我國少數(shù)民族地區(qū)信息化與其實現(xiàn)方法分析

張博

摘要：本文從意義、問題、建設措施三方面分析了我國目前針對少數(shù)民族地區(qū)的信息化建設工作，從深層次探討了相關工作能效低下的原因，并以云南省為例提出了具體的優(yōu)化措施，希望有助于信息化技術應用在我國的進一步普及。

關鍵詞：少數(shù)民族地區(qū)；信息化；實現(xiàn)方法

信息時代的來臨令我國的信息化建設在廣度、深度、速度上都飛速發(fā)展，針對少數(shù)民族地區(qū)的信息化建設也開始逐漸顯露成果。但少數(shù)民族地區(qū)在我國屬于相對特殊的地區(qū)，這種差異性一方面體現(xiàn)在其區(qū)域自治上，另一方面體現(xiàn)在風俗文化的差異上。因此常規(guī)的信息化建設手段對少數(shù)民族地區(qū)的適性較差，建設成果也比較有限，有必要根據(jù)這些地區(qū)的具體特征對信息化建設措施進行調整與優(yōu)化，本文僅以云南省為例加以分析說明。

一 少數(shù)民族地區(qū)的信息化發(fā)展意義

（一） 少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)信息化建設對社會的意義

信息社會的高速化、即時化、多元化特征對經濟發(fā)展有極大的促進作用。少數(shù)民族地區(qū)的經濟建設一直相對緩慢，通過信息化建設，當?shù)氐慕洕l(fā)展速度有望得到提高，縮短與發(fā)達地區(qū)的差距，這對我國社會總體的市場經濟建設和經濟體系的平衡有積極意義。

（二）少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)信息化建設對國家的意義

多民族的共同發(fā)展與繁榮一直是我國的基本國策之一。完善的信息化建設加強了少數(shù)民族地區(qū)同其他地區(qū)的聯(lián)系，不僅是少數(shù)民族地區(qū)繁榮的象征，也是進一步發(fā)展建設的重要手段，對我國的和諧穩(wěn)定、共同進步有重要意義。

二 少數(shù)民族地區(qū)的信息化發(fā)展問題

（一） 信息意識的淡薄問題

少數(shù)民族地區(qū)從地方政府到民眾普遍存在著較為嚴重的信息意識淡薄問題，對信息化建設的重要性缺乏認識。這與少數(shù)民族地區(qū)的建設重心有一定關系，目前少數(shù)民族地區(qū)的建設重心大多集中在民生建設、經濟建設上，而在當?shù)厝藗兊男闹校畔⒒ㄔO屬于一種文化建設，換言之，人們沒有認識到信息化建設對經濟發(fā)展的重要意義。在這種背景下，少數(shù)民族地區(qū)往往將信息化建設的優(yōu)先級相對延后，這在多個地區(qū)引起了信息化建設的拖延、滯后現(xiàn)象。已經開始進行信息化建設的地區(qū)也大多把建設集中在文化傳播領域，這限制了信息化技術實用價值的發(fā)揮。

（二） 文化素質的低下問題

信息化的建設與普及對民眾的文化素質基礎有較高的要求，但從文化建設的角度來看，少數(shù)民族地區(qū)在我國屬于相對落后的地區(qū)，部分地區(qū)的文盲率仍將近1/5。對這些民眾來說，信息化網(wǎng)絡屬于他們不了解也無法運用的一種工具，因此自然對相關建設和推廣興趣缺失。值得注意的是，這部分民眾基本都屬于勞動力或者農業(yè)生產人員，而正是這類人群對信息化的產品銷售、求職等有著極大的渴求。最需要信息技術的群體反而得不到信息技術的幫助，這種文化素質低下引起的矛盾極大制約了信息技術的有效性。

（三） 信息服務的能效問題

部分少數(shù)民族地區(qū)的信息化建設已經進行了一段時間，也建立了一些信息服務體系，但服務能效并不理想。這種能效的不足主要來源于兩方面：一方面是在建設時生搬硬套其他地區(qū)的服務體系模式，與當?shù)貤l件和需求不符。例如，云南省有多個少數(shù)民族自治區(qū)域位于高原山地，斷陷盆地密布，地形復雜，在這些地區(qū)建設的信息網(wǎng)未考慮地形特征，穩(wěn)定性很差，斷線等現(xiàn)象頻發(fā)，而相應的檢修服務滯后性很強，大大影響信息服務的總體能效。另一方面是宣傳不到位，許多居民甚至政府用戶根本不知道當?shù)氐男畔⒕W(wǎng)可以提供哪些服務，導致部分服務長年閑置，浪費了信息資源。

（四） 信息資源的短缺問題

我國目前的信息建設主要依賴于市場的力量，各種信息資源大多由民間企業(yè)和團隊提供，因此各個地區(qū)的信息建設具有很強的市場趨向性。少數(shù)民族地區(qū)由于經濟基礎相對薄弱，市場不夠活躍，因此信息資源的完善性也相對較差。這種信息資源短缺的直接原因是資金投入的不足，一方面政府投入的專項資金有限，另一方面因為市場有限，獲利區(qū)間較小，民間的信息建設企業(yè)也不愿意進行太大的資金投入。這種資金投入的不足直接導致了人才不足、培訓滯后、服務粗陋等一系列信息資源短缺問題。例如，位于云南省西南部的德宏自治州，該自治州為傣族景頗族自治州，該州有人口25.25萬戶，105.89萬人，其中農業(yè)人口85.21萬人，農業(yè)人口超過80%，這些農業(yè)人口人均年收入不超過3000元，無力進行信息消費，所以基本無法形成民間的信息市場。

三 少數(shù)民族地區(qū)的信息化發(fā)展建設措施

（一） 通過政府主導作用，保障少數(shù)民族地區(qū)的信息化建設

信息化建設缺乏保障是目前少數(shù)民族地區(qū)信息化水平發(fā)展緩慢的最根本原因。因此，有必要通過政府的主導作用，為當?shù)氐男畔⒒ㄔO提供政策上的保障。具體來說，政府首先要提高自身對信息化建設的認識，意識到其對經濟建設、文化建設的重要意義；其次，加大建設力度，一方面提高專項資金的比例，另一方面由政府出面，給予一定的獎勵政策，吸引民間信息化相關企業(yè)，增加當?shù)匦畔①Y源的來源；最后，加大宣傳力度，提高民眾對信息化的認識，爭取實現(xiàn)少數(shù)民族群眾積極自發(fā)地追求信息化應用，以保證相關建設的長效性。

（二） 通過完善服務體系，優(yōu)化少數(shù)民族地區(qū)的信息化建設

上述的信息網(wǎng)絡建設屬于信息化建設的硬件部分，只具備功能性，想要讓其功能得以完全發(fā)揮，還需要依賴相應的信息服務體系，為此，需要對原本的服務體系加以完善。舉例來說，在地形、氣候復雜的少數(shù)民族地區(qū)，要建立更及時的檢修服務體系；在居民文化素質偏低的地區(qū)，應派出專門的服務團隊，為居民實際講解信息服務的優(yōu)勢和應用方法；在部分具有特殊風俗習慣的少數(shù)民族地區(qū)，應積極了解其風俗，避免信息服務與當?shù)仫L俗發(fā)生沖突，降低信息化建設速度。

（三） 通過加大人才供應，維持少數(shù)民族地區(qū)的信息化建設

少數(shù)民族地區(qū)的信息化技術應用人才普遍不足。以云南省為例，雖然云南省的高等院校大多擁有計算機信息技術等相關專業(yè)，但培養(yǎng)出的人才普遍不愿前往少數(shù)民族地區(qū)工作。少數(shù)民族地區(qū)的計算機信息技術人員長期依靠外派，不僅工作熱情較低，而且經常需要更換，存在人員斷層現(xiàn)象。因此，政府有必要與當?shù)亟逃龣C構合作，一方面為少數(shù)民族地區(qū)的學生或者成人增添信息技術的學習、培訓機會，另一方面為高級的信息技術人員提供一些獎勵政策，吸引技術人才，以維持信息化建設體制的長期運行。

（四）通過提高功能適性，推廣少數(shù)民族地區(qū)的信息化建設

信息化技術在少數(shù)民族地區(qū)的應用仍處于局限，人們的創(chuàng)新意識不強，應用領域過窄。以云南省的少數(shù)民族為例，云南省的傣族、景頗族等少數(shù)民族有許多精美、獨特的民族文化飾品，在全國各地都有一些喜好的人群。引入信息化網(wǎng)絡后，雖然當?shù)鼐用裣氲搅死镁W(wǎng)絡銷售飾品，但卻沒有想到通過建立民族文化的專門網(wǎng)站等手段進一步進行宣傳拓展，擴大文化知名度和經濟價值，這與意識的不足、能力的缺乏都有一定關系。

因此，少數(shù)民族地區(qū)在進行信息化建設時務必要放寬視野，將當?shù)靥厣c信息技術結合起來，探究更多的應用方式，以此創(chuàng)新應用模式，提高功能適性。所以，根據(jù)前述情況為例，少數(shù)民族地區(qū)的政府需要發(fā)揮主導作用，出面建立技術輔助團隊，幫助當?shù)厣贁?shù)民族飾品的銷售者創(chuàng)設網(wǎng)站等信息化服務平臺，這對當?shù)氐男畔⒒ㄔO和經濟發(fā)展都有很大幫助。

四 結語

我國的少數(shù)民族地區(qū)非常繁多，由于地理條件、氣候類型、風俗文化的區(qū)別，不同的地區(qū)在信息化建設條件上差異極大。本文雖然給出了信息化建設的總體原則性措施，但措施的細節(jié)部分在實際實行時仍要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況加以調整，這樣才能保證信息化建設措施的高適性，起到事半功倍的效果，加快我國總體的信息化建設速度。

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