關(guān)于加強(qiáng)城市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的意見

蘆丹大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館

關(guān)于加強(qiáng)城市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的意見

蘆丹
大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館

為了提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，加快城鄉(xiāng)改革發(fā)展步伐，城鄉(xiāng)檔案建設(shè)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)建設(shè)、管理和規(guī)劃工作的首要任務(wù)之一。因此我們必須要盡快做好城鄉(xiāng)檔案資源建設(shè)工作，創(chuàng)建良好的城市發(fā)展信息平臺(tái)，做好城鄉(xiāng)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾，為城市可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。雖然我國城建工作已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，但這對(duì)于我國建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)的最終目標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們應(yīng)當(dāng)全身心的投身到城建工作當(dāng)中去，為維持良好的社會(huì)秩序、城市安全保駕護(hù)航。本文從城建檔案管理基礎(chǔ)工作要點(diǎn)深入研究，明確當(dāng)城建檔案管理體系基本狀況，了解了城鄉(xiāng)檔案管理問題產(chǎn)生的本質(zhì)原因和加強(qiáng)我國城鄉(xiāng)檔案管理工作的迫切需要，并就此提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)檔案建設(shè)的相關(guān)工作意見和建議。

檔案管理;社會(huì)秩序;管理體系

前言：

城市城鄉(xiāng)檔案主要是指在進(jìn)行城市城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的方案、圖表以及聲像等不同載體的文件材料，作為對(duì)城市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作的真實(shí)記錄而具有一定的保存價(jià)值，它不但是城市建設(shè)與發(fā)展的重要依據(jù)與必要條件，而且從一定程度上保障了城市生產(chǎn)生活秩序、城市安全，是國家的寶貴財(cái)富。從我國開展城市城鄉(xiāng)建市檔案工作至今，大多數(shù)城市管理體系已經(jīng)趨近完善，不過其中還有些中小城市在檔案建設(shè)工作進(jìn)程緩慢，檔案管理及管理機(jī)制不完善難以適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展步伐，本文作者對(duì)當(dāng)前國內(nèi)城鄉(xiāng)檔案建設(shè)工作提出一些可行性意見。

1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)

由各級(jí)建設(shè)規(guī)劃的行政主管部門與城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)城建檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，并且要提高相關(guān)部門對(duì)城建檔案工作的認(rèn)識(shí)，將領(lǐng)導(dǎo)和管理工作落到實(shí)處，從城建的大局去看檔案管理建設(shè)工作，全面提升城鄉(xiāng)檔案管理工作水平，大力發(fā)展城建檔案工作，將相關(guān)工作提上城建工作日程當(dāng)中，大力扶持城鄉(xiāng)檔案管理工作，真正實(shí)現(xiàn)精神文明與物質(zhì)文明并行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2 強(qiáng)化部門建設(shè)與管理工作

2.1 健全并完善城建檔案的管理體系

各級(jí)相關(guān)部門必須依據(jù)集中統(tǒng)一管理的有關(guān)原則與規(guī)定對(duì)城建檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與落實(shí)，二十萬以上人口的需設(shè)中必須建立城建檔案館，并配備五人以上的專職工作人員，對(duì)于檔案管理已經(jīng)形成規(guī)模，但忍受不足的，要盡快充實(shí)檔案管理人員隊(duì)伍。而人口在二十萬以下的也要設(shè)立相應(yīng)的城建檔案室，并配備專職人員負(fù)責(zé)城建檔案的工作。在有關(guān)行政主管部門中需要設(shè)立城建檔案管理處或是相關(guān)工作辦公室，聯(lián)合城建檔案館與城建檔案室一起辦公，履行其對(duì)城建檔案的管理職能。

2.2 保證城建檔案工作的經(jīng)費(fèi)

城建檔案工作是進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、管理的基礎(chǔ)工作，各級(jí)建設(shè)行政主管部門通過城建檔案館進(jìn)行社會(huì)管理與公共服務(wù)，城建檔案館作為一個(gè)重要公益性與科學(xué)文化事業(yè)的機(jī)構(gòu)，它永久的保存了當(dāng)?shù)刂匾某墙n案，因此需要政府與財(cái)政部門的高度重視與大力支持，將城建檔案工作的經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算中，并適當(dāng)?shù)募哟笸度?，保證館庫與設(shè)施的建設(shè)、檔案保管的保護(hù)等工作。

2.3 規(guī)范化城建檔案的基礎(chǔ)管理

集中統(tǒng)一保管城建檔案，并做好相關(guān)監(jiān)管工作，落實(shí)工程檔案的預(yù)驗(yàn)收與移交制度，依據(jù)城建檔案工作規(guī)范化管理的要求，重點(diǎn)建設(shè)館庫與設(shè)施，并健全內(nèi)部管理規(guī)章與工作人員的崗位制度，采取標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，建立高效、便捷的現(xiàn)代化服務(wù)體系，全面提升我國城建檔案的規(guī)范化服務(wù)水平。

2.4 強(qiáng)化對(duì)城建檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

城建管理部門要協(xié)調(diào)一致，狠抓城建檔案人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理人員內(nèi)部建設(shè)，使其能夠更好的滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的多發(fā)面要求，對(duì)城建檔案管理人員實(shí)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)先進(jìn)檔案管理知識(shí)，提高檔案管理工作質(zhì)量和工作效率，對(duì)城建檔案管理人員實(shí)施培訓(xùn)上崗制，打造一支專業(yè)水平過硬、知識(shí)文化素質(zhì)高的檔案管理隊(duì)伍。

3 加大對(duì)城建檔案的監(jiān)管與收集保管力度

3.1 建立并完善城建檔案執(zhí)法機(jī)制

建設(shè)科學(xué)合理的城建檔案管理機(jī)制，將檔案執(zhí)法工作納入到城市城張規(guī)劃的監(jiān)督管理工作范疇內(nèi)，加大行政執(zhí)法檢查的力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予不按規(guī)定報(bào)送城建檔案的單位及個(gè)人嚴(yán)格的查處，并依相關(guān)法律法規(guī)處罰不按時(shí)將檔案移交城建檔案館的建設(shè)項(xiàng)目。

3.2 強(qiáng)化檔案的報(bào)送與管理工作

建設(shè)規(guī)劃行政主管部門向建設(shè)單位核發(fā)施工許可證的同時(shí)還要發(fā)送《移交建設(shè)工程檔案告知書》，并將核發(fā)許可證的項(xiàng)目情況及時(shí)告知城建檔案館，城建檔案館要做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期服務(wù)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建設(shè)行政部門辦理建設(shè)工程備案時(shí)還要查驗(yàn)其是否有城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的“工程檔案合格證”。

3.3 強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作

強(qiáng)化對(duì)小城鎮(zhèn)與農(nóng)民新居工程建設(shè)檔案的收集歸檔與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，注重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃檔案、建設(shè)工程檔案等資料的收集整理，并進(jìn)行集中保管。

4 加快信息化城建檔案的建設(shè)

4.1 建設(shè)完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施

大力發(fā)展城鄉(xiāng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實(shí)際計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件為基礎(chǔ)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)檔案網(wǎng)絡(luò)管理，提高檔案信息管理工作水平和工作效率，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)科技水平完成信息收集、整理和保管等工作，提供檔案查詢便捷服務(wù)，使人們可以不出家門不出屋完成基礎(chǔ)信息查詢檢索工作。

4.2 建設(shè)城建檔案的信息資源

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)致力于對(duì)城建檔案資源目錄中心系統(tǒng)的建立，爭取早日完成館藏檔案中的目錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檢索館藏檔案的計(jì)算機(jī)化，創(chuàng)建各種城建專題類的信息數(shù)據(jù)庫，有條件的話可對(duì)使用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的互通與共享。

4.3 充分發(fā)揮城建檔案管理機(jī)構(gòu)的作用

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起各地區(qū)建設(shè)信息中心的工作與業(yè)務(wù)，盡量的節(jié)約資金、壓縮編制，并實(shí)現(xiàn)資源共享，充分利用城建檔案管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，同時(shí)建立起相關(guān)信息中心，將檔案信息與信息中心有機(jī)結(jié)合在一起。

5 提高城建檔案工作的服務(wù)水平

我們應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，充分利用城建檔案資源，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)建設(shè)信息服務(wù)體系，認(rèn)真歸納整理檔案信息資源，使其形成一個(gè)完整的信息化城建檔案體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)檔案管理，創(chuàng)建城鄉(xiāng)檔案資源管理平臺(tái)，提高檔案資源的利用率，發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢。另外，還應(yīng)加大對(duì)檔案信息資源的開發(fā)力度，深入挖掘相關(guān)信息，匯總城鄉(xiāng)建設(shè)中各類數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析與統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)有的信息、設(shè)備和人才等資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，開展大范圍、多行業(yè)展覽活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)之間的相互聯(lián)系、溝通，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、管理和知識(shí)宣傳力度，將檔案信息服務(wù)工作落到實(shí)處，更好的服務(wù)于民，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的社會(huì)信息環(huán)境。

結(jié)束語：

總而言之，城市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作是進(jìn)行社會(huì)管理與提供公共服務(wù)的重要信息，是開展工程建設(shè)、信修改造等工作的重要依據(jù)，因此必須強(qiáng)化對(duì)城建檔案工作的重要認(rèn)識(shí)，將城建檔案工作列入到每年的工作計(jì)劃中，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與基礎(chǔ)管理，并加大對(duì)各類城建檔案的監(jiān)管力度以及收集保管的力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，緊跟城建檔案信息化建設(shè)的步發(fā)，進(jìn)一步提高城建檔案工作的服務(wù)水平。

[1]馮晉萍.淺談當(dāng)前城建檔案工作的建設(shè)[J]山西建筑.2003.（02）.

[2]康麗萍.云南省召開城建檔案工作會(huì)議暨云南省城建檔案學(xué)會(huì)理事?lián)Q屆會(huì)議[J]城建檔案.2001.（02）.

[3]康維克.現(xiàn)代城建檔案工作發(fā)展趨勢之我見[J]城建檔案.