職業(yè)教育的發(fā)展打下了很堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為此后河南省職業(yè)教育的發(fā)展提供了參考。1998年，我國高校開始擴(kuò)大招生，河南省的職業(yè)教育也進(jìn)入了快速發(fā)展期，截至2014年底河南省的高職院校數(shù)量達(dá)到了58所，河南省的高職教育水平也有了突飛猛進(jìn)的提高。在河南省高職院?？焖侔l(fā)展的同時(shí)，也不可避免的存在一些問題制約了高職教育的提高。

二 河南省職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題

1 對(duì)職業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠

縱觀世界發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育在這些國家的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中都發(fā)揮著重要的作用。職業(yè)教育在高等教育中發(fā)揮著無可替代的重要角色。但是由于我國的歷史原因，社會(huì)普遍沒有認(rèn)識(shí)到高等職業(yè)教育的重要性。沒有把它作為我國產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)必備的一個(gè)基本條件來看待，因此職業(yè)院校在大家的心中形象很差、地位很低。再加上我國的職業(yè)教育在高考錄取中是最后一個(gè)批次，因此人們一直認(rèn)為只有考不上大學(xué)的差生才會(huì)上職業(yè)院校，是不得已的選擇。

2 現(xiàn)有職業(yè)院校專業(yè)特色不明顯

目前，河南省有職業(yè)院校58所，各職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上同質(zhì)化程度很高。在專業(yè)設(shè)置上，一聽說就業(yè)熱點(diǎn)就盲目開設(shè)，沒有考慮到自身?xiàng)l件，結(jié)果造成你有的專業(yè)我也有，你沒有的專業(yè)我也沒有，省內(nèi)高職院校的生源競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

比如軌道交通專業(yè)，鄭州的地鐵項(xiàng)目得到國家的批復(fù)，鄭州開始建設(shè)地鐵。于是省內(nèi)的各大職業(yè)院校都想借地鐵項(xiàng)目分一杯羹，匆匆上馬軌道交通專業(yè)。有些學(xué)校連任課教師都沒有，只能開設(shè)一些和軌道交通專業(yè)沒有任何關(guān)系的課程。結(jié)果造成學(xué)生不滿意，影響學(xué)校后續(xù)招生工作。另外學(xué)生沒有任何專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，走上工作崗位沒法快速融入工作崗位，也造成用人單位的不滿。

以上種種均是由河南省各職業(yè)院校忽視了職業(yè)教育區(qū)域性的特點(diǎn)，在開設(shè)專業(yè)時(shí)沒有做好定位，沒有根據(jù)河南省的省情和學(xué)院自身的特點(diǎn)找到適合自己的特色專業(yè)。

3 校企合作流于形式

根據(jù)河南省高職學(xué)生的就業(yè)率數(shù)據(jù)，我們不難看到高職院校學(xué)生的對(duì)口就業(yè)率是很低的。因此高職院校也在不斷的改革。為此各高職院校引進(jìn)了校企合作的模式，以期提高學(xué)生的實(shí)踐能力，提高學(xué)生的對(duì)口就業(yè)率。但是，目前的高職院校校企合作流于形式，只是簽訂校企合作協(xié)議，沒有后續(xù)的實(shí)質(zhì)工作開展。

一方面，企業(yè)作為盈利性的組織，在接受學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，只是把學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)的勞動(dòng)力來使用，只讓學(xué)生從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)。另一方面，在校企合作中，學(xué)校通常把教授學(xué)生技能的工作推給企業(yè)，在學(xué)校教育時(shí)，只對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論知識(shí)的傳授，忽視專業(yè)技能的培養(yǎng)。學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，為了學(xué)生的安全，學(xué)校要專門派出教師對(duì)在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行管理，學(xué)院教師普遍都不愿意去一線，教師一般不會(huì)支持校企合作的真正開展。因此校企合作更大的只停留在合同階段。

4 專業(yè)教師缺乏企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)

目前高職院校的教師分為兩類，一種是學(xué)校正式教師，另一種是企業(yè)聘請(qǐng)教師。河南省各職業(yè)院校正式教師多為研究性教師，實(shí)踐能力較差。為了提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，近幾年學(xué)校開始嘗試向校外聘請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)能手到學(xué)校教課的方法，但是收效甚微。一方面，學(xué)校能夠給企業(yè)能手的報(bào)酬很少，希望企業(yè)能手能無償?shù)呐嘤?xùn)學(xué)生，這樣企業(yè)能手來校講課的熱情自然不高。另一方面，企業(yè)技術(shù)能手在學(xué)校只能兼職上課，無法正式成為學(xué)院教師。企業(yè)的工作本就很辛苦忙碌，因此企業(yè)能手就更無法抽出時(shí)間來學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能培訓(xùn)了。

5 重視技能教育忽視素質(zhì)教育

在一些高職院校，高校教師認(rèn)為只要教會(huì)學(xué)生相應(yīng)的專業(yè)技能就行了，人文教育、素質(zhì)教育就可以忽視。高校甚至在課程設(shè)置上砍掉大量素質(zhì)教育的課程，認(rèn)為這些是沒有用處的。這種觀點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的。目前，我國青少年的犯罪率和自殺率逐年上升，究其原因是青少年對(duì)社會(huì)對(duì)家庭的認(rèn)識(shí)偏頗造成的。

技能教育教會(huì)了學(xué)生基本的求生技能，素質(zhì)教育教會(huì)的是學(xué)生如何更好的融入社會(huì)并服務(wù)社會(huì)成為一個(gè)有益于社會(huì)的人的過程。單純的技能教育使得學(xué)生功利性很強(qiáng)，急功近利，只注重個(gè)人利益眼前利益，一旦個(gè)人利益受損就會(huì)無法適從，做出一些不利于個(gè)人、家庭和社會(huì)的事情。

教育的目的是向社會(huì)培養(yǎng)人格健全的人，因此高職院校不能忽視素質(zhì)教育的重要性。

三 促進(jìn)河南省職業(yè)教育快速發(fā)展的政策建議

1 發(fā)揮政府的作用，改變?nèi)罕娪^念

發(fā)展職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念很重要。在改變?nèi)罕娪^念中，政府應(yīng)該發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用。首先政府應(yīng)明確工作沒有高低貴賤之分，只是社會(huì)分工不同而已，只要通過自己的勞動(dòng)賺取工資都是令人敬佩的。職業(yè)教育做得比較好的國家是德國。政府可以通過公眾媒體向社會(huì)公眾介紹德國職業(yè)教育在德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，介紹德國職業(yè)人才的社會(huì)平均工資、福利水平，吸引大家將目光聚焦到我國的職業(yè)教育上來。

其次應(yīng)努力提高高技能人才的社會(huì)地位和工資待遇水平。河南省也可以借鑒上海、深圳的做法，通過向高技能人才提供當(dāng)?shù)貞艨诤妥》康膬?yōu)惠，吸引高技能人才。進(jìn)而通過榜樣的示范效應(yīng)，鼓勵(lì)大家關(guān)注職業(yè)教育，投身職業(yè)教育。endprint

最后，通過教育主管部門在專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)質(zhì)量上加大對(duì)高職院校的監(jiān)管力度，敦促高職院校務(wù)實(shí)辦學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，提升高職院校學(xué)生對(duì)口就業(yè)率，讓學(xué)生和家長看到職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，自覺選擇職業(yè)教育。

2 立足全省整合資源，推行“校校聯(lián)合”

河南省是糧食大省，未來也將在糧食上大做文章，對(duì)糧食相關(guān)人才的需求量很大，人才需求缺口也較大。目前各高職院校在專業(yè)設(shè)置上沒有考慮到河南省的省情，培養(yǎng)的人才大多向東南沿海流失，不利于河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在專業(yè)申報(bào)時(shí)，政府應(yīng)引導(dǎo)高職院校向糧食方向傾斜，體現(xiàn)職業(yè)教育的區(qū)域性，為河南省提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)人才。

河南省高職院校在專業(yè)設(shè)置上追求“大而全”，專業(yè)數(shù)量很多，一些專業(yè)沒有優(yōu)勢(shì)，根本就招不來學(xué)生，或者只招到很少的學(xué)生，專業(yè)無法真正開設(shè)，造成資源的極大浪費(fèi)。為此，政府應(yīng)整合全省資源，推行“校校聯(lián)合”。

鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和鄭州旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院都是河南省較好的職業(yè)院校，兩所院校均開設(shè)有數(shù)控和旅游管理專業(yè)。從辦學(xué)條件到辦學(xué)歷史我們都不難看到，鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院在數(shù)控專業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)，鄭州旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院在旅游管理專業(yè)具備比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，各自開設(shè)沒有比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)對(duì)社會(huì)來說是資源沒有達(dá)到充分利用，造成資源的極大浪費(fèi)。因此兩個(gè)院?？梢圆捎谩靶ＰＢ?lián)合”的方法，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，使教育資源和社會(huì)資源達(dá)到最佳配置，為社會(huì)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)技能人才，為縣域發(fā)展帶來更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3 加大院校與企業(yè)的地域聯(lián)系，改善校企合作模式

產(chǎn)業(yè)聚集已成為各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的不二選擇，為了進(jìn)一步完善校企合作，提高校企合作的效果，政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的時(shí)候要考慮到學(xué)校的因素，將產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)置在高校附近，這有助于校企合作的開展。此外也可以在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)置教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)，通過教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)來推動(dòng)校企合作的開展。

為了解決企業(yè)在對(duì)學(xué)生培訓(xùn)時(shí)“留一手”的情況，可以通過訂單教育的方式解決。高職院校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)和學(xué)校的情況，共同設(shè)置專業(yè)課程，企業(yè)和院校共同組建教學(xué)隊(duì)伍、共同培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生能滿足企業(yè)的實(shí)際需要，解決學(xué)生的對(duì)口就業(yè)問題，提高職業(yè)教育的效果。

4 加大教育資金投入，吸引企業(yè)人才進(jìn)入高校

職業(yè)教育是向社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的行業(yè)，它要求學(xué)生有較高的實(shí)踐能力，因此就需要大量的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)，因此對(duì)教育資金的需求量就很大，為了發(fā)展職業(yè)教育政府就需要增加教育資金的投入。

首先應(yīng)加大對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的投入。實(shí)訓(xùn)基地?fù)?dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的重?fù)?dān)。一些職業(yè)院校由于實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備陳舊，嚴(yán)重影響到學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，而實(shí)訓(xùn)基地一般是比較燒錢的項(xiàng)目，例如一些硬件設(shè)施動(dòng)輒百萬，高校沒有實(shí)力完成。因此需要政府加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的投入，為學(xué)生提供先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，提升實(shí)訓(xùn)效果。

其次應(yīng)加大教師待遇方面的投入。職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為區(qū)域培養(yǎng)人才，提高本地經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)，河南省高校的教師待遇和其他省份相比是處于較低水平，企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)人員因?yàn)樾匠甑脑蛞膊辉敢馔度肼殬I(yè)教育行業(yè)。

最后應(yīng)增加教師培訓(xùn)投入?！懊麕煶龈咄健保瑳]有一流的師資隊(duì)伍怎么培養(yǎng)一流的技術(shù)工人。在教師的教學(xué)生涯中，應(yīng)不斷的提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高教師的教學(xué)水平，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供準(zhǔn)備。

未來20年是我國高等職業(yè)教育的黃金上升期。雖然河南省的高職教育存在著較多的問題，但是，我們可以通過不斷的努力嘗試，改變不足，搭上高職教育快速發(fā)展的順風(fēng)車，提升高職院校教育水平，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

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