我國農(nóng)用地土壤污染現(xiàn)狀及污染源成因分析

劉璠

摘 要 在市場經(jīng)濟的拉動下，我國工業(yè)、制造業(yè)等生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，但這一社會效益得到提升的背后，也帶來了不少環(huán)境問題。工業(yè)生產(chǎn)污水任意排放、廢氣、有毒、有害物質(zhì)的肆意堆放等污染源頭遍布每一區(qū)域。由此，就近年來污染態(tài)勢日趨嚴重的農(nóng)用地土壤生態(tài)破壞所衍生的一系列問題展開論述，通過對農(nóng)用地土壤污染特征的介紹，分析當(dāng)前我國農(nóng)用地土壤受污染的情況及其污染源頭，并滲入剖析造成這一污染現(xiàn)象的根源所在，以期對環(huán)境污染防治事業(yè)的開展與深入提供有益參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)用地土壤；環(huán)境資源保護；工業(yè)污染源；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

中圖分類號：D922.68 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）15--02

農(nóng)村周圍土地遭受污染的問題頻頻見報，嚴重制約我國農(nóng)村經(jīng)濟的進步，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展形成了嚴重阻礙。目前，盡管現(xiàn)行法律對于農(nóng)用地土壤國土地污染防治有所規(guī)制，但其所涉范圍狹隘，執(zhí)行力度缺失等，加劇了農(nóng)用地土壤污染情況的惡化[1]。所以，構(gòu)建健全、完備的農(nóng)用地土壤污染防治法律體系是目前法學(xué)界及政府亟待商榷與解決的議題，其形成對于人類生存及自然生態(tài)都具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實意義[2]。

1 農(nóng)用地土壤污染的主要特征

1.1 隱蔽性

人們并不能像發(fā)現(xiàn)固體廢物污染或是水污染一樣，在污染初期就能單憑嗅覺和視覺直觀發(fā)現(xiàn)深藏與土壤中的污染存在，而是需要經(jīng)歷長期污染積累達到一定程度時，通過對異象的察覺，加上化學(xué)儀器的分析，才能判斷其中存留的可能造成隱患風(fēng)險的物質(zhì)對種植物的危害程度。實踐中，受累于這種長期潛伏的隱蔽性，農(nóng)用地土壤的污染多數(shù)時候沒有得到應(yīng)有的關(guān)注與重視，這種衍生的滯后性導(dǎo)致其治理效果難有突破[3]。

1.2 累積性

土壤的環(huán)境構(gòu)成中無時無刻都是在和其他的環(huán)境要素進行能量、物質(zhì)交替的，特別是重金屬污染基本上是不可逆轉(zhuǎn)的，污染物會不斷在土壤中累積，使農(nóng)用地土壤中有害物質(zhì)的濃度越來越高、污染面積越來越大，危害人畜的健康和安全[4]。污染物質(zhì)在經(jīng)過土壤對其一系列的化學(xué)沉淀、物理吸附以及生物吸收等程序后，在土壤中與日累積，直到達到一定峰值即形成污染，造成危害后果。

2 我國農(nóng)用地土壤當(dāng)前受污染情況

我國農(nóng)用地土壤受重金屬污染現(xiàn)象最為嚴重，根據(jù)中國水稻研究所與農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心發(fā)布的《我國稻米質(zhì)量安全現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》顯示，中國境內(nèi)受到工業(yè)排放或其他途徑產(chǎn)生的重金屬滲入的耕作用地高達20%，其范圍更是蔓延至多個區(qū)域。耕作用地土質(zhì)破壞程度及趨勢不斷擴增，作物出產(chǎn)質(zhì)量與數(shù)量都在逐年呈現(xiàn)下降趨勢[5]。慢慢積累的土質(zhì)中的污染物，隨著時間推移及土層種植物的交易，人類還是難逃將其吸收到體內(nèi)的厄運。此外，中國工程院院士羅錫文先生在2011年10月召開的廣東科協(xié)論壇上表示，目前，我國有數(shù)千萬公頃耕地正不斷遭遇各類工業(yè)廢棄排放的重金屬的污染，并有逐步上升趨勢。可見，這一態(tài)勢的嚴重程度已然威脅到人類身體健康及生存繁衍，并將導(dǎo)致各類慢性疾病，甚至是影響人類和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 造成我國農(nóng)用地土壤污染的主要源頭

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)耕作過程中產(chǎn)生的廢棄物以及化肥農(nóng)藥的大量濫施是造成農(nóng)用地地質(zhì)土層的侵入性破壞的主要原因之一。當(dāng)前，我國肥料使用結(jié)構(gòu)不合理，化肥使用量不斷上升，有機肥用量逐漸減少使用。現(xiàn)實中，每年因不合理的應(yīng)用，導(dǎo)致數(shù)噸氮素流失到農(nóng)田外面，氮肥的揮發(fā)，對臨近地表的污染負有不可推卸的責(zé)任。

3.2 工業(yè)生產(chǎn)

作為工業(yè)污染源頭的“三廢”，其排放行為特質(zhì)有二。其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各大企業(yè)“合力”造成耕作土質(zhì)受到侵害與破壞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國農(nóng)村建設(shè)中獨特的經(jīng)濟模式，在提高經(jīng)濟效益的同時，帶來了地質(zhì)土層的侵入性破壞問題。其二，農(nóng)村農(nóng)用地土壤受到城市內(nèi)的工業(yè)污染轉(zhuǎn)移“迫害”。部分地方政府“頂風(fēng)作案”，將國家三令五申強制關(guān)閉的重污染工業(yè)企業(yè)，比如化工廠、造紙廠等轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，讓這些重污染工業(yè)企業(yè)產(chǎn)出的“三廢”統(tǒng)一轉(zhuǎn)向農(nóng)村土壤排放，不斷有新的農(nóng)用地被污染，種植物有害物質(zhì)超標問題屢見不鮮。

3.3 礦業(yè)開采

開采與利用礦產(chǎn)資源的過程中都需要對土地進行破壞與占用，且通常所占用面積相當(dāng)大，參照國家統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，因不合理、不科學(xué)的開采挖掘行為，導(dǎo)致高達150 km2以上的土地被直接破壞，且該數(shù)據(jù)并以4萬km2/a的速度逐年攀升。其中，最為嚴重的當(dāng)屬有色金屬礦區(qū)和煤礦區(qū)。

4 導(dǎo)致我國農(nóng)用地土壤污染的根源所在

基于上述可知，我國農(nóng)用地土壤污染程度嚴重，發(fā)展形勢嚴峻，究其主因，筆者認為主要可歸結(jié)為如下幾項。

一是土地開發(fā)利用的技術(shù)落后，耕作農(nóng)活的方式與時代脫軌。長期以來，農(nóng)民耕種都是靠沿襲歷史與傳統(tǒng)交付的所謂經(jīng)驗，根本不知道所謂“農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)”的先進產(chǎn)業(yè)理念，也沒有接受相關(guān)的現(xiàn)代技術(shù)生產(chǎn)指導(dǎo)。為求農(nóng)作物高產(chǎn)和經(jīng)濟效益高創(chuàng)收，開展大規(guī)模的投入化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用地膜等掠奪式耕作法，對化學(xué)物品的投放和技術(shù)的實踐應(yīng)用并沒統(tǒng)一標準，欠缺規(guī)范與科學(xué)。

二是關(guān)于農(nóng)用地土壤的預(yù)防治理立法相關(guān)方面尚存缺失。現(xiàn)行的法律只有在土地的權(quán)屬、經(jīng)濟利用、土地利用、土地管理及問題上有所“交代”，關(guān)于整體農(nóng)用地地質(zhì)土層的侵入性破壞的預(yù)防和治理，相關(guān)立法上還是留有太多的空白，缺乏獨立的、特設(shè)的法律出臺將其作為一門專項來保護。現(xiàn)行多數(shù)針對地質(zhì)土層的侵入性破壞防治的立法都只是站在了引導(dǎo)角度，以“義務(wù)”的形式來指引污染加害人與環(huán)境利益人防治污染，至于如何追究對農(nóng)用地土壤實施了污染后果的責(zé)任所言甚少。

三是相關(guān)污染加害者及受害者整體對于生態(tài)環(huán)境意識過于淡薄。農(nóng)民的環(huán)保意識較低，缺乏預(yù)防和遏制農(nóng)田污染的主觀能動性，既沒有意識到腳下的土地正在受到污染，也沒有把土地視作人類賴以生存的必須要素來保護，向農(nóng)用地投入大量超過了農(nóng)用地的自凈能力的有毒有害外源，導(dǎo)致土壤“中毒”，農(nóng)用地土壤污染始源陷入惡性循環(huán)。

5 結(jié)語

綜上所述，土地不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為基本的生產(chǎn)資料，更是構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，維持生態(tài)平衡核心因素，保護環(huán)境即是保護與自身相關(guān)的生存要件。因此，健全與完善的環(huán)境與資源保護法律制度不僅能夠很大程度上給予社會民眾與國家在環(huán)境權(quán)益上保障，也能夠?qū)`法環(huán)境保護相關(guān)法律的行為人予以威懾。

參考文獻

[1]毛春梅，吳東娟.我國土壤污染預(yù)防機制建立構(gòu)想[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（21）.

[2]周春祥，劉桂英.自然農(nóng)業(yè)對發(fā)展中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的借鑒意義[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（33）.

[3]李薔薇.我國農(nóng)村環(huán)境問題研究[D].長春：長春理工大學(xué)，2007.

[4]卿漪.土壤污染防治法律制度研究[D].長沙：湖南大學(xué)，2008.

[5]李建三，吳祖煜，陳彬，等.工業(yè)廢棄場地再開發(fā)的環(huán)境評估[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2007（6）.

（責(zé)任編輯：趙中正）