陳薦為政之道及其現(xiàn)代啟示

摘要：陳薦為明湖廣祁陽縣咸菜塘（今屬湖南省祁東縣）人，歷任松江法官、監(jiān)察御史、陜西及四川按察使、云南巡撫，吏、刑、戶部尚書，兼理河道漕運(yùn)，其為官50余年，形成了自身的為政之道：剛正不阿、公正嚴(yán)明、廉潔奉公、體恤民生。陳薦為政之道凝聚了其愛國愛民的民本思想和政治智慧，對(duì)于今天我們加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)都具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：陳薦；為政之道；現(xiàn)代啟示

課題來源：衡陽市社科基金項(xiàng)目： “陳薦研究” （2012B43 ）。

陳薦（公元1545～1632）， 字君庸，號(hào)楚石，明湖廣祁陽縣咸菜塘（今屬湖南省祁東縣）人。父親陳良能曾為郡吏，為郡守辦事甚力，郡守卸任時(shí)以物相贈(zèng)屬下，陳良能請(qǐng)賜郡守所輯《書經(jīng)講義》以訓(xùn)育兒子。陳薦得此書，認(rèn)真閱讀，學(xué)業(yè)日漸有成，為繼任太守史朝富所賞識(shí)。陳薦“隆慶丁卯（公元1567）鄉(xiāng)試中舉，辛未（公元1571）登進(jìn)士第，歷任松江法官、監(jiān)察御史、陜西及四川按察使、云南巡撫，旋遷吏、刑、戶部尚書，兼理河道漕運(yùn)。”后退居林下，“杜門謝客，著《古今衷辨》百余卷，壽八十有余卒?！盵1]（3033）陳薦為官50余年，形成了自身的為政之道。陳薦為政之道的精華凝聚了其經(jīng)國利民的家國情懷，蘊(yùn)含著深邃的政治智慧，對(duì)于當(dāng)前我們發(fā)展社會(huì)主義政治文明和加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)都具有借鑒意義。

一、陳薦為政之道的內(nèi)涵

陳薦的著作《古今衷辨》由于歷史久遠(yuǎn)已失傳，目前現(xiàn)存的遺著僅有《漕糧改折原疏》、《題全州宗支圖》和《秋日登陽明山有感》可查，但其事跡代代流傳。通過這些事跡、遺著和地方志等文獻(xiàn)資料，可以反映出陳薦優(yōu)良的政之道和高尚的人格修養(yǎng)。

1、剛正不阿。陳薦為官時(shí)，正值宦官橫行，作威作福，上至朝廷大臣，下至地方官吏，都讓他們幾分。《明史》記載，明成祖朱棣公元1399起兵“靖難”，為刺探宮中事，多以宦官為耳目，且有許多宦官立過戰(zhàn)功。 “蓋明世宦官出使、專征、監(jiān)軍、分鎮(zhèn)、刺臣民隱事諸大權(quán)，皆自永樂間始?！盵2]至明英宗時(shí)，宦官干政更甚，開始形成專權(quán)的局面，權(quán)力極大?！罢朴≌评韮?nèi)外章奏及御前勘合。秉筆，隨堂掌章奏文書，照閣票批朱” [3]其勢(shì)焰在內(nèi)閣之上，操縱政府官員的任免，甚至左右內(nèi)閣大臣的去留。因此，朝廷大臣爭(zhēng)相巴結(jié)，有些甘為宦官干兒義子，連首輔大臣（相當(dāng)于宰相）也畏懼他們。陳薦決心以海瑞（公元1514-1587）為楷模，做一個(gè)不畏權(quán)貴、剛正不阿的清官。當(dāng)時(shí)設(shè)有類似特務(wù)機(jī)關(guān)的東廠，由宦官把持，大臣們路過時(shí)都要進(jìn)去拜訪，陳薦時(shí)任諫官，“卻過而不入，并投侍生貼而去”，[5]東廠的門衛(wèi)多有不悅，有時(shí)還大聲怒罵，而陳薦卻不屑一顧，表現(xiàn)出一身凜然正氣。

陳薦曾多次說過：“平生不為過分事，惟適當(dāng)而已?！标愃]剛正不阿，堅(jiān)守原則的為人和做官的作風(fēng)得到了眾多同僚的贊許。內(nèi)閣輔臣以及六卿，都交相推重他。 后來有次陳薦在工作上因故出了小差錯(cuò)，宦官們想借機(jī)非難他，但由于得到首輔張居正（公元1525-1582）的大力幫助和保護(hù)，陳薦得以幸免。

2、公正嚴(yán)明?！墩撜Z·子路》中，孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”講的是為政者必須身正行直，辦事公道，沒有偏私。所以公平正直是老百姓千百年來對(duì)官員政風(fēng)的期許。陳薦堪稱這方面的典范。有一次，陳薦被委任為欽差大臣巡視各地。出發(fā)前，張居正囑咐他調(diào)查襄陽鄭繼子為官行事的一些情況。原因是鄭繼子曾經(jīng)得罪了張居正，張便想借陳薦之手加害鄭。陳薦經(jīng)過探察得知鄭繼子是個(gè)賢能之官，巡視回來后，不顧張居正曾有恩于自己，不但沒有誣陷鄭，反而第一個(gè)保舉他。張居正指導(dǎo)陳薦一身正氣、一心為公，也就作罷了。 另有一次，陳薦在任松江法官時(shí)，縣內(nèi)有兩個(gè)致仕還鄉(xiāng)的宰相因爭(zhēng)勢(shì)而打官司，“他不偏袒誰，秉公而斷，名聲大振?！盵5]

3、廉潔奉公。廉潔最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時(shí)期偉大的詩人的屈原《楚辭·招魂》：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫。”《辭源》上解釋為“公正，不貪污”。也就是說不接受他人的饋贈(zèng)的錢財(cái)禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，就是廉潔。陳薦一生，身居高位，“潔己奉公” [1]（3033），痛恨貪官污吏。河漕總督是個(gè)肥缺，許多人在這個(gè)位子上都發(fā)了大財(cái)，“陳薦總攝河漕時(shí)，卻潔己奉公，不謀私利，為下屬作出了榜樣。”[5]

4、體恤民生。儒家“仁政愛民”思想深深影響和鞭策陳薦，他認(rèn)為為政者要“議恤遠(yuǎn)方，以仰裨國計(jì)事”， [4] 強(qiáng)調(diào)“施政于民，時(shí)刻想著百姓，心系民眾疾苦”乃治國之大計(jì)，為政之要?jiǎng)?wù)。陳薦不僅有著“愛民”的正確認(rèn)識(shí)，而且身體力行，付諸實(shí)踐，知行合一。公元1572年，明神宗朱翊鈞即位，陳薦任陜西按察使。時(shí)陜西因連年干旱，三秦大地一片荒涼，百姓生活在水深火熱之中。陳薦積極組織救災(zāi)，清理陜西國庫，“得到4萬余金。他大膽上書朝庭，請(qǐng)求捐獻(xiàn)救濟(jì)，得到同意，救活了不少老百姓。”[5]

對(duì)于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，陳薦則主張“矜恤而休養(yǎng)之所當(dāng)先”。 [4]祁陽縣（今祁東、祁陽兩縣）時(shí)為湖廣行省邊遠(yuǎn)縣。陳薦雖常年在外做官，但十分關(guān)愛家鄉(xiāng)祁陽，有兩件事至今為鄉(xiāng)人所稱頌。一是請(qǐng)免漕糧。祁陽原本沒有漕糧，明武宗正德三年（1508年），湖廣巡撫因?yàn)g陽歉收，議從祁陽借谷1500余石，漕運(yùn)至京。糧食由縣城祁陽沿湘江起運(yùn)，沿途多險(xiǎn)灘峻石，尤其過溘浪灘，觸礁則船破糧漂，甚至人船俱沒?？h令復(fù)責(zé)民補(bǔ)賠再解，加以運(yùn)費(fèi)繁多，官吏索取，趁機(jī)牟利，不少人以此傾家。萬歷五年（公元1577）陳薦為御史，“上疏奏請(qǐng)乞求折銀繳納。朝廷依奏，漕之苦才得解除?！盵1]（3033）二是均平排山驛馬。嘉慶十八年（公元1539），排山（今祁東縣白鶴鋪鎮(zhèn)）新設(shè)驛站，衡陽、祁陽兩縣各出役夫45人，馬8匹。排山地屬祁陽，后守道指令祁陽加馬6匹。衡陽不但不承擔(dān)加派的6匹馬，連前8匹也不給，祁陽遂出22匹馬。五六百里緊急公文，且多行山路，馬不堪役，常常倒地而死，須不斷補(bǔ)充，祁陽人因此偏受重累。陳薦為戶部尚書時(shí)，“上疏奏請(qǐng)兩縣平均負(fù)擔(dān)驛馬，獲準(zhǔn)，祁人苦累始減。”[1]（3033）

二、陳薦為政之道的現(xiàn)代啟示

陳薦作為歷史人物，其為政之道是在儒家文化熏陶下形成的，并為維護(hù)封建統(tǒng)治的長治久安為目的，自然刻有時(shí)代的烙印并具有歷史的局限性，但陳薦的為政之道的精華凝聚了其經(jīng)國利民的家國情懷，及其折射出的政治智慧光芒，對(duì)于當(dāng)前我們發(fā)展社會(huì)主義政治文明和加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)都具有啟示意義。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀。陳薦自小飽讀詩書，22歲中舉，26歲中進(jìn)士，深受儒家文化的影響，正是儒家文化的精華和養(yǎng)分孕育了他為“為天地立心，為生民立命”的高尚情操和廉潔奉公、體恤民生等為政之道。今天中國共產(chǎn)黨人肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的神圣使命，也需要加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，包括學(xué)習(xí)馬克思主義、中國特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神。通過政治理論學(xué)習(xí)，才能提高政治素養(yǎng)和馬克思理論水平，才能用正確的思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能自覺筑起反腐防變的思想防線，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

2、為民謀利，樹立正確的權(quán)力觀。陳薦體恤民生，關(guān)心百姓疾苦的為政之道對(duì)今天正確處理領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的關(guān)系具有十分重要借鑒意義。中國共產(chǎn)黨的根基在人民?；仡?0余年的奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨正式由于贏得了人民群眾的支持的擁護(hù)，才贏得了中國革命的偉大勝利和取得社會(huì)主義建設(shè)、改革開放事業(yè)的偉大成就。因此，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的權(quán)力觀，自覺做到“權(quán)為民所用?！币?yàn)闄?quán)力是人民給的，在任何時(shí)候任何情況下，我們都要牢記權(quán)力來自人民，權(quán)力只能用來為人民服務(wù)的基本觀點(diǎn)，心系民眾，才能得到民眾的擁護(hù)和愛戴。相反，領(lǐng)導(dǎo)干部如果凌駕于人民之上，必然得不到群眾的認(rèn)可，甚至走向腐敗，被人民所拋棄，被歷史所遺忘。

3、廉潔自律，注重個(gè)人品德修養(yǎng)。陳薦剛正不阿的人格，廉潔奉公的品德，源于他日常的修為?？鬃釉疲骸靶奚恚R家，治國，平天下?！弊鋈讼刃奚眇B(yǎng)性。今天黨的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)干部同樣要不斷加強(qiáng)黨性和人品修養(yǎng)，以樹立高尚的道德和情操。廉潔一時(shí)易，廉潔一世難，必須通過不斷的思想修養(yǎng)，才能做到慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)和自重、自省、自勵(lì)，才能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕，清清白白做官，堂堂正正做官，并以此帶動(dòng)和影響社會(huì)風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張廷玉等.明史·卷 304·宦官傳·序[M].武漢：湖北崇文書局，1877.

[3] 張廷玉等.明史·卷 72·職官一[M].武漢：湖北崇文書局，1877.

[4] 陳薦.漕糧改折疏，載陳彰模等編.陳氏家乘記[M]. 重慶：重慶銅梁正興印務(wù)有限公司，1999.

作者簡(jiǎn)介：唐長久（1965—），男，湖南祁東人，南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，法學(xué)碩士，碩士生導(dǎo)師，主要從事多黨合作理論與中國近現(xiàn)代史基本問題研究。