河道提防的歲修與管理構(gòu)架

王澤洋，韓瑋，劉芃辰.通化市二道江區(qū)水利局；通化市東昌區(qū)水利服務(wù)中心

河道提防的歲修與管理構(gòu)架

王澤洋1，韓瑋2，劉芃辰3
1.3通化市二道江區(qū)水利局；2通化市東昌區(qū)水利服務(wù)中心

河道堤防工程是防洪的基礎(chǔ)設(shè)施，同時也是防洪體系的重要組成部分。河道管理部門每年要花費大量人力物力進行河道堤防工程歲修，這是有關(guān)部門的重要工作任務(wù)之一。確保河道堤防的安全,體現(xiàn)其工程價值,具有重大的現(xiàn)實意義。河道堤防的歲修與管理還存在很大的不足,這需要引起國家和人民的共同重視。本文主要介紹了河道堤防歲修和管理中存在的問題以及加強保護的措施。

河道堤防；歲修與管理；科學(xué)施工

國家每年要投大量的資金用于防洪歲修，但對于我國脆弱的河網(wǎng)堤防來說，河道堤防的歲修和管理力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題依然得不到解決。一方面，要加強資金投入，合理利用歲修資金，做出工作成效；另一方面，要利用科學(xué)的方法，采取有效的措施，合理安排河道堤防的歲修和管理工作，加強治理力度，力求解決問題。其次，除了國家的支持，居民自身也要努力提高保護意識，齊心協(xié)力，為我國河道堤防的歲修和管理工作做出貢獻。

一、生物措施，工程措施相結(jié)合，保證實施

在進行河道提防的歲修與管理工作過程中，要抓住工作重點，優(yōu)先考慮堤防防汛的重要程度，危險的大小和隱患險情的程度，綜合各種因素，分清輕重緩急，科學(xué)安排優(yōu)先歲修項目。精心設(shè)計歲修方案，設(shè)計出科學(xué)合理的工程措施，歲修的過程中往往會破壞周圍的植被，這就要求要采用保護周圍植被的一系列生物措施，結(jié)合工程措施。此外，要加強對容易發(fā)生險情的地段的管護工作，采取措施，注意運用可用的新技術(shù)、新材料、新方法，力求更好的解決問題。

二、加強隊伍建設(shè)，科學(xué)施工

河道提防的歲修維護工程有大小難易之分，維護工程是一個徐徐漸進的過程，不可一蹴而就，對于大量復(fù)雜的維護工作，可以采取項目法人責(zé)任制或者招投標(biāo)制以及建設(shè)監(jiān)理制。選擇幾家資質(zhì)較好的施工隊伍，同時施工，互相監(jiān)督、互相競爭、互幫互助，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地完成施工任務(wù)。

三、河道行洪量不定，多險工險段

不同河道有不同的汛期，汛期的長短也不同，并難以提前預(yù)料。對于對數(shù)河段，都在上游修建水庫來調(diào)節(jié)蓄水，這就需要充分考慮本地段的洪水量，留出充足的調(diào)洪庫容。當(dāng)泄洪量較小時，水流在干涸的河道內(nèi)遇到阻礙就會自行改道，形成迂回水流，對河床形成主河槽；相反，當(dāng)遇到特大洪汛時，洪水主流就會順著河道主河槽向兩邊擴大，嚴(yán)重沖刷兩岸，形成險工險段。針對這種危險、脆弱的洪段，就要重點保護和維修，采取科學(xué)的措施有效保護河堤安全，從而保證周圍居民的利益和人生安全。

四、加強水患意識，同心協(xié)力

洪水沖刷是導(dǎo)致河堤受損的主要原因，但是洪水是一種自然災(zāi)害，具有很大的不確定性。有些河道多年不發(fā)生洪水災(zāi)害，沿河村民的防汛意識較弱，不會可以去保護，甚至為了獲取個人利益，人為的對河道堤防造成破壞，例如：在河堤周圍修建住房或者廠房，居住和施工會對河堤保護帶來影響；放牧?xí)r任由牲口對具有防汛作用的植被進行啃噬，使堤防自身的保護能力降低，更容易遭受雨水的沖刷破壞；在河道大量挖掘沙石，嚴(yán)重影響河堤穩(wěn)定。針對這類情況，急需加強居民的防患意識，組織他們同心協(xié)力進行河堤保護，共建美好家園。

五、加強宣傳力度，倡導(dǎo)全民關(guān)注河堤安全問題

洪水災(zāi)害在我國大部分地區(qū)普遍存在，并且年復(fù)一年的影響著居民的生活，洪水災(zāi)害使人民擔(dān)憂和恐懼。國家也先后頒布了相關(guān)的法律文件，要求加大防洪力度，如：《水法》、《河道管理條例》、《防洪法》等。擁有國家制度的保障，還需要將工作落實到位，國家提倡保護河堤是造福于民的，也是每一位居民關(guān)心的。但由于大部分居民受文化水平的限制，他們沒有保護的概念，也提不出具體的保護措施，這就需要國家加強宣傳，普及洪水的危害和應(yīng)該如何保護河堤，降低洪水帶來的災(zāi)害。使更多的群眾了解防洪工程的重要性，增強防汛意識，鼓勵民眾投入保護河堤的行列。

六、互相監(jiān)督

防洪工程是一項長期的工作，河道的歲修和管理離不開國家的監(jiān)督和指導(dǎo)，居民也應(yīng)該相互監(jiān)督和制止，減少居民自身對河道保護的破壞。只有將保護和監(jiān)督結(jié)合起來，防洪工作才會取得較大的成效。如果邊治理，邊破壞，那么防洪工程永遠(yuǎn)也看不見成效。國家要引導(dǎo)人民增強防洪意識，同時要引導(dǎo)人民保護和監(jiān)督的意識。

由此可見，河道提防的歲修與管理是十分重要的，這是一項需要長期努力，全民參與的工程。我國的防洪工作十分復(fù)雜，僅僅依靠一個人的力量不可能使取得成效。首先從國家層面來說，國家先關(guān)政策和資金的支持必不可少，合理安排人力物力，做好宣傳工作，鼓勵居民參與保護，這是基本的前提，也最有力的保障。其次是居民方面，居民要轉(zhuǎn)變思想，提高自身的保護意識，認(rèn)識到洪水災(zāi)害的危害和防洪工程的重要性，全國上下齊心協(xié)力，共同參與到河道提防的歲修與管理的工作中，才能使問題得到有效解決。

[1]任學(xué)科.淺談河道堤防工程的歲修與管理[J].中國水利.2011 (05)

[2]曹傳勝.城市河道堤防工程的歲修與管理[J].水利規(guī)劃與設(shè).2006(11)

[3]鄭貞霄;李軍利;朱勇.加強行洪河道堤防工程的歲修與管理[J].河北水利2008(02)

王澤洋（1982-），籍貫：吉林省松原市乾安縣，單位：通化市二道江區(qū)水利局，職稱：中級工程師研究方向:水利工程質(zhì)量管理。