環(huán)境污染治理的經(jīng)濟效益決定因素研究

王　敏（江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司,江蘇　鹽城　224001）

環(huán)境污染治理的經(jīng)濟效益決定因素研究

王敏
（江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司,江蘇鹽城224001）

摘要：以前經(jīng)濟的發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，走先污染后治理的老路，但是環(huán)境污染以后的治理并不像想象中的那么簡單，治理環(huán)境付出的代價遠比產(chǎn)生的經(jīng)濟效益多，而且要付出更多的努力。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，治理環(huán)境污染的形式、手段、效果、方向都要受到各方面的制約，尤其是經(jīng)濟效益因素的制約。經(jīng)濟效益因素對環(huán)境污染的治理起決定作用，本文主要分析經(jīng)濟效益因素對環(huán)境污染治理的決定和影響。

關(guān)鍵詞：環(huán)境;污染治理;經(jīng)濟效益

生態(tài)環(huán)境是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟系統(tǒng)能夠長期正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，而生態(tài)環(huán)境問題常常是人類過度追求經(jīng)濟效益的結(jié)果，生態(tài)環(huán)境的反作用也會影響人類正常的社會生活。工業(yè)革命之后，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的不斷推進，環(huán)境問題日益突顯。由于人們對環(huán)境污染結(jié)果缺乏正確的認識，長期的環(huán)境污染在短時期的治理下很難得到有效改善。經(jīng)濟效益是影響環(huán)境污染的重要方面，經(jīng)濟效益決定著環(huán)境污染治理的方法和手段，還會影響環(huán)境法律法規(guī)的制定，在追求經(jīng)濟效益的同時談環(huán)境治理，是非常困難的。

1　經(jīng)濟效益推動了綠色GDP的提出

環(huán)境是有自凈功能的，合理的環(huán)境自凈能力既可以保護環(huán)境，又能節(jié)約高昂的污染物處理費用，取得經(jīng)濟效益的最大化。在經(jīng)濟發(fā)展過程中我們要計算好產(chǎn)出效益和后期環(huán)境治理的投入的賬，過度的追求經(jīng)濟效益，揮霍環(huán)境資源，可能暫時節(jié)省了污染物處理費用，取得了一定的效益，但環(huán)境的污染程度超過了環(huán)境的自凈程度，就需要投入加倍的時間、精力和金錢去治理環(huán)境。不光是發(fā)展中國家從發(fā)達國家引進高污染的企業(yè)或工廠，在國內(nèi)這種現(xiàn)象也是比較普遍的。目前，環(huán)境治理工作如火如荼的進行，許多大的經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)工廠從一二線城市撤離，轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，剛開始可能有比較高的利潤，取得了較高的經(jīng)濟效益，解決了許多人的就業(yè)問題，但污染物的長期排放影響了一條河流，污染了整片天空。北方地區(qū)的鋼廠很多，每天大量的廢氣排向空中，鋼廠周圍方圓幾里的天空都被厚厚的烏云所籠罩，很少能夠見到太陽，甚至穿著白襯衫出去回來一身黑色的顆粒物附著在上面。現(xiàn)在又需要投入幾千萬、幾個億去治理，卻永遠回不到原來的狀態(tài)。綠色GDΡ是用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標。也就是說從現(xiàn)行統(tǒng)計的GDΡ中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控等因素引起的經(jīng)濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。在經(jīng)濟效益的推動下，我國提倡綠色GDΡ是現(xiàn)實所趨的，是符合我國的發(fā)展現(xiàn)狀的。

2　經(jīng)濟效益決定不能實現(xiàn)“零”排放

環(huán)境污染不僅僅是企業(yè)或工廠等第二產(chǎn)業(yè)排放的廢棄物所造成的影響，在人類的生產(chǎn)生活中，都會產(chǎn)生污染物，只是有多有少，處理不當對環(huán)境都會產(chǎn)生污染。而“零”排放解決環(huán)境問題是不現(xiàn)實的，有些廢棄物可能通過一定的技術(shù)和手段轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌男问?，不管是轉(zhuǎn)化過程中還是轉(zhuǎn)化以后都不可避免的會向外界排放一定的污染物。即便人類攻破了技術(shù)上的難題，但是如果要付出更多的價值去實現(xiàn)“零”排放，又不符合效益最大化的原則。高昂的處理費往往使企業(yè)望而卻步，污染物稍作處理就直接排放，達不到國家污染物的排放標準。事實上，一些標榜“零排放”的項目并不是真正意義上的“零”，也沒有必要去付出高昂的代價去實現(xiàn)“零”排放。人們需要做的只是在效益最大化的前提下對污染物做好處理，達到國家污染物的排放標準，再將這些污染物做集中的處理。當環(huán)境和經(jīng)濟效益難以平衡時，我們要保護好環(huán)境，摒棄以前盲目追求經(jīng)濟效益而不惜破壞環(huán)境的行為。環(huán)境污染治理不能一蹴而就，在不能實現(xiàn)“零”排放的背景下，長期的堅持保護環(huán)境，治理污染才是長期有效的。

3　經(jīng)濟因素決定了要走防治結(jié)合之路，以防為主，以治為輔

前車之鑒告訴我們，污染防治堅決不能走“先污染、后治理”的老路，不正確的污染處理方式，不僅要消耗大量的環(huán)境投資，甚至花費大量的投入環(huán)境治理也不能取得很好地效果。提高資源的利用率和轉(zhuǎn)化率是經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)，在能耗、消耗資源總量不變的前提下，利用率或轉(zhuǎn)化率提高，社會產(chǎn)品的總量也會提高。相反，社會產(chǎn)品的總量不變，利用率或轉(zhuǎn)化率提高，能耗、消耗資源總量也會下降，因此提高資源的利用率或轉(zhuǎn)化率是減少污染，保護環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，也是能夠促使效益最大的有效方式。我國的現(xiàn)狀是社會產(chǎn)品總量低，資源、能源的利用率或轉(zhuǎn)化率低，但污染物的排放總量很高。資源、能源的利用率很低，很多可以回收利用的資源變成了污染物，既增加了環(huán)境污染治理壓力也不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此搞好資源的回收和循環(huán)使用，是環(huán)境污染治理的有效途徑。通過對資源的回收、分類走循環(huán)經(jīng)濟之路。

4　推行排污權(quán)交易，實行治污市場化

隨著社會主義市場經(jīng)濟制度在我國的建立和完善，市場成為資源配置的基本形式，而環(huán)境作為一種資源，同樣，市場經(jīng)濟中的規(guī)律和原則對環(huán)境保護來說也是適用的。排污交易權(quán)是建立合法的污染物排放權(quán)利，并允許這種權(quán)力像商品那樣可以被買入和賣出，以此來進行污染物排放的排放控制。排污權(quán)交易有利于企業(yè)降低污染治理的成本，它的實質(zhì)就是使治理任務(wù)在各個企業(yè)之間進行再分配，治理成本低的企業(yè)通過承擔更多的治理任務(wù)獲得經(jīng)濟效益的同時，又能起到處理污染，保護環(huán)境的作用。排污交易權(quán)的推行還有利于促進污染治理技術(shù)的進步，通過改進污染治理技術(shù)，企業(yè)能夠獲得更多的經(jīng)濟效益，有利可圖才能企業(yè)能夠孜孜不倦的開發(fā)更加先進的治理技術(shù)，因而，推行排污權(quán)交易也是追求經(jīng)濟效益下環(huán)境污染治理的重要舉措。

5　結(jié)語

當前，全球面臨著環(huán)境污染問題，發(fā)達國家更多的是在將污染性高的企業(yè)或工廠轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，但這并不是環(huán)境污染治理的有效方式，發(fā)達國家短期的抑制了本國的環(huán)境污染狀況，把污染危機轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家，給發(fā)展中國家的環(huán)境造成巨大的壓力。因此，在發(fā)展經(jīng)濟的同時做好環(huán)境污染治理工作意義重大。

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