淺議大中型醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)風險管理

杜梅林

摘 要 隨著醫(yī)療市場需求的擴大，各地醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模越來越大，市場經(jīng)營風險不斷增加，本文就財務(wù)風險的種類、產(chǎn)生的原因、如何加強財務(wù)風險監(jiān)測以及完善財務(wù)風險管理體制等做了相關(guān)闡述。

關(guān)鍵詞 醫(yī)療機構(gòu)；財務(wù)風險

財務(wù)風險是指醫(yī)院在各項財務(wù)活動過程中，由于內(nèi)外環(huán)境各種難于預(yù)料或者無法控制的因素作用，使財務(wù)系統(tǒng)運行偏離預(yù)期目標而形成經(jīng)濟損失的可能性。財務(wù)風險不但影響醫(yī)院資金正常周轉(zhuǎn)，也阻礙醫(yī)院經(jīng)濟效益的增長，嚴重時甚至可使醫(yī)院陷入危機。因此，如何加強財務(wù)風險管理，已成為大中型醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理的重要課題，也對醫(yī)院財務(wù)管理者提出了更高的要求。

一、財務(wù)風險的種類

醫(yī)院機構(gòu)財務(wù)風險大致可分為籌資風險、投資風險、資金回收風險、收益分配風險四類。

籌資風險是指醫(yī)院因借入資金而產(chǎn)生的喪失償債能力的可能性。醫(yī)院運行狀況是衡量醫(yī)院經(jīng)營效率的重要指標，也是醫(yī)院確定籌資策略和方式的基礎(chǔ)。

投資風險是指醫(yī)院為了提高自身綜合實力而進行規(guī)模、設(shè)備、人才等投資而產(chǎn)生的收益的不確定性。

資金回收風險是指患者的醫(yī)療費用無法回收或者回收不及時所造成的風險。

收益分配風險是指收益分配可能給醫(yī)院的持續(xù)經(jīng)營和管理帶來的不確定性，主要是指如何權(quán)衡醫(yī)院發(fā)展與職工利益之間的關(guān)系。

二、醫(yī)院財務(wù)風險產(chǎn)生的原因

醫(yī)院財務(wù)風險產(chǎn)生的原因可以分為外部原因和內(nèi)部原因兩大類。

外部原因主要有：

1、醫(yī)療市場逐步開放，民營、外資和合資醫(yī)療機構(gòu)陸續(xù)興辦，現(xiàn)實或潛在的競爭者競爭策略的變化，造成醫(yī)療市場競爭環(huán)境的不確定性；

2、國家醫(yī)療衛(wèi)生改革逐步深入，醫(yī)療定價不合理等情況都對醫(yī)院收支結(jié)余產(chǎn)生重大影響；

3、醫(yī)療保險制度的全覆蓋使患者醫(yī)療需求與醫(yī)保支付能力形成差異，從而將風險轉(zhuǎn)嫁至醫(yī)療機構(gòu)；

4、人們的醫(yī)療消費需要不斷提高，疾病也出現(xiàn)了新的變化，使醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)是否符合患者需求存在不確定因素。

內(nèi)部原因主要有：

1、在籌資環(huán)節(jié)上，主要表現(xiàn)為負債總量過度、負債結(jié)構(gòu)不合理等；

2、在投資環(huán)節(jié)上，目前不少醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)購置和更新時，缺乏投資項目的效益分析評價，可行性流于形式，導(dǎo)致盲目購置，造成資金浪費等形成的風險；

3、在資金使用的環(huán)節(jié)中，為了日常業(yè)務(wù)活動的需要，醫(yī)院要購置藥品、衛(wèi)生材料、其他材料等，這部分業(yè)務(wù)花費在醫(yī)院流動資金中占很大的比重，各類物資采購、付款、周轉(zhuǎn)等如果不合適也會造成風險。

三、加強醫(yī)院財務(wù)風險監(jiān)測

大中型醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立財務(wù)風險監(jiān)測系統(tǒng)，時時對財務(wù)運行狀況進行監(jiān)測、分析、防患于未然。財務(wù)風險監(jiān)測的方法主要有財務(wù)指標分析法、專家意見法等。財務(wù)指標分析法是指通過財務(wù)報表、財務(wù)核算、相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等對醫(yī)院財務(wù)風險的相關(guān)指標數(shù)值進行計算、對比和分析，并從分析結(jié)果中尋找、辨認和發(fā)現(xiàn)財務(wù)風險的方法。專家分析法是指利用專家的經(jīng)驗、知識和能力所進行的風險監(jiān)測和分析判斷的方法。目前各醫(yī)療機構(gòu)常用的主要是財務(wù)指標分析法，包括現(xiàn)金流量比率、營業(yè)現(xiàn)金流量比率、總資產(chǎn)報酬率、收支結(jié)余率、流動比率、速動比率、資產(chǎn)負責率等。這些指標可以和同行業(yè)、同規(guī)模的醫(yī)療機構(gòu)的平均水平進行比較分析。

四、完善財務(wù)風險管理機制

（一）建立健全財務(wù)運行機制

1、建立科學的投資決策機制，對重大經(jīng)濟項目認真進行可行性分析和風險性評估，實行重大經(jīng)濟事項集體研究決策。

2、建立完善的內(nèi)部控制制度。實行不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，加強重點崗位、重點環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督。

3、建立完善的財務(wù)管理制度。醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》，結(jié)合自身實際，建立《財務(wù)開支審批制度》、《財務(wù)工作制度》、《資產(chǎn)管理制度》、《退費管理制度》、《內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》等。通過一系列的制度對經(jīng)濟行為進行約束、檢查和監(jiān)督。

（二）建立規(guī)范全面的財務(wù)風險預(yù)警機制

1、為了更好地監(jiān)控醫(yī)院負債狀況，有效規(guī)避負債運營風險，可以根據(jù)各個醫(yī)院自身特點和負責規(guī)模的大小，結(jié)合資金運營狀況，采用綜合評分的方式建立全程風險監(jiān)控和預(yù)警機制。

2、通過收集有關(guān)財務(wù)信息，設(shè)立風險預(yù)警指標體系，對醫(yī)院獲利能力、償債能力、運營狀況和發(fā)展?jié)摿Φ让舾兄笜诉M行動態(tài)跟蹤，進行事前、事中、事后的經(jīng)常性監(jiān)控，在警情擴大或風險發(fā)生前及時發(fā)出信號，使其充分發(fā)揮“報警器”的作用。

3、通過對醫(yī)院每一重要決策活動帶來的財務(wù)狀況變化情況，進行預(yù)先分析測定，評定醫(yī)院的償債能力，考核醫(yī)院運營業(yè)績，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險，并提出有效的風險防范對策，為醫(yī)院管理者做出經(jīng)營決策提供重要參考和合理建議。

（三）加強信息化建設(shè)，促進財務(wù)監(jiān)督

財務(wù)分析所需要的數(shù)據(jù)絕大部分來自于醫(yī)院信息系統(tǒng)或者醫(yī)院內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，因此可以直接利用電子計算機對龐大的數(shù)據(jù)進行快速及時地收集和計算分析，使財務(wù)分析的技術(shù)手段從單純的手工加工整理向電子計算機實時處理轉(zhuǎn)變，提高了財務(wù)分析的質(zhì)量和效率，解決現(xiàn)行財務(wù)分析成本高、時效性差的缺陷。

（四）堅持彈性管理，采用適當?shù)呢攧?wù)風險控制方法

在醫(yī)院財務(wù)風險管理中，必須在追求準確和節(jié)約的同時，留有合理的伸縮余地，這是財務(wù)管理的彈性原則。財務(wù)風險控制是指在財務(wù)管理過程中利用有關(guān)信息和特定手段，對財務(wù)活動施加影響或調(diào)節(jié)，以實現(xiàn)計劃所規(guī)定的財務(wù)目標，回避風險的發(fā)生。財務(wù)風險控制的方法主要有：

1、反饋控制，又稱平衡偏差控制，是在認真分析 的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)實際與計劃之間的差異，確定差異產(chǎn)生的原因，采取切實有效的措施，調(diào)整實際財務(wù)活動或調(diào)整財務(wù)計劃，使差異得以消除或避免今后出現(xiàn)類似差異的一種控制方法。

2、前饋性控制，是指通過對實際財務(wù)系統(tǒng)運行的監(jiān)視，運用科學的方法預(yù)測可能出現(xiàn)的偏差，采取一定措施，使偏差得以消除的一種控制方法。

3、防護性控制，是指在財務(wù)活動發(fā)生前就制定一系列制定和規(guī)定，把可能產(chǎn)生的差異預(yù)以排除的一種控制方法。

醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)風險管理是一項綜合性管理工作，需要各級管理人員和財務(wù)人員共同參與和配合，在實踐中通過借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，使財務(wù)風險管理逐步科學化、規(guī)范化、從而促進醫(yī)院健康、快速發(fā)展。