發(fā)揮資源優(yōu)勢 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

摘要：馬場鄉(xiāng)是國家級貧困縣晴隆縣的一個行政轄區(qū)，這里山高、坡陡、石多、土少，經(jīng)濟落后，人民貧窮。本文根據(jù)地方實際，立足鄉(xiāng)情，針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就如何發(fā)揮資源優(yōu)勢、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整種植業(yè)格局等問題，提出了一系列觀點和思考，以期為全鄉(xiāng)的農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效提供有益參考。

關(guān)鍵詞：晴隆馬場；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；思路與對策

中圖分類號： F832 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.13.003

晴隆縣是貴州省黔西南布依族苗族自治州北部的一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，國土面積1331.1平方公里，少數(shù)民族人口占54.9%?？h境內(nèi)地形起伏，山高、谷深、坡陡，巖溶特征突出，耕地破碎。由于歷史、地理等原因，晴隆縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，是國家列入的重點扶貧開發(fā)縣。

馬場鄉(xiāng)位于晴隆縣城北部，鄉(xiāng)政府駐地距縣城約30公里，境內(nèi)地形切割強烈，地勢起伏較大，最高海拔1500米、最低海拔650米，具有明顯的山地立體氣候特征。全鄉(xiāng)大部分地區(qū)無霜期大于280天，干濕季分明，雨熱同季，屬于北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。

根據(jù)馬場鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境條件，馬場鄉(xiāng)人民政府在省、州、縣黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)新階段的扶貧開發(fā)工作中，立足鄉(xiāng)情實際，堅持把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點，以解決農(nóng)村貧困人口溫飽和增加農(nóng)民收入為中心，積極改善貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，貧困村的生產(chǎn)生活條件得到了有效改善，農(nóng)民收入正在逐步增加。但由于馬場鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，貧困面依然很大。為了從根本上擺脫貧困落后的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，政府除了加大扶貧攻堅的力度外，還要從全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的層面入手，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

1 緊扣“晴隆模式”，開發(fā)草地生態(tài)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

2001年省扶貧辦針對晴隆縣的環(huán)境特點，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、以場帶戶、利益共享”的運作模式，引進優(yōu)良草種和種羊，帶領(lǐng)老百姓種草養(yǎng)羊。從此，晴隆縣作為一個曾經(jīng)被聯(lián)合國教科文組織稱作“不適宜人居住的地方”，逐漸變成了“風(fēng)吹草低見牛羊”的草地畜牧之鄉(xiāng)。2006年，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦等部門相繼到晴隆考察，把晴隆“種草養(yǎng)畜”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗正式稱為“晴隆模式”。馬場鄉(xiāng)現(xiàn)有草地面積2.99萬畝，未利用土地5萬畝，同時還有大量連片且可以種草的荒山。充分利用這些土地種草養(yǎng)羊，構(gòu)建以縣草地畜牧中心建種羊基地和育肥基地、中心帶農(nóng)戶+養(yǎng)羊協(xié)會、集體轉(zhuǎn)產(chǎn)的發(fā)展形式，可推進全鄉(xiāng)草地畜牧特色產(chǎn)業(yè)的進程，并能帶動實現(xiàn)“晴隆模式”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2 發(fā)展烤煙生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入

馬場鄉(xiāng)的氣候條件適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉。鄉(xiāng)政府在扶貧規(guī)劃過程中已將烤煙列入了脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全鄉(xiāng)從2010年513畝的種煙面積開始，已增至2014年的1166畝，實現(xiàn)產(chǎn)值280萬元。這一產(chǎn)業(yè)將依然成為全鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。

3 煙地輪作牧草，構(gòu)建畜煙協(xié)調(diào)型生產(chǎn)模式

烤煙是忌連作作物，長期單種烤煙，必然會削弱土壤地力。要解決這一矛盾，可行的方法是在煙地輪作牧草。由政府及相關(guān)職能部門牽頭，組織煙農(nóng)每年秋季烤煙采收完畢后，及時輪作生長較快的豆科及禾本科牧草，翌年春季煙苗移栽前將所有牧草全部刈割完畢。煙—草輪作制度的推行，不但能降低煙草病蟲害的發(fā)生、提升煙葉品質(zhì)與單價、提高煙區(qū)耕地復(fù)種指數(shù)和土地產(chǎn)出水平，而且還能解決地方牛羊養(yǎng)殖冬春牧草匱乏的問題，是促進全鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)和草地畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施，是同時解決農(nóng)民增收與生態(tài)治理的新路子。

4 扶持林下養(yǎng)鵝，建設(shè)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

林下養(yǎng)殖是發(fā)展林下經(jīng)濟的有效模式之一。馬場鄉(xiāng)土地貧瘠，如果在林下養(yǎng)殖雞、鴨、豬等雜食性畜禽，勢必會與人口爭糧，而鵝是食草性水禽，又能在旱地生活，具有生活力強、耐寒、抗病、早期生長快、產(chǎn)蛋性能好、鵝絨質(zhì)量高等特點。與其他林下養(yǎng)殖相比，林下養(yǎng)鵝具有經(jīng)濟實惠、效益明顯的優(yōu)點。特別是果園養(yǎng)鵝，既可代替人工除草，鵝糞又可增加果園肥力，同時對一部分必須在土壤中完成生活史的害蟲還能起到抑制作用。因此，政府應(yīng)作為組織領(lǐng)導(dǎo)者，扶持農(nóng)戶開展林下養(yǎng)鵝，讓林下養(yǎng)鵝成為馬場的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

5種植核桃，培育長效經(jīng)濟作物

黔西南州政府已經(jīng)制定頒發(fā)了《黔西南州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，至2018年，全州核桃種植面積將達150萬畝，核桃交易達到24萬噸。與此同時，晴隆縣政府相繼啟動了《晴隆縣核桃精深加工項目》。由于原材料資源充足，國內(nèi)核桃加工技術(shù)工藝日趨成熟，本縣周邊地區(qū)又無類似生產(chǎn)加工企業(yè)，該項目具有很強的可行性。馬場鄉(xiāng)應(yīng)緊緊依托政策優(yōu)勢，發(fā)動農(nóng)民種植核桃，讓核桃成為農(nóng)戶長久創(chuàng)收的搖錢樹。

6 以短養(yǎng)長，開發(fā)早熟蔬菜

馬場鄉(xiāng)熱量資源豐富，適于種植小瓜、茄子、辣椒、白菜、青豆和糯玉米等早熟蔬菜?？h政府對早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)十分重視，已在全縣建成早熟蔬菜基地近萬畝。馬場鄉(xiāng)應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢，按照“一村一品一特色”的發(fā)展思路，通過引進蔬菜新品種、推廣早熟蔬菜小拱棚育苗地膜覆蓋移栽技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技種植早熟蔬菜，使早熟蔬菜成為全鄉(xiāng)快速增效的綠色產(chǎn)業(yè)。

總之，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終是影響全鄉(xiāng)脫貧致富、經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題。作為政府機構(gòu)及職能部門，只有立足區(qū)域特點、發(fā)揮地方優(yōu)勢、培育當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整種植業(yè)格局，才能有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，馬場鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟才會走上可持續(xù)發(fā)展的健康道路。

作者簡介：劉勝偉，本科學(xué)歷，晴隆縣馬場鄉(xiāng)人民政府，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟。