陳云的從嚴治黨思想及其現(xiàn)實意義

莘小龍

[摘 要]在我國革命、建設(shè)和改革開放的各個歷史時期，陳云高度重視從嚴治黨問題。學(xué)習(xí)陳云從嚴治黨思想，對于確保我黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標有著極其重要的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]陳云；從嚴治黨思想；現(xiàn)實意義

[中圖分類號] D262.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2015）07-0016-03

陳云在我國革命、建設(shè)和改革開放新時期，對從嚴治黨問題，從理論和實踐的視角，進行過全面深入的思考，提出了許多重要而深刻的思想觀點。

黨的紀律只有百折不回的堅持性，才能鍛造團結(jié)統(tǒng)一的革命隊伍，才能領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)取得勝利，這是陳云一貫堅持的思想。1938年9月，時任中共中央組織部部長的陳云指出：“一個革命的隊伍必須有鐵的紀律，來保障完成革命的任務(wù)。中國共產(chǎn)黨和八路軍如果沒有鐵的紀律，也就不會存在，不可能發(fā)展到現(xiàn)在這樣?！盵1]之后，陳云在撰文和講話中反復(fù)強調(diào)了這一點。1939年5月23日，陳云在中央機關(guān)刊物《解放》第七十三期上發(fā)表的《為什么要開除劉力功的黨籍》一文中指出：“革命勝利基本的條件之一，就是要使無產(chǎn)階級的黨成為有組織的統(tǒng)一的部隊。只有有組織和統(tǒng)一才是我們的武器，才是我們的力量。要保障我們的黨能有組織和統(tǒng)一，這就需要有嚴格的紀律?！薄叭绻h不是有鐵的紀律的隊伍，就不能去團結(jié)最大多數(shù)人民群眾?！盵2]1943年3月10日，陳云在延安黨的文藝工作者會議上的講話中指出：“我們的黨是一個戰(zhàn)斗的黨，我們在斗爭中依靠的武器，唯一的就是紀律?！盵3]

真正遵守紀律，無條件地服從分配，迅速確切地、堅決地執(zhí)行決議。這是陳云同志從嚴治黨的一個重要思想。

（一）黨員必須無條件地服從黨對于他的工作分配。陳云指出：“究竟一個共產(chǎn)黨員在黨分配工作時有些什么權(quán)利和義務(wù)呢？只有說明自己意見的權(quán)利，只有在黨決定以后無條件地執(zhí)行決議的義務(wù)。除此之外，決不能增加一點權(quán)利，也決不能附加一個條件，否則就違反了黨的紀律?！盵4]

（二）迅速確切地執(zhí)行黨的決議。陳云指出：“怎樣才叫做真正遵守紀律呢？一句話：迅速確切地執(zhí)行黨的決議。為什么執(zhí)行決議是遵守紀律的表現(xiàn)呢？因為黨所規(guī)定的‘個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央，無非是用這樣的民主集中的制度來作出黨的決議，統(tǒng)一黨的意志和行動。這個決議，這種紀律，就不僅是口頭上的贊成，而要實際上去執(zhí)行。你執(zhí)行中央和上級決議才算是真正遵守紀律。那末，為什么要‘迅速確切地執(zhí)行呢？因為要考驗?zāi)阍趯嶋H工作中執(zhí)行決議是拖延的，敷衍的，甚至故意歪曲的，還是真正忠實執(zhí)行的。黨不容許任何黨員在黨的決議面前有‘陽奉陰違的兩面派態(tài)度。”[5]

（三）堅決地執(zhí)行決議。陳云指出：“共產(chǎn)黨員不僅在日常工作中要忠實于黨的決議，而且要在困難中，在生死關(guān)頭時，忠實于革命和黨的決議；不僅在有黨監(jiān)督時，而且要在沒有黨監(jiān)督時，忠實于革命和黨的決議；不僅在勝利時，而且要在失敗時堅持執(zhí)行黨的決議?！盵6]

不斷純潔干部隊伍，純潔黨的組織，與各種壞人作斗爭，這是陳云從嚴治黨的又一個重要思想。在新民主主義革命時期，他就高度重視純潔干部隊伍，純潔黨的組織問題。1939年，陳云針對邊區(qū)有些地方的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)失去警惕，把一些壞分子提拔成為干部的嚴重問題，指出：“有句老話，路遙知馬力，日久見人心。他一件事情可以裝得好，但一百件事情就不能都裝得好?，F(xiàn)在我們的同志要特別注意這個問題。當然，還有一種人，他本來是我們的同志，但是在根據(jù)地的和平環(huán)境中腐化變質(zhì)了，也去做壞事了。有人以為共產(chǎn)黨內(nèi)沒有壞人，這是完全不對的。在革命運動中，特別在大發(fā)展時期，革命隊伍里會混進壞人，少數(shù)本來革命的人會變質(zhì)，這是不可避免的現(xiàn)象。我們的任務(wù)是不斷純潔干部隊伍，純潔黨的組織，與各種壞人作斗爭?！盵7]進入新時期，陳云從我們黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，多次強調(diào)要純潔干部隊伍，純潔黨的組織。陳云把解決好干部隊伍的交接班問題，作為擺在全黨面前的一個重要任務(wù)提了出來，指出：“要解決干部隊伍交接班的問題，就要提拔中青年干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。對于這個問題，我要講兩句話。一句話是：必須成千上萬地提拔，而不能只提拔幾十個、幾百個。為什么必須成千上萬地提拔呢？這是因為，只有這樣，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)班子中退出的大批老干部的工作都能有人接替；只有這樣，才能使我們有較大的選擇余地，以便把班交給確實可靠的人；只有這樣，才能使‘文化大革命中提拔起來的那些興風(fēng)作浪的分子在今后鬧不起大亂子。”[8]“我要說的另一句話是：在‘文化大革命期間跟隨林彪、江青一伙造反起家的人，幫派思想嚴重的人，打砸搶分子，這‘三種人一個也不能提拔，已經(jīng)提拔的，必須堅決從領(lǐng)導(dǎo)班子中清除出去。”[9]“除了這‘三種人以外，還有兩種人也不能提拔，這就是反對三中全會以來黨中央路線的人，以及在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)和其他方面嚴重違法亂紀的人?！盵10]

執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，這是陳云從嚴治黨的一個極其重要的思想，

（一）黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠搞。陳云指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠搞。”[11]“紀檢工作應(yīng)該研究新情況，適應(yīng)新情況。黨性原則和黨的紀律不存在‘松綁的問題。沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的。共產(chǎn)黨不論在地下工作時期或執(zhí)政時期，任何時候都必須堅持黨的紀律?！盵12]

（二）提倡堅持原則，提倡是就是是、非就是非的精神。1982年6月24日，陳云在對胡喬木起草的一份文件的意見中指出：“目前在我們的黨風(fēng)中，以至在整個社會風(fēng)氣中，有一個很大的問題，就是是非不分。有些同志在是非面前不敢堅持原則，和稀泥，做老好人，而堅持原則的人受孤立。對于這個問題，如果只從維護黨紀提出來，我認為還不夠，應(yīng)該把它提到全黨思想建設(shè)和組織建設(shè)的高度。要提倡堅持原則，提倡是就是是、非就是非的精神。只有我們黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，黨的團結(jié)才有基礎(chǔ)，黨才有戰(zhàn)斗力，整個社會風(fēng)氣才會跟著好轉(zhuǎn)，才會使正氣上升，邪氣下降。”[13]

（三）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正身體力行，作出榜樣。1985年9月23日，在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話中，陳云在具體分析“抓黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)，仍是全黨的一件大事”時指出：“整頓黨風(fēng)這件事，不可掉以輕心。一是各級黨組織要重視。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視。要真正身體力行，作出榜樣。三是老黨員、老干部要重視，包括退居二線或者離休、退休的在內(nèi)。在以身作則、關(guān)心黨風(fēng)黨紀、發(fā)揮監(jiān)督作用上，沒有退居二線和離休、退休的問題。只要是黨員，活著就永遠處在第一線。希望所有黨的高級領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育子女問題上，給全黨帶好頭。決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物?！盵14]

（四）對一切不好的傾向必須斗爭。1940年陳云在延安寫的《黨員對黨要忠實》的文稿中指出：“你要做一個好黨員，就要與自己作斗爭，經(jīng)常以正確的意識去克服自己的不正確的意識。這個思想上的斗爭和斗爭中的勝利，就是自己思想意識上的進步。自己不跟自己的錯誤意識作斗爭，偷偷地容忍自己錯誤意識存在著，則錯誤意識就會發(fā)展，結(jié)果越錯越遠，終究會離開革命的隊伍?！盵15]1985年6月29日，陳云在全國端正黨風(fēng)工作經(jīng)驗交流會上的書面講話中嚴肅地指出：“抓社會主義精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是搞好執(zhí)政黨的黨風(fēng)，提高共產(chǎn)黨員的黨性覺悟，堅定地保持共產(chǎn)主義的純潔性。要同一切違反共產(chǎn)主義理想的錯誤言行，進行堅決斗爭。”[16]

（五）要堅決處理，追究責(zé)任。1983年10月12日，陳云在黨的十二屆二中全會上的發(fā)言中強調(diào)指出：“對于利用職權(quán)謀私利的人，如果不給以嚴厲的打擊，對這股歪風(fēng)如果不加制止，或制止不力，就會敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心?！盵17]1985年9月24日，陳云在中央紀委六次全會上嚴肅指出：“無論是誰違反黨紀、政紀，都要堅決按黨紀、政紀處理；違反法律的，要建議依法處理。各級紀委必須按此原則辦事，否則就是失職?！薄叭绻膫€單位、哪個地區(qū)的歪風(fēng)邪氣大量存在，而又長期未得到糾正，那就顯然不只是個人的問題，而是同那個單位、那個地區(qū)的黨委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)。對于危害社會主義建設(shè)，敗壞黨風(fēng)、社會風(fēng)氣的歪風(fēng)邪氣，熟視無睹，聽之任之，除了追究那些為非作歹的個人外，還要追究那個單位、那個地區(qū)的黨委責(zé)任，包括紀委的責(zé)任?！盵18]

（一）要充分認識嚴格遵守黨的紀律，對于鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的極端重要性。從總體上看，我們黨在革命、建設(shè)和改革開放新時期，各級黨組織和廣大黨員是能夠堅持黨的紀律、遵守黨的紀律的，從而確保了黨的團結(jié)統(tǒng)一，促進了黨的事業(yè)的不斷發(fā)展。但是，也不可否認，與陳云的沒有百折不回的堅持性和鐵的紀律就不能鞏固自己、團結(jié)群眾，就不能勝利的要求相比，還存在較大的差距。有的黨組織和黨員干部，沒有牢固樹立大局觀念和全局意識，片面強調(diào)本地區(qū)、本部門的實際情況，不以黨章黨規(guī)為依據(jù)，把嚴格遵守黨的紀律、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一拋擲腦后，搞“上有政策、下有對策”，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；有的黨員干部自以為有個性、有高見，隨意議論、妄加評論，甚至散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論。這些問題是必須解決的。

（二）要自覺服從黨的分配，堅決地執(zhí)行黨的決議。在貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的進程中，如何加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力；如何處理好政府和市場的關(guān)系，既更加尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的自主性，使市場在資源配置中起決定性作用，又更好地發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的導(dǎo)向性和有效性；如何迅速確切地貫徹落實黨的路線方針政策，堅決地執(zhí)行黨中央的決策部署，自覺地服從黨組織的分配，已經(jīng)成為各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對的一個重要課題。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真學(xué)習(xí)陳云關(guān)于真正遵守黨的紀律，迅速確切地、堅決地執(zhí)行黨的決議的諄諄教誨，深刻理解其精神實質(zhì)，就一定會從中獲得許多教益。

（三）要不斷純潔干部隊伍，純潔黨的組織?？v觀我們黨九十多年的發(fā)展歷程，正是始終堅持純潔干部隊伍、純潔黨的組織，與各種壞人作斗爭，才確保了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷地取得新的勝利。改革開放以來，我們黨堅持純潔干部隊伍、純潔黨的組織的原則沒有改變。但是，對于從相對封閉的環(huán)境走向全球開放、從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變成為市場經(jīng)濟體制的偉大變革，對保持干部隊伍的純潔、保持黨的組織純潔方面所帶來的巨大沖擊，對其所帶來的問題我們必須高度重視，認真學(xué)習(xí)對照陳云的要求，加以解決。

（四）要永遠抓緊黨的作風(fēng)建設(shè)，勇敢地與歪風(fēng)邪氣作斗爭。在革命、建設(shè)和改革時期，我們黨始終高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。但是，必須看到，在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，還存在著不少亟待重視和切實解決的問題。既有失之于寬的問題，又有失之于軟的問題；既有疏于日常的教育管理問題，又有對一些不良現(xiàn)象和風(fēng)氣熟視無睹、聽之任之的問題；既有缺乏自我批評的精神，自己不跟自己的錯誤意識作斗爭，甚至偷偷地容忍自己的錯誤意識存在的問題，又有在是非面前不敢堅持原則、在歪風(fēng)邪氣面前不敢勇敢開展斗爭的問題；既有自身過不硬、搞特殊的問題，又有裙帶關(guān)系、團團伙伙扯不清、相互包庇的問題。所有這些，都是與陳云的“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的重要思想背道而馳的。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，強調(diào)黨要管黨，從嚴治黨，提出了一系列新的理念、思路、舉措，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得重大成效。我們相信，只要我們?nèi)h同志高度自覺，牢記歷史責(zé)任，堅持不懈全面從嚴治黨，通過持之以恒的努力，就一定能夠使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強的政治保證。

參考文獻：

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作者系中共上海市青浦區(qū)委黨校副校長、副教授

責(zé)任編輯：卞吉賦