正在談判的自貿(mào)區(qū)

王鈺

正在談判的自貿(mào)區(qū)有什么進(jìn)展？讓我們一同展望

繼中韓、中澳自貿(mào)區(qū)塵埃落定后，除了已經(jīng)建立并正在進(jìn)行升級(jí)談判的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)和中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)外，中國(guó)完成可行性研究、宣布啟動(dòng)，并進(jìn)入談判階段的自貿(mào)區(qū)還剩下5個(gè)：中日韓自貿(mào)區(qū)、中國(guó)—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（以下簡(jiǎn)稱RCEP）、中國(guó)—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)和中國(guó)—挪威自貿(mào)區(qū)。

中日韓自貿(mào)區(qū)

中日韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)想是2002年在中日韓3國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出的。在設(shè)想中，中日韓自貿(mào)區(qū)是一個(gè)由人口超過(guò)15億的大市場(chǎng)構(gòu)成的3國(guó)自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)關(guān)稅和其他貿(mào)易限制將被取消，商品等物資流動(dòng)更加順暢，區(qū)內(nèi)廠商可以降低生產(chǎn)成本，消費(fèi)者可獲得價(jià)格更低的商品，中日韓3國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)福利都會(huì)有所增加。2012年11月20日，在柬埔寨金邊召開(kāi)的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，中日韓3國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)舉行會(huì)晤，宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

中日韓自貿(mào)區(qū)談判自2012年11月啟動(dòng)以來(lái)，已進(jìn)行7輪。3國(guó)同為全球重要經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)超過(guò)16萬(wàn)億美元，占世界20%以上。3國(guó)對(duì)外貿(mào)易額近7萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易額的20%以上。建立中日韓自貿(mào)區(qū)有助于充分發(fā)揮3國(guó)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，挖掘提升3國(guó)貿(mào)易投資水平的潛力，促進(jìn)區(qū)域價(jià)值鏈進(jìn)一步融合。

2015年5月12日，中日韓自貿(mào)區(qū)第7輪談判首席談判代表會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文率中方代表團(tuán)出席。在為期兩天的談判中，三方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資及協(xié)定范圍領(lǐng)域等議題深入交換意見(jiàn)。此前在2015年4月13～17日，三方在首爾舉行了中日韓自貿(mào)區(qū)第7輪談判司局級(jí)磋商。

中國(guó)—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)

中國(guó)—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)談判是2014年9月在習(xí)近平主席訪問(wèn)斯里蘭卡期間與斯里蘭卡總統(tǒng)共同宣布啟動(dòng)的。

2014年11月26～28日，中國(guó)—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)第二輪談判在北京舉行。雙方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)及爭(zhēng)端解決等議題充分交換了意見(jiàn)，談判取得積極進(jìn)展。

RCEP

RCEP是由東盟10國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度共同參加，通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。若RCEP建立，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達(dá)23萬(wàn)億美元，占全球總量的1/3，該區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。

2014年1月20～25日，RCEP第3輪談判在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行。中方由商務(wù)部國(guó)際司孫元江副司長(zhǎng)率團(tuán)與會(huì)，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局等部門(mén)派代表參加。東盟10國(guó)、澳大利亞、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭均派出代表團(tuán)出席。

為實(shí)現(xiàn)2015年年底前完成談判的目標(biāo)，16方在談判中深入交換意見(jiàn)，推動(dòng)談判取得積極進(jìn)展。各方繼續(xù)圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的技術(shù)性議題展開(kāi)磋商，具體包括貨物貿(mào)易領(lǐng)域，各方建設(shè)性地討論了降稅模式、原產(chǎn)地規(guī)則和海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等議題；服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，各方探討了章節(jié)結(jié)構(gòu)和要素及市場(chǎng)準(zhǔn)入等一系列廣泛議題；投資領(lǐng)域，各方詳細(xì)探討了市場(chǎng)準(zhǔn)入模式和章節(jié)要素等議題。

為進(jìn)一步推動(dòng)談判在廣泛領(lǐng)域取得進(jìn)展，各方還決定成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和爭(zhēng)端解決4個(gè)工作組。此外，各方還就部分成員提出的新領(lǐng)域進(jìn)行了信息交流，并分別召開(kāi)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)與投資的關(guān)系等兩場(chǎng)研討會(huì)。

中國(guó)—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)

2005年4月23～24日，中國(guó)—海灣合作委員會(huì)（海合會(huì)）自貿(mào)區(qū)首輪談判在沙特阿拉伯首都利雅得舉行。由時(shí)任商務(wù)部長(zhǎng)助理易小準(zhǔn)率領(lǐng)的中國(guó)代表團(tuán)參加了此次談判。期間，雙方建立了自貿(mào)區(qū)談判工作機(jī)制，制定了談判工作大綱，并就貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓等問(wèn)題進(jìn)行了磋商。海合會(huì)是海灣地區(qū)的一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，包括沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、阿曼、卡塔爾和巴林6個(gè)成員國(guó)。

2010年1月10日，時(shí)任商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘和沙特財(cái)政大臣在利雅得共同主持召開(kāi)中國(guó)—沙特經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)第四屆會(huì)議，會(huì)議就進(jìn)一步發(fā)展中沙經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成一系列共識(shí)。

中國(guó)—挪威自貿(mào)區(qū)

挪威是中國(guó)在北歐的重要貿(mào)易伙伴之一，也是中國(guó)在歐洲的化肥、水產(chǎn)品和石油主要供應(yīng)國(guó)之一。近年來(lái)，中挪兩國(guó)在貿(mào)易、投資和技術(shù)引進(jìn)各領(lǐng)域的互利合作和交流不斷深化。2007年，中挪兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了開(kāi)展中挪自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究的共識(shí)。經(jīng)過(guò)半年的研究，雙方一致認(rèn)為，未來(lái)的中挪威自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊關(guān)系，深化經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。

2008年9月18日，中國(guó)—挪威自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)儀式暨第1輪談判在挪威奧斯陸舉行。時(shí)任商務(wù)部長(zhǎng)助理仇鴻率中方代表團(tuán)與挪威政府、企業(yè)和工商界代表等共同出席了有關(guān)活動(dòng)。