完善農(nóng)機安全管理體系 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航

摘要： 隨著社會的發(fā)展和科技的進步，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，這與農(nóng)機的推廣使用是分不開的。大量的農(nóng)機應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高了生產(chǎn)效率，促進了生產(chǎn)力的提高，加快了農(nóng)機機械化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程提供了條件。但大量的農(nóng)機在使用中，安全管理問題也日漸突出，給農(nóng)機管理工作帶了來新問題與新任務(wù)，本文對此進行分析研究，并給出了一些關(guān)于農(nóng)機安全管理的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；安全管理；問題；對策

中圖分類號： F323.3 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.13.016

1農(nóng)機安全管理中存在的問題

1.1安全意識淡薄

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對于工業(yè)生產(chǎn)，工序上連接不是十分緊密，比較松散，時間上也相對自由，生產(chǎn)的集約性不強，而生產(chǎn)模式多數(shù)是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下形成各自為政的局面，農(nóng)機的使用上，多數(shù)都是一家一戶獨自完成，所以很多地方的政府和部門，對于農(nóng)機的使用安全問題不能給予足夠的重視，忽視農(nóng)機的安全生產(chǎn)，在農(nóng)機的發(fā)展規(guī)劃中，往往只注重農(nóng)機的推廣，對于農(nóng)機的安全管理問題， 往往只是走形式，停在紙面上，不能落到實處；農(nóng)機的使用者多數(shù)都是農(nóng)民，整體受教育程度低，文化水平不高，在安全生產(chǎn)方面所接受的培訓(xùn)少，所以對于農(nóng)機安全生產(chǎn)的意識淡薄；管理部門的重視不夠，使用者自身的意識不強，伴隨著農(nóng)機數(shù)量的突飛猛進增長，安全事故頻發(fā)便是必然的事情。

1.2宣傳教育及知識結(jié)構(gòu)落后

由于對農(nóng)機管理上的不重視，導(dǎo)致在宣傳教育培訓(xùn)等方面的工作一直處于落后的狀態(tài)，在宣傳上不能形成定期的、全方位的推進，一些農(nóng)機管理部門只是偶爾發(fā)發(fā)文件，對于現(xiàn)代化的通訊工具不能充分利用，一些新信息、新產(chǎn)品、新技術(shù)很難傳遞給農(nóng)機從業(yè)人員；由于重視不夠加上財力的限制，很多農(nóng)機從業(yè)人員基本都沒經(jīng)過技術(shù)及安全培訓(xùn)，所以安全知識比較欠缺，加上農(nóng)機從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)落后，文化水平較低，對于現(xiàn)代化的機械往往只會簡單的操作，對其工作原理及安全事項基本上是盲區(qū)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，便無從下手，有時處于險境卻不自知，誤操作及失控的情況在生產(chǎn)中常常發(fā)生，有的導(dǎo)致機械部件損毀，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致人員傷亡。

1.3基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全

我國農(nóng)機管理機構(gòu)一般是按縣、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幾個級別來設(shè)置，多數(shù)地方的縣、市、區(qū)機構(gòu)還算完整，從編制、裝備、設(shè)施、人員等方面來看相對還算健全，但是到了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，則沒有專門的機構(gòu)，一些地方只是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立一個農(nóng)機站，設(shè)施、人員都配備不齊，有些地方的農(nóng)機站人員基本都是聘用的，有編制的監(jiān)理人員很少，甚至沒有，機構(gòu)與人員不健全，而農(nóng)機主要的工作場所便是農(nóng)村大地，分散在千家萬戶，基層農(nóng)機機構(gòu)的實際情況，很難對這些農(nóng)機的使用進行有效的監(jiān)管，更別說服務(wù)了。

1.4 資金投入不足

農(nóng)機安全管理是保證農(nóng)機正常生產(chǎn)的有效手段，對于安全監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)是政府的職能所在，但在實際工作中，往往卻不是這樣的，基本上是屬于部門行為，多數(shù)基層的管理人員都是沒有編制的人員，經(jīng)費基本都是地方自籌，沒有納入財政預(yù)算，所以在管理上，經(jīng)費不足一直是嚴(yán)重影響農(nóng)機管理工作質(zhì)量提高的重要因素，這也導(dǎo)致一些地方的農(nóng)機管理以收費來養(yǎng)管理，使農(nóng)民的反感情緒不斷加強，安全管理工作難以有效的開展。

2加強農(nóng)機安全管理的對策

2.1健全農(nóng)機安全管理制度

政府及農(nóng)機管理部門，要認(rèn)真重視農(nóng)機的安全管理，完善農(nóng)機的管理機構(gòu)設(shè)置，在人員、設(shè)施、裝備等各方面進行加強。同時健全和完善農(nóng)機管理制度，明確分工和職責(zé)，加強對農(nóng)機使用的監(jiān)督和管理，針對于農(nóng)機在使用中存在的一些問題采取針對性的措施進行解決，如違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的情況還比較普遍，農(nóng)機管理部門要加大力度進行監(jiān)管。農(nóng)機管理人員要在制度的框架下，從關(guān)心人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟、社會發(fā)展良好秩序和環(huán)境的高度出發(fā)，認(rèn)真履行自已的責(zé)任，堅守崗位，盡職盡責(zé)，全面認(rèn)真地做好農(nóng)機安全管理的工作。

2.2提高法律意識及安全意識

要充分利用報紙、電視、廣播、手機、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，采取印發(fā)宣傳資料、刷寫標(biāo)語、展出圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場會等多種形式，進行多視角、多層次、多方位的宣傳，組織農(nóng)機執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，采取多種靈活有效的方法做好農(nóng)機安全宣傳工作。宣傳農(nóng)機方面的安全法規(guī)及安全使用常識，讓農(nóng)機從業(yè)人員從內(nèi)心深處認(rèn)識到遵章守法的重要性以及安全生產(chǎn)的必要性，提高安全生產(chǎn)意識，在生產(chǎn)實踐中時時存在安全思想，時時進行防范。

2.3加強農(nóng)機安全管理隊伍建設(shè)

農(nóng)機管理的水平高低與質(zhì)量的好壞是與管理人員的業(yè)務(wù)水平以及能力高低分不開的，沒有一支高水平的管理隊伍，想要達到預(yù)期的管理目標(biāo)是不可能的，所以一定要加強農(nóng)機管理隊伍建設(shè)，建立一支業(yè)務(wù)能力強、文化水平高、專業(yè)能力突出的高水準(zhǔn)的農(nóng)機管理隊伍。一要建立人才的管理機制。采取考核機制，加強農(nóng)機人員的政策法規(guī)、政治理論、專業(yè)技能等方面學(xué)習(xí)，同時建立一定的激勵機制，充分調(diào)動每個人的積極性，不斷提高專業(yè)技能和政治思想素養(yǎng)；二要請進來、送出去。請進來就是從外部引進一些能力強、業(yè)務(wù)精的人員充實到隊伍中來。送出去就是把隊伍中的一些年富力強有培養(yǎng)前途的專業(yè)人才送出去進行學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高專業(yè)技術(shù)水平，為農(nóng)機管理工作提供人才保障。

參考文獻

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[2]韋顯國.抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)的對策[J].廣西農(nóng)業(yè)機械化，2005，（04）.

作者簡介：張雪飛，大專學(xué)歷，輝南縣農(nóng)機監(jiān)理站，工程師， 研究方向：農(nóng)機管理與維修。