中韓FTA喜憂

“像來自星星的你一樣，來自韓國的零關(guān)稅產(chǎn)品將帶來新的驚喜?！?月26日，韓劇迷卜曉還在為昨天中韓自貿(mào)區(qū)談判完成興奮不已。

2月25日，中韓自貿(mào)區(qū)（FTA）談判全部完成。中韓FTA生效后20年內(nèi)，韓國將取消對(duì)來自中國的所有商品92%的關(guān)稅，中國將消除韓國產(chǎn)品91%的進(jìn)口關(guān)稅。雙方明確將中國威海和韓國仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。這是中韓自貿(mào)協(xié)定談判取得的重要突破之一，也是我國十多年來對(duì)外商談自貿(mào)區(qū)的重大創(chuàng)舉。

對(duì)卜曉來說，這意味著以后在家門口就可以掃便宜的韓貨了。卜曉是忠實(shí)的韓妝用戶，每月大約有400多元花在護(hù)膚品和化妝品上，一旦韓國的化妝品零關(guān)稅，將節(jié)省至少三分之一的錢。卜曉說，一瓶洗面奶在韓國買只需要人民幣170元左右，國內(nèi)則要230多元。

而做韓妝代購的張楠?jiǎng)t感到寒冬要來了。將來多種商品減免關(guān)稅，韓國商品代購產(chǎn)業(yè)將受到較大影響。

對(duì)普通人來說，能否買到實(shí)惠的韓貨才是關(guān)鍵。企業(yè)家們則更感興趣的是隨之而來的商業(yè)機(jī)會(huì)。韓國的電子產(chǎn)品、服裝、汽車等商品價(jià)格在未來有望下降。

“一帶一路”沿線自貿(mào)區(qū)樣本

中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動(dòng)，是我國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。

2014年11月，中韓兩國元首在北京共同宣布結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。當(dāng)年11月的商務(wù)部媒體吹風(fēng)會(huì)透露，中國是韓國最大的海外投資目的國，目前韓國對(duì)華出口占到其全部出口的26%，而韓國是中國第三大國別出口市場(chǎng)。

專家分析稱，中韓自貿(mào)區(qū)是高水平的自貿(mào)區(qū)，率先突破將會(huì)為“一帶一路”沿線自貿(mào)區(qū)提供樣本，也是國家層面推進(jìn)“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的重要突破口。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，中韓自貿(mào)區(qū)的成功一定會(huì)激勵(lì)中俄遠(yuǎn)東、中日遠(yuǎn)東、中韓朝等，東北亞自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展，將會(huì)和中國東盟自貿(mào)區(qū)遙相呼應(yīng)，使得中國東北亞自貿(mào)區(qū)的成長變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

韓國各界對(duì)此高度關(guān)注，普遍給予了肯定評(píng)價(jià)。

韓聯(lián)社2月25日發(fā)表評(píng)論說，草簽自貿(mào)協(xié)定是中韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程中取得的新飛躍，也象征著中韓兩國經(jīng)濟(jì)融合的秒表已開始轉(zhuǎn)動(dòng)。

由經(jīng)濟(jì)團(tuán)體構(gòu)成的韓國自貿(mào)協(xié)定民間對(duì)策委員會(huì)當(dāng)天也對(duì)中韓草簽自貿(mào)協(xié)定表示歡迎。該委員會(huì)表示，根據(jù)公布的協(xié)定文本內(nèi)容，可以看出韓國經(jīng)濟(jì)界已快馬加鞭制定了進(jìn)軍中國市場(chǎng)的戰(zhàn)略。自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)一步幫助韓國優(yōu)先于其他競(jìng)爭對(duì)手改善在中國市場(chǎng)的出口和投資環(huán)境。

從目前雙方的貿(mào)易來看，中國的鋼鐵及其制品、塑料制品、農(nóng)產(chǎn)品以及機(jī)電產(chǎn)品等對(duì)韓國的出口量較大，韓國很可能在化妝品、汽車、醫(yī)療設(shè)備甚至韓劇等領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)中國出口。隨著稅率的降低，未來韓國的產(chǎn)品會(huì)更加便宜。

坐等“韓國制造”降價(jià)

據(jù)韓國《中央日?qǐng)?bào)》2月25日?qǐng)?bào)道，今年春節(jié)期間，有13萬中國游客前往韓國旅游。人們回國的行李箱里塞滿了化妝品、服飾和小家電。那么，一旦中韓自貿(mào)協(xié)定正式開始實(shí)施，將帶來哪些變化呢？

首先，未來進(jìn)入中國的韓國化妝品有望更多更便宜。“現(xiàn)在進(jìn)入中國的關(guān)稅是30%，與其他國家相比算是相當(dāng)高了。”韓國一家化妝品公司CEO金明花稱。該公司的化妝品分量都比較小，她說：“由于產(chǎn)品本身定位偏高，再加上關(guān)稅，如果按照在韓國銷售的分量，一小盒皮膚再生素的價(jià)格恐怕得突破千元人民幣。于是進(jìn)入中國的產(chǎn)品都改成小分量，好讓價(jià)格看起來沒那么令人咋舌?！?/p>

其次，人們不用出國就可以享受韓國整容了。目前，青島正在將中韓貿(mào)易合作區(qū)打造成韓國消費(fèi)品進(jìn)入中國內(nèi)陸市場(chǎng)的門戶，還將引入韓國高端治療、健康中心等。屆時(shí)，青島市民可在家門口購買韓國產(chǎn)品、享受韓國美容。

據(jù)介紹，青島將在離區(qū)免稅、貨幣互換、自駕旅游等政策上爭取先行先試，將引進(jìn)韓國高端醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)療器械，先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和健康理念，建立國際健康診療中心；建立韓國高端醫(yī)藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)基地；建設(shè)具備美容、保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老功能的康復(fù)中心。

另外，作為韓國的“標(biāo)志性”食物，目前國內(nèi)市面上的泡菜基本上都是中國生產(chǎn)，而非韓國原裝進(jìn)口。協(xié)議開始實(shí)施后，泡菜等食品將進(jìn)入優(yōu)先合作領(lǐng)域。

高麗參是韓國另一知名特產(chǎn)，不過，現(xiàn)在能在國內(nèi)買到的韓國高麗參品牌并不多。

“在韓國，除了原條的高麗參，還有高麗參粉、濃縮液、飲料等等，不過因?yàn)槠浣楹跛幤泛褪称分g，因此在中國申請(qǐng)進(jìn)口的程序較為復(fù)雜?！表n國一家高麗參企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。而隨著中韓自貿(mào)區(qū)談判的完成，高麗參等韓國本土保健品在中國市場(chǎng)將更加平民化。

商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部主任白明表示，自貿(mào)區(qū)對(duì)百姓的影響是能看到的，比如以前我們很難吃到火龍果這類的熱帶水果，東盟自貿(mào)區(qū)簽訂后現(xiàn)在中國到處是?！澳壳叭藗兏绊n旅游是通過與當(dāng)?shù)芈眯猩鐚?duì)接，未來韓國的旅行社可以直接來中國，大大減少人們的旅行成本。”

兩國產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合

目前，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的具體內(nèi)容尚未公布，根據(jù)此前商務(wù)部媒體吹風(fēng)會(huì)消息，雙方在談判中也首次涉及到電子商務(wù)和地方合作的內(nèi)容，首次設(shè)立了電信服務(wù)和金融服務(wù)單獨(dú)章節(jié)。

除了金融企業(yè)，雙方還在服務(wù)貿(mào)易方面展開合作，中方解決了韓方在視聽合作合拍、出境游、環(huán)境等方面的核心關(guān)注問題；韓方滿足了中國在快遞、建筑、醫(yī)療等方面的核心要價(jià)。

據(jù)報(bào)道，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、零散制造業(yè)等相對(duì)薄弱領(lǐng)域，韓國政府將廣泛收集意見進(jìn)行討論以制定相對(duì)完善的應(yīng)對(duì)政策。白明說，因?yàn)檗r(nóng)民的投票權(quán)重在總統(tǒng)選舉中所占比重較重，韓國為了維護(hù)農(nóng)民利益，在農(nóng)產(chǎn)品方面會(huì)有些保護(hù)措施。

從目前談判結(jié)果來看，還有10%的產(chǎn)品作為例外，不參與降稅或者部分降稅。另外，90%關(guān)稅降為零的產(chǎn)品中有些產(chǎn)品還有5～10年甚至15～20年的過渡期設(shè)置。相關(guān)專家表示，這給產(chǎn)業(yè)和行業(yè)提供了足夠的調(diào)整時(shí)間和空間，避免過早受到?jīng)_擊。

零關(guān)稅，中韓兩方的老百姓固然是實(shí)惠多多，但中韓企業(yè)則是幾家歡喜幾家愁，尤其一些國內(nèi)化妝品、電子產(chǎn)業(yè)可謂談韓色變。

仔細(xì)追究，這些言論有些以偏概全，中韓自貿(mào)區(qū)有壓力，更有機(jī)遇。

商務(wù)部部長助理王受文此前曾表示，中韓很多產(chǎn)業(yè)具有相似性。中韓自貿(mào)協(xié)定中，90%以上的貿(mào)易稅目在20年過渡期之后，關(guān)稅會(huì)降為零?！爸袊臋C(jī)電產(chǎn)品、金屬制品和農(nóng)產(chǎn)品會(huì)受益，韓國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、絕大部分工業(yè)都會(huì)受益?！?/p>

王受文說，中韓自貿(mào)協(xié)定最美妙的地方在于，中韓兩個(gè)市場(chǎng)在大部分產(chǎn)品關(guān)稅降為零之后融合在一起，變成更大的市場(chǎng)，兩國企業(yè)能在更大的市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行分工，形成價(jià)值鏈和更有效的競(jìng)爭。兩國企業(yè)在中韓之外的市場(chǎng)，也會(huì)因自貿(mào)協(xié)定帶來利好。

白明則表示，協(xié)定簽署后，中韓兩國產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)機(jī)會(huì)增多，兩國將在產(chǎn)業(yè)對(duì)接升級(jí)方面實(shí)現(xiàn)更大面積融合。對(duì)中國企業(yè)而言，關(guān)鍵是看自己的競(jìng)爭力。中國對(duì)韓國貿(mào)易不平衡，未來隨著產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)進(jìn)一步提升自己的競(jìng)爭力，中國對(duì)韓國的出口也會(huì)慢慢增加。

客觀來看，中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)于韓國經(jīng)濟(jì)的刺激作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中方，但從另一方面來看，韓國國門的開放對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)有著更深遠(yuǎn)的意義。韓國就像一條“鲇魚”，能加速中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，而過渡期就是可待利用的最好的時(shí)間差。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可以提前準(zhǔn)備，做好渠道和產(chǎn)品，以便蓄勢(shì)待發(fā)；而一些敏感行業(yè)要抓住機(jī)遇，積極調(diào)整，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。這剛好切合中國從世界工廠向世界市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，在中韓自貿(mào)協(xié)定開始實(shí)施至完全免稅的20年內(nèi)，中國要大力發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)對(duì)韓國企業(yè)的挑戰(zhàn)，這或許才是中韓自貿(mào)區(qū)最深遠(yuǎn)的意義。