核心 關鍵 靈魂 保證——淺析習近平總書記治國理政思想的理論價值和實踐意義

■劉 臣 于慶濤

黨的十八大以來，面對國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，習近平總書記把握時代脈搏，對當前國際國內(nèi)形勢進行科學分析和研判，以巨大的理論勇氣和政治智慧，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等方面發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多富有創(chuàng)見性的新思想、新觀點、新論斷、新要求。習近平總書記系列講話是馬克思主義基本原理與當代中國實際相結合的典范，在繼承與創(chuàng)新中賦予了馬克思主義更鮮明的中國特色、時代特色和大眾特色，是高度的政治性、理論性、系統(tǒng)性、針對性、指導性、貼近性的有機統(tǒng)一，是新的歷史階段馬克思主義中國化的嶄新思想、科學理論和系統(tǒng)學說，將馬克思主義中國化的理論與實踐帶入了一個新時代，開辟了一個新境界，提升到一個新高度，是新一屆中央領導集體治國理政思想的集中體現(xiàn)。

一、黨的建設是核心

“從嚴”與“治本”是習近平總書記關于黨的建設思想的兩大特色。習近平總書記指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。“從嚴”是十八大以來黨建領域的一大亮點，不僅嚴治，而且下足了功夫，取得了很大的進步。習近平總書記指出：“對我們這樣一個擁有8600多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈?！比绻茳h不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免地會被歷史淘汰。必須把從嚴治黨貫徹和體現(xiàn)到從嚴管理干部、從嚴管理黨員隊伍、扎實做好抓基層打基礎工作、嚴肅黨內(nèi)政治生活等各個方面。這些重要論述，體現(xiàn)了黨中央“打鐵還需自身硬”的責任擔當，是對全黨同志的警示，也是對黨要管黨、從嚴治黨基本方針的豐富和發(fā)展。

黨的十八大以來以習近平為總書記的黨中央對黨的建設提出了八項任務，中央政治局會議制定了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定；習近平總書記在中央紀委二次會議上的重要講話，提出要形成“不敢腐、不能腐、不易腐”的機制；深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題等，這些要求和實踐令人耳目一新，為之振奮。由此可見，在從嚴治黨上，黨中央下實了功夫，下足了功夫，也取得了很好的效果，并且正在向法治化、科學化方向不斷努力。

習近平總書記治黨很重視“治本”，這也是一大特色和新意。治國之要，首在用人。選人用人始終是關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題。用人的前提是選人。習近平總書記深刻回答了如何培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部這一重大問題。什么樣的人是好干部？信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。怎樣成長為一個好干部？一靠自身努力，加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶，勤于學、敏于思，經(jīng)風雨、見世面；二靠組織培養(yǎng)，為干部鍛煉成長搭建平臺。怎樣把好干部用起來？堅持黨管干部的原則，堅持正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。為此，黨的十八屆三中全會《決定》對班子建設、黨員干部人事制度改革、黨員干部的考核機制、選拔機制、問責機制等作了具體規(guī)定。

二、戰(zhàn)略管理是關鍵

戰(zhàn)略管理，簡單的理解就是頂層設計。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體把治國理政放在國內(nèi)國際大背景下考量，對各項制度進行科學化的頂層設計，具有前瞻性的戰(zhàn)略高度和縱向深度，這是前所未有的。

第一，戰(zhàn)略目標明確。改革戰(zhàn)略的總目標是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)中國夢。改革戰(zhàn)略目標模式設定能夠凝聚人心，明確方向，激起人們?yōu)橹畩^斗的熱情和力量。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。為了實現(xiàn)這個總目標，習近平總書記認為，中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的，中國特色社會主義制度需要不斷完善。改革是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，在新的歷史條件下，要開創(chuàng)發(fā)展新局面，就必須實現(xiàn)改革新突破，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進一步完善中國制度，重塑中國制度文明。

第二，戰(zhàn)略布局系統(tǒng)。依據(jù)十八大戰(zhàn)略部署和全面發(fā)展面臨的主要矛盾，努力實現(xiàn)“兩個一百年”和中國夢的奮斗目標，我們黨要牢牢把握和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?！叭娼ǔ尚】瞪鐣笔敲褡鍙团d的綱領性目標；“全面深化改革”是推動中國健康發(fā)展的內(nèi)生動力；“全面推進依法治國”是國家治理體系的理性升華；“全面從嚴治黨”是實現(xiàn)戰(zhàn)略布局的領導核心。“四個全面”漸次展開、相互配合、形成合力，展現(xiàn)出治國理政的系統(tǒng)邏輯和主線軌跡?！八膫€全面”中，無論是從全面建成小康社會目標出發(fā)，還是強調(diào)全面深化改革和全面依法治國，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨都負有特殊使命。執(zhí)政黨是核心，其堅強與否在于是否能夠從嚴律己、從嚴治黨。全面從嚴治黨是執(zhí)政黨加強自身建設的必然要求?！八膫€全面”包含了深刻的戰(zhàn)略哲學，既注重總體謀劃，也注重牽住“牛鼻子”，“四個全面”的最終實現(xiàn)將是人民之幸。

第三，改革戰(zhàn)略起點：問題導向。習近平總書記在對《全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中強調(diào)指出：“全面深化改革要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！敝袊伯a(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。可以說，改革是由問題倒逼產(chǎn)生的，又在不斷解決問題中深化。30多年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時，在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。

第四，改革戰(zhàn)略重點：經(jīng)濟體制改革。全面深化改革是一個系統(tǒng)工程，其中經(jīng)濟體制改革是重點。習近平總書記將經(jīng)濟體制改革作為改革戰(zhàn)略重點是經(jīng)過深思熟慮的，這是立足中國基本國情、增強綜合國力的必然選擇，是適應形勢變化、推動中國經(jīng)濟轉型升級的迫切需要，是引領其他領域改革、推進“五位一體”建設的客觀要求。因此，要使全面深化改革取得成功，必須抓住經(jīng)濟體制改革這一重點，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。以經(jīng)濟體制改革為重點的戰(zhàn)略思想，具有鮮明的時代特征，為今后中國深化經(jīng)濟體制改革指明了方向。黨的十八屆三中全會《決定》中關于經(jīng)濟體制改革的布局，包括所有制改革、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構改革、金融外匯體制改革等，緊緊地圍繞經(jīng)濟體制改革這一重點，提出了一系列新思想、新政策、新舉措。

第五，改革戰(zhàn)略路徑選擇：立足國情與汲取人類成功經(jīng)驗有機融合。習近平總書記關于正確處理改革戰(zhàn)略“五大關系”的思想，全面體現(xiàn)在十八屆三中全會通過的《決定》中。正如習近平總書記所說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生的，因此，《決定》圍繞改革這些重大問題，以強烈的問題意識，抓住關鍵問題，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，既著眼宏觀全局又涉及具體工作，既有很強的思想性又有明確的針對性，非常符合我國當前改革發(fā)展的實際。這是為中國未來的全面深化改革定位導航，為開拓新局面指明方向。習近平總書記認為改革要處理好的第一大關系是“解放思想和實事求是的關系”，第二大關系是“整體推進和重點突破的關系”，第三大關系是“頂層設計和摸著石頭過河的關系”，第四大關系是“膽子要大和步子要穩(wěn)的關系”，第五大關系是“改革發(fā)展穩(wěn)定的關系”。習近平總書記關于“改革戰(zhàn)略五大關系”的思想，是新一輪改革的總體規(guī)劃和部署，在中國改革進入深水區(qū)、攻堅期的關鍵時刻，改革戰(zhàn)略“五大關系”的思想有著特別重要的意義，為我國今后一個時期全面深化改革指明了方向。

三、執(zhí)政理念是靈魂

毛澤東同志曾說過：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力?！敝袊伯a(chǎn)黨來自人民，一切為了人民；改革也是一樣，共產(chǎn)黨人發(fā)起和領導改革，也是為了人民。改革的目的不是為了某一個政黨、某一個群體的利益，而是為了全中國人民的共同利益。在十八屆中共中央政治局第二次集體學習會議上，習近平總書記系統(tǒng)地闡述了改革的人民性：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民的首創(chuàng)精神，堅持在黨的領導下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎?！绷暯娇倳浺脻h代王符的話：“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。

改革為了人民，就必須從民眾最期盼的領域改起。正如習近平總書記所說：“改革要從群眾最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，讓全社會感受到改革帶來的實實在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。要切實保障國家糧食安全，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全力做好改善民生工作，加大空氣污染防治力度，不斷提高對外開放水平。”

關注民生是人民性的重要內(nèi)容。習近平總書記時時處處關懷著民生，他說：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑?。”這表明習近平總書記和人民心連心，同時也表明中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政靈魂是人民。

四、求真務實是保證

十八大以來，中國夢成為指引我們行動的指南。中國夢是發(fā)展戰(zhàn)略，中國夢的實現(xiàn)要靠13億人民腳踏實地的努力。

改革要堅持一切從實際出發(fā)。我們應當凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，善作善成，努力把全面深化改革的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，要既敢于出招又善于應招。一張藍圖繪就后，就要一任接著一任地干。過去確定的東西，正確的，就要堅持下去。隨著認識的加深，不正確、考慮不到位的，也要與時俱進。關鍵是實干苦干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，最后總會出成效。

反腐要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。腐敗問題是全國上下都關注的問題，關系到黨的生死存亡。習近平總書記強調(diào)全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。習近平總書記指出：“八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，還是那句話，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，決不能搞一陣風、一陣子。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及誰，都要一查到底，決不姑息?！?/p>

改善民生要扎實繪就人民幸福生活的美好畫卷。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這句溫暖億萬人民的承諾，在此后的歲月里成為新一屆領導關注民生的座右銘?！拔覀兊娜嗣駸釔凵?，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！绷暯娇倳浟_列的這些百姓期盼，可謂對接現(xiàn)實、順應民情。教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療、住房……一直就是民生領域的關鍵詞，也是社會關切、百姓呼聲的集中點。媒體調(diào)查顯示，民生問題始終最受關注，也是人們對十八大保持巨大關注與熱情的一個重要原因。

人世間的一切福祉都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造。再美好的藍圖、再實在的承諾，也要通過扎實奮斗才可能變成現(xiàn)實。這既需要領導干部們“夙夜在公，勤勉工作”，成為推動發(fā)展、改善民生的“火車頭”，同時也離不開我們每一個人的敬業(yè)奉獻、努力工作，集中13億人團結奮斗的正能量，才能夠創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

習近平總書記治國理政思想的理論價值深厚，實踐意義深遠，具有戰(zhàn)略前瞻、全面系統(tǒng)、辯證且富有哲理等特點，是我們實現(xiàn)中華民族偉大復興和中國夢的重要指導。認真學好習近平總書記的系列講話精神，對于我們正確認識我黨、我國建設過程中的成就與挫折，堅定社會主義道路自信、理論自信、制度自信具有重要的意義。