煙草行業(yè)內(nèi)部審計中存在的問題及相應(yīng)對策

楊迎

[摘 要]市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，給我國煙草行業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)內(nèi)部管理方面的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，作為內(nèi)部控制的核心內(nèi)容，越來越多的煙草行業(yè)管理者認(rèn)識到內(nèi)部審計的重要性，本文從內(nèi)部審計對煙草行業(yè)的重要性出發(fā)，分析煙草行業(yè)內(nèi)部審計問題，并提出提升內(nèi)部審計工作的幾點建議。

[關(guān)鍵詞]煙草行業(yè)；內(nèi)部審計；問題；對策

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.06.003

[中圖分類號]F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）06-0007-02

1 加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部審計的重要性

1.1 內(nèi)部審計概述

內(nèi)部審計是建立于組織內(nèi)部、服務(wù)于管理部門的一種獨立的檢查、監(jiān)督和評價活動，它既可用于對內(nèi)部牽制制度的充分性和有效性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價，又可用于對會計及相關(guān)信息的真實、合法、完整，對資產(chǎn)的安全、完整，對企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營合規(guī)性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在部門、單位內(nèi)部專門執(zhí)行審計監(jiān)督的職能，不承擔(dān)其他經(jīng)營管理工作。它直接隸屬于部門、單位最高管理當(dāng)局，并在部門、單位內(nèi)部保持組織上的獨立地位，在行使審計監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限時，內(nèi)部各級組織不得干預(yù)。但是，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)終屬部門、單位領(lǐng)導(dǎo)，其獨立性不及外部審計；它所提出的審計報告只供部門、單位內(nèi)部使用，在社會上不起公證作用。

1.2 內(nèi)部審計在煙草行業(yè)中的重要作用

1.2.1 促進(jìn)作用

煙草企業(yè)內(nèi)部審計部門是企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，它的主要職能是服務(wù)于企業(yè)，它不僅要及時發(fā)現(xiàn)煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的問題，還要分析問題產(chǎn)生的原因，并提出合理的解決對策。通過內(nèi)部審計可以及時為煙草企業(yè)找出解決問題的方法、降低生產(chǎn)成本、增加收入，促進(jìn)煙草行業(yè)的發(fā)展。

1.2.2 制約作用

煙草企業(yè)內(nèi)部審計的執(zhí)行，是結(jié)合國家相關(guān)的審計法律法規(guī)，對煙草企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，有效遏制煙草企業(yè)內(nèi)部的違法亂紀(jì)行為，維護(hù)煙草行業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

2 煙草行業(yè)內(nèi)部審計中存在的問題

2.1 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置的不規(guī)范

由于長期受到傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響，很多煙草行業(yè)的經(jīng)營者忽視了內(nèi)部審計工作，再加上煙草行業(yè)內(nèi)部員工對內(nèi)部審計工作認(rèn)識有一定的誤解，錯誤地認(rèn)為內(nèi)部審計僅僅是一項挑錯、找毛病的工作，對內(nèi)部審計工作存在一定抵觸情緒，在以上環(huán)境影響下，煙草行業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置會出現(xiàn)不合理情況。這種不合理具體表現(xiàn)為：忽視內(nèi)部審計工作的獨立性和客觀性，安排審計部門和財務(wù)部門聯(lián)合辦公；名義上設(shè)置內(nèi)部審計部門，卻未安排相應(yīng)的崗位人員等。以上現(xiàn)象給煙草行業(yè)內(nèi)部審計工作帶來了不利的影響，制約了煙草行業(yè)內(nèi)部審計工作的開展。

2.2 內(nèi)部審計人員素質(zhì)有待提高

煙草行業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，導(dǎo)致內(nèi)部審計人員配備的不合理。煙草行業(yè)為了適應(yīng)信息時代的需要，將計算機(jī)技術(shù)引入日常經(jīng)營管理當(dāng)中，但是大多數(shù)煙草企業(yè)的審計人員是從財務(wù)人員轉(zhuǎn)型而來，這就造成了審計人員注重財務(wù)工作，而忽視了對企業(yè)管理、工程預(yù)算、計算機(jī)技術(shù)的了解。審計人員也多沒有接受過正規(guī)的審計知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對審計問題的處理能力較差，無法保證審計質(zhì)量。同時，一些煙草企業(yè)考慮到成本問題，較少對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)，使得審計人員不能夠及時了解掌握國家新的審計知識和技術(shù)，無法將新的審計方法運用到審計工作中去，使審計工作停滯不前。還有一些煙草企業(yè)的內(nèi)部審計人員，本身并不具備審計職業(yè)資格，只是憑經(jīng)驗開展工作。以上現(xiàn)象直接影響到煙草行業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)，大大降低了內(nèi)部審計工作效率和水平。

2.3 內(nèi)部審計獨立性較差

獨立性是審計的核心，審計的獨立性主要包括實質(zhì)性的獨立性和形式上的獨立性兩方面。內(nèi)部審計的獨立性是保證審計質(zhì)量的前提，保證內(nèi)部審計的獨立性，才能公平公正地對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行評價，充分發(fā)揮審計作用。一些煙草企業(yè)雖然設(shè)立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，但煙草行業(yè)屬于國有企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部部門之間的地位是平行的，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)缺乏獨立性，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作不能順利進(jìn)行。同時，多數(shù)煙草行業(yè)審計人員在審計過程中為了方便工作，并沒有嚴(yán)格按照企業(yè)審計制度辦事，而是簡化審計過程，審計工作缺乏獨立性。

3 提升煙草行業(yè)內(nèi)部審計工作的對策

3.1 提高對內(nèi)部審計工作的重視程度，不斷完善內(nèi)部審計制度

煙草行業(yè)經(jīng)營管理者在追求利潤最大化的同時，也要提高對內(nèi)部審計工作的重視程度，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部審計相關(guān)崗位，給予內(nèi)部審計工作足夠的財力支持，同時，加大內(nèi)部審計職能重要性的宣傳力度，使企業(yè)內(nèi)部人員認(rèn)識到內(nèi)部審計的重要性，改變內(nèi)部員工對內(nèi)部審計工作原有的偏見。同時，要結(jié)合自身的經(jīng)營情況，制定出一套科學(xué)合理的內(nèi)部審計制度，內(nèi)部審計制度應(yīng)該包括審計的權(quán)限、職責(zé)、流程等，使內(nèi)部審計工作規(guī)范化、制度化，讓內(nèi)部審計人員在規(guī)范化的環(huán)境下開展審計工作。另外，煙草企業(yè)也要不斷拓寬審計工作范圍，讓內(nèi)部審計工作盡可能覆蓋企業(yè)內(nèi)部各個職能部門的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能。

3.2 提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)

大多數(shù)的煙草企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)不是很高，不能夠?qū)?nèi)部審計職能發(fā)揮到最大化，可以通過以下方法來提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)。第一，從錄用內(nèi)部審計人員的源頭出發(fā)，加大對煙草企業(yè)內(nèi)部審計人員的從業(yè)限制，要求審計人員必須持有審計從業(yè)資格證，并進(jìn)行嚴(yán)格篩選，從源頭上提高審計人員素質(zhì)；第二，煙草企業(yè)要加大對審計人員的專業(yè)知識和技術(shù)的培訓(xùn)力度，采取在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、脫崗培訓(xùn)等方式，提升審計人員的專業(yè)水平，并進(jìn)行職業(yè)道德教育，使其在提升專業(yè)技術(shù)的同時具備愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的職業(yè)道德素質(zhì)；第三，煙草企業(yè)要適應(yīng)時代需要，將審計工作向電算化方向轉(zhuǎn)變，注重提高審計人員的電算化水平；第四，要定期對內(nèi)部審計人員進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容主要包括：審計人員的工作狀態(tài)、工作內(nèi)容等，建立相應(yīng)的激勵獎罰制度，實行優(yōu)勝劣汰制度，鼓勵審計人員不斷學(xué)習(xí)審計知識。只有提高煙草企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)，才能不斷提升煙草行業(yè)內(nèi)部審計隊伍的素質(zhì)，保證內(nèi)部審計的質(zhì)量，使內(nèi)部審計職能得到更好的發(fā)揮。

3.3 提高內(nèi)部審計的獨立性

煙草行業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計缺乏至關(guān)重要的獨立性，審計人員只有具備獨立的審計職權(quán)，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為的審計才能做到公平、公正。首先，提升內(nèi)部審計獨立性可以從提升內(nèi)部審計部門的獨立性和人員獨立性出發(fā)，內(nèi)部審計部門的獨立性是指在設(shè)置上要保證獨立性，使審計部門脫離財務(wù)部門，給予審計部門更多的經(jīng)費和監(jiān)督管理的權(quán)利，這樣可以大大減輕審計部門受外界干擾和壓力的影響；其次，煙草企業(yè)可以建立審計委員會為領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計體系，加強(qiáng)內(nèi)部審計的獨立性；再次，煙草企業(yè)要通過內(nèi)部審計的獨立地位，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計人員的崗位職責(zé)，將內(nèi)部審計職能發(fā)揮到最大化。

4 總 結(jié)

綜上所述，內(nèi)部審計工作是煙草行業(yè)順利發(fā)展的重要保障，在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)部審計應(yīng)該充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)煙草行業(yè)中的問題，煙草行業(yè)的管理者也應(yīng)該加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的重視程度，及時發(fā)現(xiàn)審計工作中的問題，結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營狀況，不斷完善內(nèi)部審計工作，使內(nèi)部審計工作職能得到充分發(fā)揮。

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