建立完善檢測(cè)機(jī)制 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

王月紅+張玉忠+張秋祥

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提高，人們?cè)谝率匙⌒蟹矫娑驾^以往有了很大變化，特別在飲食方面的需求，不僅僅再是解決溫飽問(wèn)題，而是對(duì)于食品的安全與質(zhì)量要求都有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。在農(nóng)產(chǎn)品的需求方面，人們更希望能吃到綠色安全的產(chǎn)品，那么如何保證農(nóng)產(chǎn)品的安全，讓人們放心的購(gòu)買和食用，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作來(lái)講，任務(wù)更加繁重，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更加嚴(yán)格，本文就此問(wèn)題進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；安全；檢測(cè)

中圖分類號(hào)： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.13.001

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中存在的問(wèn)題

1.1產(chǎn)銷者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)意識(shí)差

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，一切以經(jīng)濟(jì)利益為中心的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的積極性不高，認(rèn)識(shí)上明顯存在不足，有的甚至刻意回避檢測(cè)。這是因?yàn)樵谏a(chǎn)環(huán)節(jié)為了追求產(chǎn)量，農(nóng)藥及化肥的使用超出標(biāo)準(zhǔn)，一旦檢測(cè)出來(lái)產(chǎn)銷者都會(huì)承受損失，所以在技術(shù)人員進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，產(chǎn)銷者不能積極配合，有的商戶甚至要求收取樣品費(fèi)，常常發(fā)生糾紛，給質(zhì)檢工作增加了不小的難度。

1.2 檢測(cè)機(jī)制不完善，缺乏監(jiān)督

由于我國(guó)實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地都分散在農(nóng)民手中，這就導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，比如在農(nóng)藥、化肥的使用上，很難進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一管理，每戶農(nóng)民的作物品種也不盡相同，這給標(biāo)準(zhǔn)化集約生產(chǎn)帶來(lái)了難度，在生產(chǎn)中一些農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問(wèn)題一直難以徹底解決。另外，由于分散種植，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、追蹤服務(wù)等都難以建立，市場(chǎng)準(zhǔn)入和準(zhǔn)出制度不完善，都導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患普遍存在。而安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理上也不健全，執(zhí)法力度弱、隊(duì)伍不完整、執(zhí)法條件落后等，都嚴(yán)重影響安全檢測(cè)工作的落實(shí)，導(dǎo)致監(jiān)督管理力度的薄弱，難以起到有效控制的作用。

1.3 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳引導(dǎo)不足

雖然現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全意識(shí)已經(jīng)很高，但是由于監(jiān)管力度的不足，加上宣傳和引導(dǎo)性不夠，一些產(chǎn)銷者還沒(méi)能真正重視起來(lái)，未能形成一種自覺(jué)的約束行為，在生產(chǎn)中不能嚴(yán)格的按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)管理，而銷售者在利益的驅(qū)使下，往往以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，低進(jìn)高出，全然不顧農(nóng)產(chǎn)品的安全性，只管銷售，不管其他。

1.4農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足制約檢測(cè)質(zhì)量

農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測(cè)是項(xiàng)繁重而且復(fù)雜的工作，在檢測(cè)過(guò)程中環(huán)節(jié)眾多，需要大量的經(jīng)費(fèi)保障才能得以順利完成，儀器、設(shè)備、材料、水電等費(fèi)用也不小，而農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出基本上都是財(cái)政拔款，通過(guò)專項(xiàng)資金來(lái)支撐完成，但是這些費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了檢測(cè)的需要，而且經(jīng)費(fèi)不固定，這些情況都導(dǎo)致檢測(cè)工作難以連續(xù)開展，影響檢測(cè)的質(zhì)量和效果。

1.5檢測(cè)設(shè)備落后，技術(shù)水平低

由于經(jīng)費(fèi)不足，加上對(duì)檢測(cè)工作的重視程度不夠，很多地方的檢測(cè)設(shè)備很落后，檢測(cè)范圍狹窄，很多應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的項(xiàng)目因?yàn)樵O(shè)備原因都無(wú)法實(shí)施。另一方面，多數(shù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員少，技術(shù)人才缺乏，檢測(cè)水平較低，很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅是幾個(gè)人加幾塊牌子，簡(jiǎn)陋的設(shè)備加上技術(shù)不高的人員，很難達(dá)到應(yīng)有的檢測(cè)目標(biāo)。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的相關(guān)對(duì)策

2.1加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高產(chǎn)銷者的自律意識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)千家萬(wàn)戶，政府及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的有關(guān)部門要加大宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳，采用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、手機(jī)及廣播等大眾媒體渠道，向廣大人民群眾及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷者廣泛宣傳，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，同時(shí)也要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者的教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者的自律意識(shí)，以便在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，從根源上確保產(chǎn)品的安全，提高質(zhì)量。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要提供必要的服務(wù)，公布質(zhì)量安全工作的信息、動(dòng)態(tài)，曝光不合格產(chǎn)品及違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者提高質(zhì)量意識(shí)。

2.2建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)系統(tǒng)的工作，并不僅僅限于產(chǎn)品上市的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出，應(yīng)當(dāng)延伸到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)然這其中的工作量十分巨大，但是要想完全控制產(chǎn)品的質(zhì)量，達(dá)到安全的程度，沒(méi)有一套科學(xué)的檢測(cè)機(jī)制是萬(wàn)萬(wàn)不能的。檢測(cè)部門要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地對(duì)檢測(cè)工作進(jìn)行規(guī)劃和布局，逐漸進(jìn)行完善，建立一個(gè)從上到下的質(zhì)檢體系，嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)于產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、流通情況、市場(chǎng)投入等環(huán)節(jié)都能有效跟蹤，確保有來(lái)頭，有去處，環(huán)環(huán)不漏。

2.3 加大檢測(cè)投入，提高檢測(cè)水平

對(duì)于檢測(cè)工作，國(guó)家要給予足夠的重視，同時(shí)要在資金上加大投入，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行完善，采用一些先進(jìn)的科學(xué)儀器和設(shè)備，使檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)范圍及精度上都有所提高，高質(zhì)量的完成農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)。另外對(duì)于檢測(cè)人員，也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)及外出集中學(xué)習(xí)等形式，提高其技術(shù)水平及業(yè)務(wù)能力，適當(dāng)引進(jìn)技術(shù)人才，加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，在設(shè)備和人員技術(shù)上整體提高檢測(cè)水平。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)是保障農(nóng)產(chǎn)品安全的必備手段，政府部門及檢測(cè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)重視，認(rèn)真研究檢測(cè)工作中遇到的問(wèn)題及不足，采取針對(duì)性措施，做好檢測(cè)工作，為農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出嚴(yán)格把關(guān)，確保人民群眾能買到放心的農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)然這項(xiàng)工作需要大家共同努力，主管部門要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，同時(shí)人民群眾也要提高農(nóng)產(chǎn)品的安全防范意識(shí)，產(chǎn)銷者也要加強(qiáng)自律，多方努力，才能保證質(zhì)量安全檢測(cè)工作的順利進(jìn)行，真正提高農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王月紅，本科學(xué)歷，磐石市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)。