市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市經(jīng)濟(jì)管理

蘆巖大慶市城市管理委員會(huì)兒童公園管理處

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市經(jīng)濟(jì)管理

蘆巖
大慶市城市管理委員會(huì)兒童公園管理處

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的作用日益明顯。但是傳統(tǒng)的政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段已經(jīng)不在適應(yīng)如今快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們?cè)絹?lái)越需要城市政府作出新的調(diào)整方案，以便可以更好的對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理。政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整主要表現(xiàn)在調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以外的外部條件，將政府對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相應(yīng)調(diào)控由指令性質(zhì)的直接調(diào)控轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，輔之以法律手段和必要行政手段的調(diào)控方式。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；城市政府調(diào)控；主體調(diào)控；經(jīng)濟(jì)方法

前言：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的時(shí)代。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)之間進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，弱者將被淘汰。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，發(fā)展的水平較低因此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中并沒(méi)有占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，需要政府給予一定的幫助，輔助企業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐已經(jīng)證明通過(guò)政府直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)于企業(yè)在開(kāi)放的市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)十分不利，因此需要政府作出新的調(diào)控方式。通過(guò)間接調(diào)控而不直接進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠在較短時(shí)間里取得較大的成績(jī)。因此城市政府通過(guò)價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿去調(diào)節(jié)市場(chǎng),已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)符合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

一、城市經(jīng)濟(jì)管理中的調(diào)控主體

政府進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)管理主要借助法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，創(chuàng)造更多的財(cái)富。城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)控制過(guò)程中調(diào)節(jié)控制的主體應(yīng)該是城市政府，這主要取決于城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展它同鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在一定的差異，城市經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心，這里匯聚大量的企業(yè)信息以及資金和人才，他們共同集聚在較小的范圍內(nèi)。城市經(jīng)濟(jì)同時(shí)還有其綜合性這也是城市成為經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體的重要因素。城市經(jīng)濟(jì)中包括工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、信息服務(wù)等很多的內(nèi)容，涉及各種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)形勢(shì)式已經(jīng)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合體系。什么是城市經(jīng)濟(jì)管理？一般來(lái)講就是政府利用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)手法對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有序的控制與協(xié)調(diào)，以確保城市經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，從而收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益。在整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)管理構(gòu)成中，主體是城市政府，政府起著調(diào)節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵作用。與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比較城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是綜合性與集聚性，城市集中了社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，越來(lái)越多的金錢(qián)、居民、信息都競(jìng)相集聚在這有限的城市當(dāng)中。

城市經(jīng)濟(jì)的綜合性是指城市包含工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén),而且包含在眾多經(jīng)濟(jì)部門(mén)中的成千上萬(wàn)個(gè)經(jīng)濟(jì)單位又涉及到各種不同的生產(chǎn)資料所有制形式。由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難免會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題因此需要有一種強(qiáng)有力的力量通過(guò)正確的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，這是城市政府的職能就顯現(xiàn)出來(lái)了。

二、城市經(jīng)濟(jì)管理中的調(diào)控對(duì)象

隨著科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，城市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展越來(lái)越受到各界人士的關(guān)注，為了確保城市經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)平穩(wěn)的向前發(fā)展，我們要做的就是確定城市經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體，與此同時(shí)需要建立健全與之相對(duì)應(yīng)的城市經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制以及城市經(jīng)濟(jì)調(diào)控的對(duì)象。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)證明傳統(tǒng)的由政府通過(guò)行政手段對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接進(jìn)行管理的方式已經(jīng)不在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理經(jīng)濟(jì)方式將調(diào)控的對(duì)象由企業(yè)轉(zhuǎn)向影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件上。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的城市企業(yè)的特點(diǎn)決定的?，F(xiàn)代的城市企業(yè)有著不同于資本主義和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中商品的經(jīng)營(yíng)者都會(huì)為了追求自身的利益對(duì)企業(yè)的投入和生產(chǎn)作出調(diào)整，如果城市建設(shè)的基礎(chǔ)條件優(yōu)越包括基礎(chǔ)設(shè)施以及城市內(nèi)部的稅費(fèi)制度，那么企業(yè)就會(huì)獲得較多的利益因此就會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)提高投入壯大企業(yè)的發(fā)展，這樣就會(huì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影響整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之則易然。因此對(duì)于政府對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)控要選擇正確的對(duì)象，同時(shí)對(duì)于對(duì)象的處理也要科學(xué)以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的需要。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市政府的經(jīng)濟(jì)職能

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要求城市政府轉(zhuǎn)變職能。具體來(lái)說(shuō),就是從直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)和管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的間接調(diào)控。城市政府職能的這種轉(zhuǎn)變,涉及到幾個(gè)方面:

一是要從直接經(jīng)營(yíng)和管理個(gè)量,轉(zhuǎn)向間接調(diào)控總量。政府實(shí)施間接調(diào)控職能時(shí),通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié),引導(dǎo)企業(yè)循著國(guó)家計(jì)劃所規(guī)定的軌道運(yùn)行。政府要使市場(chǎng)向企業(yè)發(fā)出符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求的市場(chǎng)信號(hào),就必須把總供給與總需求等總量作為調(diào)節(jié)重點(diǎn)。

二是要以直接管理和經(jīng)營(yíng)實(shí)物運(yùn)動(dòng),轉(zhuǎn)向間接調(diào)控價(jià)值運(yùn)動(dòng)。市場(chǎng)的價(jià)值運(yùn)動(dòng)、市場(chǎng)總價(jià)得到平衡，是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重中之重。所謂的價(jià)值平衡其具體表現(xiàn)為財(cái)政收支平衡,信貸收支平衡,外匯收支平衡等等一系列的相互平衡關(guān)系。這些總量平衡的價(jià)值關(guān)系基本上不會(huì)涉及到實(shí)物量,即便是有一些涉及實(shí)物量,可是出發(fā)點(diǎn)仍然是價(jià)值平衡。所以說(shuō),所謂政府的間接調(diào)控職能主要就是調(diào)控價(jià)值平衡,也就是通過(guò)價(jià)值形態(tài)的商品貨幣活動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行,最終通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

三是從直接管理和經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的局部,轉(zhuǎn)向間接調(diào)控城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局?，F(xiàn)階段政府直接管理和經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，政府所要控制的對(duì)象是零散了每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其只能體現(xiàn)主要表現(xiàn)在對(duì)各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)固定的計(jì)劃。但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，政府往往有心無(wú)力，對(duì)多數(shù)的企業(yè)監(jiān)管不能落實(shí)到位，可是那些政府監(jiān)管到位的企業(yè)又往往管理的過(guò)于細(xì)碎與死板，更加不利于其順利發(fā)展。

四是從一成不變的直接管理與經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)換為富有活力、有章可循的間接管理，這樣可以有效避免政府過(guò)于細(xì)碎地管理企業(yè)，對(duì)企業(yè)正常運(yùn)行造成不便，充分地使企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，可以自主地根據(jù)自身特點(diǎn)結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控方向，快速有序地調(diào)整自身資源與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使得整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)靈活而又順利地運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我們必須認(rèn)清，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，復(fù)雜性同時(shí)還應(yīng)該端正態(tài)度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式作出正確的預(yù)測(cè)，同時(shí)政府部門(mén)要正確的使用其職能在復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中正確有效的行使其職能，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

[1]郭艷，趙起超.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，（12）.