倪笛
[摘要]我國(guó)有著廣袤的農(nóng)村地區(qū),大量的水源地涵蓋其中。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快, 大量的農(nóng)村工業(yè)廢水,生活污水,農(nóng)業(yè)退水直接或間接排入其生活周圍水體,成為農(nóng)村水污染的主要原因。目前,我國(guó)農(nóng)村污水治理處于摸索階段,部分地區(qū)建設(shè)了一批農(nóng)村污水治理示范項(xiàng)目。但由于缺乏指導(dǎo),農(nóng)村地區(qū)污水治理呈現(xiàn)多樣化的局面,處理效果差異大,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。農(nóng)村污水治理與飲水安全有著直接關(guān)系,成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 水環(huán)境 水污染 控制對(duì)策
[中圖分類號(hào)] X131.2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2015)-9-319-1
0 引言
水是地球上最常見(jiàn)的物質(zhì)之一,是生命生存的重要資源,也是生物體最重要的組成部分。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó),人均水資源占有量?jī)H2400m3,約為世界人均占有量的四分之一。改革開(kāi)放以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飛速發(fā)展,總產(chǎn)值占全國(guó)生產(chǎn)總值的 30% 以上,其無(wú)規(guī)劃的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快,大量的工業(yè)廢水,生活污水,畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農(nóng)村面源污染等造成了農(nóng)村水環(huán)境的嚴(yán)重污染。農(nóng)業(yè)部門一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。在我國(guó)人口分布中,農(nóng)村人口超過(guò)總?cè)丝诘囊话?。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,控制農(nóng)村水環(huán)境的污染已成為一項(xiàng)重要任務(wù)。
1 我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀
過(guò)去,我們一直把環(huán)保工作重點(diǎn)放在大中城市,而忽視了占全國(guó)總面積近90%的廣大農(nóng)村。從而致使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益惡化,而水污染環(huán)境問(wèn)題尤為突出,呈現(xiàn)出迅速惡化趨勢(shì)。如:地表水體富營(yíng)養(yǎng)化,地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計(jì):目前,全國(guó)有80%以上的河流受到不同程度的污染,我國(guó)農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo),1.7億人的飲用水受到有機(jī)污染,而且,由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用,致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用,嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
農(nóng)村水環(huán)境基本上處于開(kāi)放的狀態(tài),因此城市的污水處理也將影響到農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境。農(nóng)村水環(huán)境的污染與城市水污染在形式和內(nèi)容上都有很大的區(qū)別。因此,關(guān)于農(nóng)村水環(huán)境污染與城市水污染相比具有不可根除性和不斷發(fā)展性、廣泛性、可控性的特點(diǎn)。
2農(nóng)村水污染成因分析
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身
隨著科技的進(jìn)步,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了變化,往昔的農(nóng)家肥等有機(jī)肥料被農(nóng)藥、化肥的廣泛使用所取代。近20年來(lái),我國(guó)化肥的畝使用量已經(jīng)超過(guò)世界平均畝使用量的一倍多,農(nóng)藥的年使用量達(dá)120萬(wàn)噸以上,其中10%—20%附在植物體上,其余都散落在土壤和水中。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,并且以小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)越來(lái)越多。這些企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè),并且技術(shù)含量低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄,整體環(huán)境管理水平落后,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后,多采用土法生產(chǎn),直接污染環(huán)境。
2.3農(nóng)村生活方式和農(nóng)村水處理設(shè)施欠缺。
目前,農(nóng)村居民在生活水平提高的同時(shí),生活方式并沒(méi)有隨之變化,如:生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散,不可能對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理,所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對(duì)水資源的污染呈上升趨勢(shì)。
2.4人們的環(huán)境意識(shí)薄弱
人們的環(huán)境意識(shí)對(duì)環(huán)境污染起著舉足輕重的作用,因?yàn)槿说沫h(huán)境意識(shí)常常指導(dǎo)人的環(huán)境行為。只有人們整體的環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng),并將環(huán)境意識(shí)和環(huán)境行為二者充分有機(jī)結(jié)合起來(lái),才是我們整個(gè)環(huán)境問(wèn)題的根本突破口。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題也不例外。
3 農(nóng)村水污染的防治對(duì)策
農(nóng)村地區(qū)是城市的大后方,是基本生產(chǎn)資料的產(chǎn)地,也是水源地。良好的生態(tài)環(huán)境才能吸引資金流向農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和繁榮。維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持,為群眾身體健康提供保障。
3.1通過(guò)立法、經(jīng)濟(jì)等多種手段來(lái)防治農(nóng)村水環(huán)境污染
建立起政府主導(dǎo)的農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制,制定完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,再配合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法、教育培訓(xùn)、治理技術(shù)等多種措施,這樣就完善了農(nóng)村水環(huán)境污染防控體系。
3.2改善農(nóng)村執(zhí)法環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)法
建立完備的環(huán)境保護(hù)立法以后,假如沒(méi)有嚴(yán)格有效的執(zhí)法,立法也就是一紙空文。若想加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,有效控制環(huán)境污染,需要合理的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,加大對(duì)環(huán)境執(zhí)法資金的投入,加強(qiáng)建設(shè)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍等?,F(xiàn)時(shí),我國(guó)環(huán)境機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理,各方面都較為欠缺,這些原因都導(dǎo)致了我國(guó)環(huán)境執(zhí)法出現(xiàn)不力。
3.3制定完善的公眾參與制度,鼓勵(lì)公眾參與
通過(guò)各種宣傳教育來(lái)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),完善和周密參與形式以及過(guò)程,讓農(nóng)民自身定期參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中。包括保護(hù)行為以及法律法規(guī)的修訂添加。
3.4重視農(nóng)村環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用
我國(guó)在防治農(nóng)村環(huán)境污染的過(guò)程,應(yīng)該積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保科技創(chuàng)新,重點(diǎn)研究、開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村面源污染防治等方面的實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)科學(xué)研究,建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)發(fā)布制度,解決農(nóng)村污染治理關(guān)鍵技術(shù)難題。
4總結(jié)
綜上所述,針對(duì)水環(huán)境污染問(wèn)題在我國(guó)廣大農(nóng)村日益嚴(yán)重的現(xiàn)象,必須對(duì)癥下藥,盡快采取有效措施來(lái)遏止這種不利局面的惡化。農(nóng)村問(wèn)題自古以來(lái)就是我國(guó)政府工作的重中之重,而農(nóng)村水環(huán)境污染的問(wèn)題更不能被忽視,因此,要吸取以往城市發(fā)展中水污染對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響的教訓(xùn),充分重視農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水環(huán)境問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的持續(xù)、健康、和協(xié)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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