生態(tài)脆弱區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展：一個(gè)電商推進(jìn)的思路

武漢東湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院 向彩虹

生態(tài)脆弱區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展：一個(gè)電商推進(jìn)的思路

武漢東湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院 向彩虹

摘 要：生態(tài)脆弱區(qū)和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展都是長(zhǎng)期被關(guān)注的議題，在生態(tài)脆弱區(qū)中發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的意義，不僅在于城鎮(zhèn)本身的發(fā)展，更在于為生態(tài)脆弱區(qū)找到一個(gè)普遍的發(fā)展模式。實(shí)踐表明，在生態(tài)脆弱區(qū)中發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，需要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，而生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以電子商務(wù)為重要推手。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 生態(tài)產(chǎn)業(yè) 生態(tài)脆弱區(qū) 新型城鎮(zhèn)化

1 問(wèn)題的提出

十八屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在生態(tài)脆弱區(qū)中發(fā)展新型城鎮(zhèn)化有利于解決貧困問(wèn)題，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展有利于解決生態(tài)脆弱區(qū)的貧困問(wèn)題的原理是，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引農(nóng)村過(guò)剩人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活，改變農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減輕這種生產(chǎn)方式給生態(tài)環(huán)境造成的影響。學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化演進(jìn)，因此，區(qū)域新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要選擇適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，并使其不斷地優(yōu)化與升級(jí)。由于存在較強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的限制，從實(shí)踐來(lái)看，生態(tài)脆弱區(qū)一般適合發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)及其形成的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。但目前來(lái)看，這些生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前還存在困難，區(qū)位偏遠(yuǎn)、交通不暢、信息溝通不及時(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素，因此，要突破這些困難，需要借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，借助電子商務(wù)的作用來(lái)大力發(fā)展生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

2 新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)發(fā)展的原因與條件

2.1 新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)發(fā)展的原因：吸引農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移

生態(tài)脆弱區(qū)之所以容易陷入貧困的原因在于，生態(tài)環(huán)境的承載力有限，無(wú)法承載過(guò)多的人口，一旦人口上限突破一定的閾值，就會(huì)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化的乘數(shù)效應(yīng)，因此，應(yīng)對(duì)該種情況的方法，只能是將生態(tài)嚴(yán)重脆弱地區(qū)的人口遷出。在我國(guó)大型水庫(kù)工程影響區(qū)(基本處于生態(tài)脆弱區(qū))，為保持水質(zhì)量，還會(huì)設(shè)立生態(tài)屏障區(qū)，遷出人口并還田造林。實(shí)際上農(nóng)民們并不愿離開(kāi)土地進(jìn)入城鎮(zhèn)，因此，只有在新型城鎮(zhèn)化的背景下，在人的城鎮(zhèn)化思想指導(dǎo)下，通過(guò)合理的社會(huì)福利待遇和工作機(jī)會(huì)吸引農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)，既可以緩解生態(tài)環(huán)境的壓力，又能更進(jìn)一步發(fā)展城鎮(zhèn)。托達(dá)羅的人口轉(zhuǎn)移模型表明，農(nóng)民在更高的收入預(yù)期下，是愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)謀求更好的生活的。

2.2 新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)發(fā)展的條件：經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城鎮(zhèn)能夠吸引農(nóng)民進(jìn)入的條件是，更多就業(yè)機(jī)會(huì)下更高的收入及生活條件。否則作為理性人的農(nóng)民不會(huì)愿意進(jìn)入某城鎮(zhèn)。從我國(guó)農(nóng)民工主要集中在長(zhǎng)三角地區(qū)的較發(fā)達(dá)城市之中，就可以證明這一點(diǎn)。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要舉措，在地方該舉措也是有著現(xiàn)實(shí)意義的，將人口留在省內(nèi)城鎮(zhèn)將有助于這些城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因?yàn)?，沒(méi)有人和人才，經(jīng)濟(jì)也是很難發(fā)展起來(lái)的。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，需要給遷移進(jìn)來(lái)的農(nóng)民以與城鎮(zhèn)居民一樣的福利待遇，才能吸引農(nóng)村人口遷移，將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)成非農(nóng)人口，但社會(huì)福利支出需要由政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)，提供多而好的就業(yè)機(jī)會(huì)，就需要更多的發(fā)展中的企業(yè)，而這些都需要經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。因此，可以說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，就需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3 生態(tài)脆弱區(qū)新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)選擇：生態(tài)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

生態(tài)脆弱區(qū)具有以下長(zhǎng)期特點(diǎn)：環(huán)境容量低下，生態(tài)彈性小，生態(tài)環(huán)境敏感性高，自然恢復(fù)能力差等，這就決定了生態(tài)脆弱區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上需要遵守幾個(gè)原則：(1)保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境；(2)集約化利用土地；(3)高效利用資源。在遵循以上三點(diǎn)原則的基礎(chǔ)上，可以看到生態(tài)脆弱區(qū)中，在環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制約束下，只能發(fā)展以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，包括：(1)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；(2)發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)；(3)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；(4)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；(5)發(fā)展生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)；(6)發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)等。而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是依托于生態(tài)脆弱區(qū)中豐富的自然資源稟賦和人文資質(zhì)的。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上形成如自然生態(tài)般有機(jī)循環(huán)的狀態(tài)。這種狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展下的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能與社會(huì)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)形成一種最佳的耦合關(guān)系。這樣，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與自然和社會(huì)的發(fā)展就能協(xié)調(diào)一致起來(lái)。生態(tài)脆弱區(qū)城鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要更加注意協(xié)調(diào)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，因此在產(chǎn)業(yè)選擇了發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要同時(shí)注重形成產(chǎn)業(yè)間合理的生態(tài)關(guān)系，以減少資源的浪費(fèi)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 生態(tài)脆弱區(qū)城鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推手：電子商務(wù)

4.1 電子商務(wù)助推生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

目前，在許多生態(tài)脆弱區(qū)中，地方政府因地制宜地都提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)要走一條高效、有機(jī)、生態(tài)、高附加值之路。而走這樣的道路是符合區(qū)域稟賦優(yōu)勢(shì)的，比如三峽庫(kù)區(qū)具有花椒、香桂、百千層等天然香料植物生長(zhǎng)的得天獨(dú)厚的自然條件。而在金沙江水電基地中雷波縣、巧家縣、金陽(yáng)縣等也大量種植桐油籽、核桃、花椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物。這些好的資源基礎(chǔ)，是有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的。但是，目前的問(wèn)題在于這些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品收獲或生產(chǎn)加工后，如何能夠建立起具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，獲得差異性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于這個(gè)難題，就可以借助于互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)建立網(wǎng)站，宣傳和直接銷(xiāo)售本地產(chǎn)出的這些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，就提到了信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，而電子商務(wù)作為一種信息化的商業(yè)模式，能夠有效地讓農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息，并減少中間環(huán)節(jié)銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品，還能有效建立獨(dú)特品牌，做到通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，大力推動(dòng)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)。

4.2 電子商務(wù)助推生態(tài)手工業(yè)的發(fā)展

除了生態(tài)農(nóng)業(yè)外，生態(tài)手工業(yè)也是生態(tài)脆弱區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，應(yīng)該發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部分。生態(tài)手工業(yè)是生態(tài)與手工業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，手工業(yè)是用手工勞動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，加上生態(tài)就是使用生態(tài)資料為原料，使用手工勞動(dòng)來(lái)進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品的制作。在生態(tài)脆弱區(qū)之中，生態(tài)農(nóng)業(yè)可以提供大量的生態(tài)生產(chǎn)資料，而這些資料通過(guò)手工業(yè)加工后可以獲得一個(gè)附加值，產(chǎn)品除了可以提供給本地居民，還可以加大支持本地旅游業(yè)的發(fā)展。此外，這些生態(tài)產(chǎn)品也是可以大量外銷(xiāo)的，因?yàn)楸镜厥袌?chǎng)有限。這時(shí)，同樣需要電商模式，將生態(tài)手工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相連接。

目前，淘寶村的出現(xiàn)，就是手工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的一個(gè)較好的案例。“淘寶村”是指網(wǎng)商數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)的10%以上，且電子商務(wù)年交易規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)元以上的村莊。據(jù)阿里巴巴集團(tuán)研究中心統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，國(guó)內(nèi)己經(jīng)認(rèn)定的“淘寶村”67個(gè)。其中山東省菏澤市曹縣大集鎮(zhèn)有丁樓村、張莊村等5個(gè)行政村被阿里巴巴認(rèn)定為“淘寶村”。以丁樓村為例，該村村民300戶、1107人，以從事表演服飾加工和網(wǎng)銷(xiāo)為主。生態(tài)脆弱區(qū)的農(nóng)村完全可以在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依托淘寶這個(gè)小商品銷(xiāo)售平臺(tái)，創(chuàng)造性地制造出一些具有本地風(fēng)格的生態(tài)加工產(chǎn)品，進(jìn)行對(duì)外銷(xiāo)售。

4.3 電子商務(wù)助推生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力理論表明，要形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)能力，需要形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，在生態(tài)脆弱地區(qū)，表現(xiàn)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。這個(gè)鏈條包括了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)加工業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等。這是一個(gè)既包括上游也包括下游的產(chǎn)業(yè)鏈條，一旦形成，將能夠極大地使本地資源得到最大程度的利用，在成本優(yōu)勢(shì)的情況下，就能形成知名的品牌和差異性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而這同樣需要電子商務(wù)的助推。因?yàn)?，借助于電子商?wù)將本地生態(tài)產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售，還能根據(jù)市場(chǎng)需求不斷調(diào)整本地的產(chǎn)品生產(chǎn)，拉動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，此外，勞動(dòng)者收入增加能刺激消費(fèi)，擴(kuò)大產(chǎn)品多樣性的需求，并吸引更多的投資，刺激技術(shù)的發(fā)展，而這有利于形成內(nèi)源式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并不斷推動(dòng)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

5 政策與建議

在生態(tài)脆弱區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中,電子商務(wù)能夠起到很大的推動(dòng)作用。因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)發(fā)展了，就業(yè)機(jī)會(huì)增加、收入增加的情況下，才可以吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并轉(zhuǎn)為非農(nóng)身份，這樣才有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活水平、社會(huì)保障、教育等的城鄉(xiāng)一體化。就新型城鎮(zhèn)化中如何大力發(fā)展電子商務(wù)，以推進(jìn)自身的建設(shè)，本文提出幾點(diǎn)建議。

第一，政府應(yīng)大力推動(dòng)和引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)雖不是很陌生的東西，但由于有一定的技術(shù)門(mén)檻和成本支出，農(nóng)民可能無(wú)法一開(kāi)始進(jìn)行大量的投入，這時(shí)就需要政府出面，通過(guò)相關(guān)的財(cái)政支出，為農(nóng)民提供初始的電子商務(wù)培育平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)包括：相關(guān)技能培訓(xùn)，搭建網(wǎng)站，給予一定補(bǔ)貼等。此外，政府還應(yīng)該做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，比如出臺(tái)傾斜性政策鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商或其他企業(yè)積極開(kāi)展面向農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第二，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，培育品牌，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。通過(guò)政府推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，搭建電子商務(wù)的信息服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)村地區(qū)才有可能出現(xiàn)電子商務(wù)協(xié)會(huì)等組織，來(lái)組織實(shí)行“農(nóng)戶+公司+協(xié)會(huì)+網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行模式，這樣有利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的信息化，讓農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)手工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)。并在保證質(zhì)量的前提下，通過(guò)各種方式宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)與手工產(chǎn)品，借助本地文化資源，在生態(tài)文明的背景下創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品，這樣有利于建設(shè)與培育自己的品牌，同時(shí)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成也有利于產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，將會(huì)助推城鎮(zhèn)發(fā)展。

第三，大力發(fā)展電子商務(wù)物流，擴(kuò)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。流通是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，網(wǎng)上預(yù)訂的產(chǎn)品必須要能盡快、安全地送達(dá)終端用戶手中，這就需要發(fā)展發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介：向彩虹(1981-)，女，漢族，湖北仙桃人，碩士，武漢東湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，主要從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：F292

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)10(a)-137-03