淺析當前煤炭技工院校的招生問題

陳燕云冀中工程技師學院

淺析當前煤炭技工院校的招生問題

陳燕云
冀中工程技師學院

當前,煤炭技工院校在與普通高等學校和其他同類院校的招生競爭中處于劣勢地位，招生工作被動艱難。本論文首先分析了造成這種狀況的原因,接著就如何解決這個問題進行了闡述。筆者以為首先要爭取政府的支持,同時要調(diào)整招生策略，把招生的重點放在農(nóng)村，著力招收農(nóng)村生源。

招生問題；招生策略；農(nóng)村生源

“如果說，職業(yè)教育處于弱勢，那技工院校便是弱勢中的弱勢?！比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司司長張立新日前在接受中國青年報記者采訪時，為技工院校發(fā)展大聲疾呼。煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，收入和利潤均下滑,受宏觀經(jīng)濟增速放緩，煤炭需求疲軟，煤價不斷走低，從國際動力煤現(xiàn)貨價來看，價格從2011年的130美元/噸左右下降到2013年底的80美元/噸。進入2014年以來，國際動力煤價格已跌破80美元/噸?！昂诮稹弊兂闪恕鞍撞恕?。賣一噸煤還賺不到6元錢，有的企業(yè)是產(chǎn)一噸煤虧20多元?！?014年的煤炭市場價格下跌比預(yù)期來得早、來得急、跌得快、跌得深，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。”2014年，山西省煤炭工業(yè)廳在有關(guān)文件中對全省煤炭的經(jīng)濟運行情況如是描述。在當前煤炭行業(yè)不景氣的大背景下，煤炭技工院校招生工作可謂難上加難。

一、當前招生工作存在的主要問題及成因

受社會觀念、生源減少，高校擴招和煤炭行業(yè)持續(xù)低迷、煤炭技工院校聲譽下滑等不利因素的影響，煤炭技工院?！罢猩y,難招生”的問題越來越突出，且生源素質(zhì)也有所下降。

（一）傳統(tǒng)觀念造成的不良影響

“勞心者治人,勞力者治于人”的儒家思想深深潛伏在家長的頭腦里,認為孩子上大學才是正道,而技工院校顯然不能滿足家長們的這種愿望。加之，高校擴招使上大學變得相對容易，學生和家長選擇余地大了就更不愿意輕易選擇技工院校了。據(jù)河北省教育考試院數(shù)據(jù)顯示:河北省共有41.82萬人報名參加2014年高考，比2013年減少3.17萬人，減幅為7%，這已是河北省報考人數(shù)連續(xù)第六年下降。高考生源人數(shù)下降的同時，高校招生計劃仍緩慢增長，這一“剪刀差”導(dǎo)致高考的錄取比例迅速攀升，總體錄取率和本科錄取率都呈增長趨勢。

（二）煤炭行業(yè)疲軟造成的不良影響

作為煤炭行業(yè)的技工院校，煤炭行業(yè)的好壞對其的影響是不言而喻的。然而，現(xiàn)在我們聽到更多的不是煤礦行業(yè)就業(yè)前景廣闊、煤炭專業(yè)人才極具缺乏，而是煤炭行業(yè)的虧損、倒閉和裁員。2014年前三季度20家大型煤炭集團累計凈虧105億元，8家上市煤企共虧損28億元。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(下稱中煤協(xié))10月17日公布的第三季度煤炭經(jīng)濟運行情況，目前有8個省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國煤炭企業(yè)虧損面在70%以上，虧損超10億企業(yè)增加。時代周刊的數(shù)據(jù)顯示，目前我國煤企50%虧損，20%瀕臨破產(chǎn)。為了解決虧損這一局面，很多煤企開始裁員。大智慧阿思達克通訊社2013年5月21日訊顯示，兗州煤業(yè)已經(jīng)開始裁員并降薪。

（三）煤炭技工院校自身的原因造成的不良影響

煤炭技工院校辦學的某些方面與我國社會、經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。例如：辦學模式比較單一，缺乏職前職后的有效溝通；專業(yè)設(shè)置和教學內(nèi)容與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展要求脫節(jié)；課程在相當程度上還是終結(jié)性的，服務(wù)于學生第一次就業(yè)，使學生缺乏發(fā)展和適應(yīng)變化的能力；重理論、輕實踐，學生的實踐技能有限，難以在社會上頂崗立足；學校的運作機制也不適應(yīng)市場經(jīng)濟機制等等。

二、招生對策

在當前煤炭形勢低迷、技工教育處于“弱勢中的弱勢”、煤炭技工院校學科設(shè)置單一、缺乏活力和特色、聲譽下滑的情況下，招生形勢對煤炭技工類院校的確不利，但并不是沒有招生的可能性。煤炭技工院校招生的不利因素無外乎內(nèi)外兩方面的原因，所以只要煤炭技工院校能夠內(nèi)外兼修：一方面爭取政府的財政支持和社會輿論的支持，另一方面拓寬招生渠道、想法設(shè)法招生，便可以做到絕處逢生。

（一）政府必須加大對煤炭技工院校的資金投入

煤炭技工院校大多都是煤企的附屬學校，在很大程度上依靠煤企的補貼，但現(xiàn)在很多煤企自顧都不暇，根本沒有能力再給予技工院校補貼了，而煤炭技工教育是一種高教育成本的昂貴教育，它需要比普通教育多得多的實驗實習設(shè)施、設(shè)備，僅靠煤炭技工院校學校自身的財力根本無法應(yīng)付，所以政府對煤炭技工教育的資金投入必須充分考慮其教育的特殊性。此外，針對社會上對技工教育的偏見，政府部門要加大對煤炭技工院校的宣傳力度：社會需要各種類型、不同層次的人才。煤炭技工教育非二等教育，技校學生也不低人一等。

（二）專業(yè)設(shè)置上“以煤為主，相關(guān)多元”，拓寬招生空間

煤炭技工院?？梢园言械膶W科結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局進行改革，對地礦類專業(yè)進行撤并或調(diào)整，努力拓寬學科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，設(shè)立一些通用強的基礎(chǔ)專業(yè)，以拓寬招生空間。在這方面，大同煤炭職業(yè)技術(shù)學院的做法就很值得借鑒。該院在專業(yè)建設(shè)上堅持做“強”采煤、機電、通風、地質(zhì)、測量等煤礦主體專業(yè)，做“活”煤化工、電力技術(shù)類等延伸專業(yè)，做“精”經(jīng)濟管理類專業(yè)。通過非煤化的努力，一定程度上可使煤炭技工院校改變學科單一、服務(wù)面狹窄的束縛，拓寬發(fā)展空間，擴大服務(wù)面向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生源結(jié)構(gòu)，從而為學校的長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）調(diào)整招生策略，想法設(shè)法招學生

盡管當前煤炭行業(yè)的形勢不太好，但還沒有到了無可救藥的地步。有相當一部分煤礦對一線工的需求還是很大的，即使有裁人，一般也是裁管理層人員和地面工多一些。而且也有專家預(yù)測盡管煤炭行業(yè)不景氣，但未來在國家“煤炭限產(chǎn)”宏觀調(diào)控政策下，煤價有可能小幅回升。此外，國家對煤炭技工院校的一些優(yōu)惠政策還是很有吸引力的，比如免學費政策，助學金政策等。對于農(nóng)村和偏遠地方的生源來說，這無疑是一個上學的好機會。因此，煤炭技工院校要調(diào)整招生策略，想法設(shè)法招學生。既然國家的免學費政策、助學金政策等優(yōu)惠政策對廣大的農(nóng)村學生是有吸引力的，就要把招生的重點放在農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村市場，著力招收農(nóng)村生源，把著力招收農(nóng)村生源工作擺在顯眼位置，提到戰(zhàn)略高度，積極準備打好一場招生的漂亮戰(zhàn)。

總之，盡管煤炭技工院校的招生工作困難重重，但機遇尚存。只要抓住機遇，一方面爭取政府的資助和支持，另一反面拓寬招生渠道、想法設(shè)法招生，就一定能打贏招生這場激烈的硬仗，從而為學校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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