臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃探討——以福州市江陰港為例

張建，萬艷華

(1.福建工程學(xué)院建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，福建福州350118;2.華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，湖北武漢430074)

“以港興城、以城促港”是福建沿海地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一。江陰港是福建省重要的深水港口，江陰臨港地區(qū)是與江陰港聯(lián)系最緊密、最直接的臨港產(chǎn)業(yè)腹地，其已逐漸成為福州城市經(jīng)濟(jì)的“引擎”和對外交流的“窗口”。正如美國城市理論學(xué)家劉易斯·芒福德(Lewis Mumford)所言:“城市的功能和目的締造了城市的結(jié)構(gòu)，但城市的結(jié)構(gòu)卻較這些功能和目的更為經(jīng)久”。對于江陰臨港地區(qū)來說，合理的空間結(jié)構(gòu)能夠有效促進(jìn)地區(qū)健康發(fā)展，并將直接引導(dǎo)臨港產(chǎn)業(yè)空間的規(guī)劃布局。

1 研究概貌

廣義上的臨港地區(qū)，是指港口所在大、中城市即港城空間，其地域范圍大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。狹義上的臨港地區(qū)，是指為港口及其臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)的地區(qū)，其地域范圍較小、結(jié)構(gòu)相對簡單。本文所指的是狹義的臨港地區(qū)。

目前，我國臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃成果中較為典型的有:張?jiān)品逡蕴粕讲苠楣I(yè)區(qū)為例探討了工業(yè)區(qū)空間規(guī)劃要點(diǎn)［1］。郝之穎依據(jù)港口城市的主要職能與中心城市的空間關(guān)系，把港口城市的演進(jìn)模式分為純工業(yè)港區(qū)、依賴型工業(yè)港城、獨(dú)立型工業(yè)港城和綜合型工業(yè)港城四種模式［2］。陳有文提出港口與重化產(chǎn)業(yè)區(qū)(貿(mào)易加工區(qū))緊密與分離兩種結(jié)構(gòu)模式［3］。萬浩然從產(chǎn)業(yè)與空間的分析提出長江沿線臨港新城布局的組團(tuán)式、層階式、緊湊式、混合式四種模式［4］。徐龍?zhí)岢鲈诒６惛蹍^(qū)特殊政策監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的空間組織模式［5］。溫莉根據(jù)前述港口的類型，臨港地區(qū)開發(fā)布局模式分為單一港區(qū)、港口工業(yè)綜合體、港口物流綜合體和港城綜合體［6］。以上主要成果表明，臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃研究以個(gè)案、宏觀結(jié)構(gòu)模式研究為主。筆者認(rèn)為，由于區(qū)域發(fā)展階段和臨港地區(qū)周邊環(huán)境的不同，還需要從地域性上對臨港地區(qū)進(jìn)行微觀結(jié)構(gòu)模式的研究。

2 江陰臨港地區(qū)的范圍與發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 江陰臨港地區(qū)的范圍界定

江陰港位于福州市福清市江陰鎮(zhèn)南端、興化灣內(nèi)，東距平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)25 km、北距福州市區(qū)85 km;海上北距馬尾港113 Lnmile(1 Lnmile=1 852m)、東距臺(tái)中港100 Lnmile，公路和水運(yùn)交通條件十分優(yōu)越(圖1)。2000年，江陰港開始建設(shè);2001年，福州港江陰港區(qū)成立;2011年9月，江陰港區(qū)成為新福州港的九個(gè)港區(qū)之一。①自2011－09－02起，福建省行政區(qū)劃內(nèi)原福州市港口管理局所轄的閩江口內(nèi)港區(qū)、江陰港區(qū)、松下港區(qū)、羅源灣港區(qū)，與原寧德港務(wù)局所轄的三都澳港區(qū)、賽江港區(qū)、三沙港區(qū)、沙埕港區(qū)，以及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的平潭港區(qū)規(guī)劃建設(shè)合并組成福州港。

江陰臨港地區(qū)是指江陰港所在的江陰鎮(zhèn)行政管轄區(qū)內(nèi)的南部區(qū)域、江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)②《福建省人民政府關(guān)于同意設(shè)立福州金山工業(yè)園區(qū)等3個(gè)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》(閩政文〔2006〕121號(hào))同意設(shè)立福州金山工業(yè)園區(qū)、福建連江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、福建福清江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，將福州江陰開發(fā)區(qū)更名為福建福清江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，……主要產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥、機(jī)械、港口物流等，今后的發(fā)展方向?yàn)?在壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展化工、電力能源等產(chǎn)業(yè)，建成集工貿(mào)為一體的臨港型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，總面積75.82 km2(圖2)。江陰臨港地區(qū)范圍的界定基于以下三點(diǎn)考慮:一是受自然地理?xiàng)l件和交通的限制，與江陰港發(fā)展建設(shè)的集聚力和輻射力有最直接關(guān)系的是江陰鎮(zhèn);二是江陰鎮(zhèn)陸域北部基本上是山體，可利用的建設(shè)用地較少;三是從江陰鎮(zhèn)的發(fā)展來說，江陰臨港地區(qū)是《福清市江陰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2010－2030)》中確定的江陰鎮(zhèn)區(qū)，把兩者結(jié)合起來，避免了行政管理體制對于空間規(guī)劃研究的不利影響，提高了研究的整體性。

2.2 江陰臨港地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 港口初具規(guī)模

圖1 江陰港在福建省沿海地區(qū)的位置Fig.1 The location of Jiangyin harbour at the coastal area of Fujian province

圖2 江陰臨港地區(qū)范圍示意Fig.2 The sketch of Jiangyin harbour area

2000年以來，江陰港區(qū)碼頭泊位在以集裝箱為主的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展?jié)L裝、干散貨、多用途的不同類型泊位。已建泊位包括3個(gè)總通過能力為105萬TEU的集裝箱泊位(見表1)，2個(gè)總通過能力為54萬t的多用途泊位，1個(gè)通過能力為2萬輛次的滾裝泊位，1個(gè)通過能力為554萬t的干散貨泊位;在建泊位包括4個(gè)總通過能力為140萬TEU的集裝箱泊位;已核準(zhǔn)1個(gè)通過能力為180萬t的化工泊位。隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇和福州市“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，江陰港口建設(shè)將進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段。

表1 江陰港區(qū)碼頭集裝箱泊位現(xiàn)狀Tab.1 The current container berths of Jiangyin harbor

2.2.2 工業(yè)、物流業(yè)與港口關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)

江陰臨港地區(qū)現(xiàn)狀已投產(chǎn)企業(yè)57家，主要分布在醫(yī)藥、化工、機(jī)械等門類?，F(xiàn)狀工業(yè)總用地3.08 km2，主要集中在臨港地區(qū)中部。從工業(yè)與港口關(guān)系來看，江陰臨港地區(qū)現(xiàn)狀工業(yè)對于港口的利用率偏低，缺少直接或依托的工業(yè)門類。

江陰臨港地區(qū)物流業(yè)現(xiàn)狀有福州保稅物流園區(qū)、港口物流園區(qū)和以中集海投、萬全、中外為代表的10余家個(gè)體物流園?，F(xiàn)有醫(yī)藥、化工、機(jī)械等工業(yè)對于集裝箱的進(jìn)出口需求較小，使得物流業(yè)缺少工業(yè)的支撐，對于港口發(fā)展難以起到積極的推動(dòng)作用。

2.2.3 帶動(dòng)型工業(yè)缺失

2013年上半年，江陰臨港地區(qū)26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.94億元，比去年同期增產(chǎn)3.72億元，同比增長10.3%?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、占地面積大、工業(yè)產(chǎn)值總量不高，缺少帶動(dòng)型工業(yè)，如鋼鐵、石化、化工、造船等。因此，在綜合分析國家和福建省已有產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)型臨港工業(yè)的選擇直接關(guān)系到江陰港的發(fā)展建設(shè)，其空間布局也將對江陰臨港地區(qū)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)用地急需拓展

2013年，江陰臨港地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)用地3.08 km2、物流用地 2.01 km2、港區(qū)用地 2.26 km2、居住用地5.56 km2(圖3)。受自然環(huán)境和東部村莊分布的影響，用于工業(yè)和物流業(yè)的可開發(fā)建設(shè)陸域用地接近用完;腹地的選擇成為江陰臨港地區(qū)空間拓展方向的重點(diǎn)。

圖3 江陰臨港地區(qū)土地使用現(xiàn)狀Fig.3 The current land utilization of Jiangyin harbour area

2.2.5 村鎮(zhèn)用地分散，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境品質(zhì)較差

江陰臨港地區(qū)有14個(gè)行政村，分布較為分散;村均人口規(guī)模小、建設(shè)用地規(guī)模大，搶建違建現(xiàn)象較為嚴(yán)重。江陰鎮(zhèn)區(qū)還處于“一條街”的發(fā)展階段:道路狹窄、公共設(shè)施不夠完善、居住建筑密度較高，與江陰人口規(guī)模發(fā)展不相適應(yīng)。加上江陰港和江陰鎮(zhèn)隸屬于不同的行政管理體制，村鎮(zhèn)與港區(qū)對土地、空間的爭奪日益突出，空間呈現(xiàn)出截然對立的景象。因此，需要理性看待現(xiàn)狀村鎮(zhèn)與江陰港的關(guān)系以及在江陰臨港地區(qū)的地位和作用。

2.2.6 相關(guān)規(guī)劃缺少深入

通過對相關(guān)規(guī)劃分析，與江陰臨港地區(qū)有關(guān)的規(guī)劃對江陰港口的定位較為一致，但缺少具體闡述江陰臨港地區(qū)功能空間發(fā)展的思路與框架，①《福州港總體規(guī)劃(2004)》將江陰港區(qū)定位為海西重要的深水樞紐港。《福州市江陰工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃修編(2004～2020)》將江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)定位為福州市域和福清市域重要的現(xiàn)代化外海深水港口和臨港基礎(chǔ)工業(yè)為主的現(xiàn)代化工業(yè)集中區(qū)?！陡Ｖ莩鞘锌傮w規(guī)劃(2009～2020)》提出，江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是福州市域空間“南翼”的重要組成部分，主要發(fā)展港口工業(yè)及其他臨海重工業(yè)，建設(shè)成為福州市乃至全省的重要產(chǎn)業(yè)基地。這給江陰臨港地區(qū)的實(shí)際發(fā)展帶來較大的隨意性。因此，需要從空間結(jié)構(gòu)層面落實(shí)不同層面規(guī)劃關(guān)于江陰臨港地區(qū)的發(fā)展意圖。

總之，江陰臨港地區(qū)正處于初級(jí)發(fā)展階段，港區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流區(qū)和生活區(qū)發(fā)展定位不夠明確，相互之間結(jié)構(gòu)關(guān)系較為混亂，項(xiàng)目導(dǎo)向不一、各自為政、無序開發(fā)的現(xiàn)象較為突出，再加上具體規(guī)劃的缺失，嚴(yán)重影響了江陰臨港地區(qū)整體功能的發(fā)揮。因此，在江陰臨港地區(qū)發(fā)展目標(biāo)下，充分利用已有的發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)筑合理的空間結(jié)構(gòu)是當(dāng)前江陰臨港地區(qū)健康發(fā)展的重要任務(wù)。

3 江陰臨港地區(qū)規(guī)劃思路

3.1 港口功能橫向拓展和縱向延伸

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貨物運(yùn)輸工具的更新?lián)Q代，港口的功能也相應(yīng)變化，即形成港口代際演變②聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會(huì)(UNCTAD)提出“港口代際劃分理論”，世界港口正經(jīng)歷從第一代港口向第四代港口升級(jí)演變的過程。(圖4)。但由于我國港口發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)需求不同，港口演變往往也存在非階梯式遞進(jìn)、多樣性內(nèi)涵、以實(shí)際需求確定港口功能的特點(diǎn)［7］。因此，以第四代港口為目標(biāo)的江陰港，既要順應(yīng)福州市乃至福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，同時(shí)需要橫向拓展和縱向延伸港口功能。具體來說，與臨港產(chǎn)業(yè)有關(guān)的福州(福清)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移到江陰臨港地區(qū)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。其次，延伸、拓展臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，按照“大項(xiàng)目―產(chǎn)業(yè)鏈―產(chǎn)業(yè)集群―制造業(yè)基地”的思路促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)。最后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的產(chǎn)業(yè)工人，江陰臨港地區(qū)應(yīng)從生產(chǎn)居住平衡的角度考慮現(xiàn)狀江陰鎮(zhèn)和村莊用地布局。

3.2 港區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)相互協(xié)作

圖4 港口功能的橫向拓展與縱向延伸③ 資料來源:王諾，趙冰，楊春霞:《港口代際的本質(zhì)特征及其演化規(guī)律》。Fig.4 The horizontal expansion and vertical extension of harbour function

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)涵蓋的產(chǎn)業(yè)類型眾多，既有物資裝卸業(yè)等港口主業(yè)(臨港直接產(chǎn)業(yè))，海運(yùn)業(yè)、集疏運(yùn)業(yè)、倉儲(chǔ)物流業(yè)等與港口主業(yè)有前后聯(lián)系的臨港關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，也有造船業(yè)、貿(mào)易、鋼鐵、石化等以港口存在為主要依據(jù)設(shè)立的臨港依存產(chǎn)業(yè)，以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、飲食、商業(yè)等與港口直接產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、依存產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的臨港派生產(chǎn)業(yè)［8］。反映在空間上:1)江陰港作為重要基礎(chǔ)設(shè)施公共平臺(tái)，其服務(wù)對象是整個(gè)海西地區(qū)，臨港直接產(chǎn)業(yè)空間(港區(qū))布局應(yīng)相對獨(dú)立，并與外部區(qū)域保持便捷、快速的交通聯(lián)系。2)臨港關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)空間應(yīng)與港區(qū)緊密聯(lián)系，減少運(yùn)輸成本。大型臨港依存產(chǎn)業(yè)具有明顯的運(yùn)輸指向性特征，其空間布局應(yīng)考慮專用港區(qū)、碼頭的需要。3)臨港派生產(chǎn)業(yè)是以居住、生產(chǎn)生活服務(wù)功能為主，其布局需與其他區(qū)域保持快速交通聯(lián)系，充分利用、整合現(xiàn)有的村鎮(zhèn)人口，注重構(gòu)建與生產(chǎn)、生活相協(xié)調(diào)的服務(wù)中心。

3.3 適應(yīng)不確定性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)“港口代際劃分理論”③，港口功能的轉(zhuǎn)型與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢、重大轉(zhuǎn)折有關(guān)。江陰港面對眾多我國沿海港口競爭的同時(shí)，還需要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，因而碼頭、港區(qū)類型與規(guī)模發(fā)展應(yīng)是有序、漸進(jìn)式的。另外，重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、附加值高、稅收貢獻(xiàn)率大、帶動(dòng)性強(qiáng)，往往是臨港地區(qū)發(fā)展的支柱，其產(chǎn)業(yè)空間對臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)起著重要影響。但在當(dāng)前我國重化產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)背景下，重化工產(chǎn)業(yè)的選擇及其空間布局不應(yīng)成為江陰臨港地區(qū)的先決條件。

4 江陰臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)解析

4.1 定位及空間結(jié)構(gòu)

綜合分析興化灣的港口資源、江陰臨港地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與潛力，根據(jù)福州市、福清市的相關(guān)規(guī)劃，江陰臨港地區(qū)規(guī)劃定位為福清臨港新城的獨(dú)立型工業(yè)組團(tuán)(江陰組團(tuán))(圖5)。

圖5 福清市域空間結(jié)構(gòu)示意Fig.5 The spatial structure of Fuqing，F(xiàn)ujian

在規(guī)劃目標(biāo)與定位下，江陰臨港地區(qū)采用“兩帶、兩心、三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)(圖6)。

圖6 江陰臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)Fig.6 The spatial structure of Jiangyin harbour area

4.1.1 “兩帶”

指的是生態(tài)隔離帶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。生態(tài)隔離帶位于中部，由芝南路向東300m、新江公路向東500m、興林路向北500m而形成自東向北的L型生態(tài)隔離綠帶，兼作為基礎(chǔ)設(shè)施走廊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶位于港區(qū)北側(cè)，以港前大道為依托，對內(nèi)串聯(lián)港區(qū)、物流區(qū)和工業(yè)區(qū)，對外連接新厝組團(tuán)。

4.1.2 “兩心”

分為生產(chǎn)服務(wù)中心和生活服務(wù)中心。生產(chǎn)服務(wù)中心為港區(qū)、工業(yè)區(qū)和物流區(qū)服務(wù)，位于漁平高速江陰支線與新江公路交叉口附近。生活服務(wù)中心位于原江陰鎮(zhèn)區(qū)，圍繞“南港大道－濱海大道”形成“T”字型生活中心。

4.1.3 “三區(qū)”

南部港口片區(qū)位于南側(cè)，形成西部順岸碼頭和東部突堤碼頭相結(jié)合、西部公用碼頭區(qū)和東部業(yè)主碼頭區(qū)并舉的發(fā)展格局。東北生活區(qū)主要分成潯頭和東井居住片區(qū)，潯頭居住片區(qū)是重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，以原江陰鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)逐步向四周拓展。東井居住片區(qū)是彈性發(fā)展片區(qū)，嚴(yán)格控制村莊居民點(diǎn)建設(shè)發(fā)展規(guī)模。中部臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)主要針對臨港依存產(chǎn)業(yè)，位于南部港口片區(qū)與東北生活區(qū)的中間，可以與兩大片區(qū)保持緊密聯(lián)系。

4.2 支撐策略

4.2.1 分工明確的臨港產(chǎn)業(yè)空間

臨港產(chǎn)業(yè)的類型和布局直接關(guān)系到臨港地區(qū)的健康、良性發(fā)展，應(yīng)與江陰港的功能定位相協(xié)調(diào)。在中部臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)，不同類別的工業(yè)、物流業(yè)在保持自身獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，還需加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系。西南物流片區(qū)位于港口片區(qū)北側(cè)，以福州保稅物流園區(qū)和江陰港口物流園區(qū)為主體，兼顧發(fā)展相對專業(yè)型的物流企業(yè)。東南工業(yè)片區(qū)主要發(fā)展帶動(dòng)型工業(yè)，同時(shí)也作為彈性發(fā)展區(qū)。西部工業(yè)片區(qū)是綜合型工業(yè)區(qū)，主要發(fā)展醫(yī)藥化工、電力能源和冶金機(jī)械三大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)接納適合在臨港地區(qū)發(fā)展的城市轉(zhuǎn)移工業(yè)。

4.2.2 暢通、快速的道路系統(tǒng)

對外聯(lián)系通道呈現(xiàn)“一港一線一路一站”道路格局。江陰港位于臨港地區(qū)南部，定位為專業(yè)集裝箱深水港口。江陰鐵路支線是江陰港對外的鐵路運(yùn)輸線，是物流運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?。江陰支線是漁平高速的連接線，伸入臨港地區(qū)的中部，起到人流與物流集運(yùn)的作用。長途客運(yùn)站位于潯頭路與圣發(fā)東路交叉口，與漁平高速江陰支線相互協(xié)作，為臨港地區(qū)大量人流的交通出行服務(wù)。

內(nèi)部道路網(wǎng)形式以方格網(wǎng)為主，形成“七縱七橫”道路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，整體路網(wǎng)呈現(xiàn)“東部疏、西部密”狀，形成以主干路、次干路為骨干，以支路為輔助的道路網(wǎng)絡(luò)。

4.2.3 網(wǎng)狀綠地網(wǎng)絡(luò)

除生態(tài)隔離帶之外，沿江陰支線、濱海大道、新江公路、港前路、江陰大道、南港大道、興林路、圣發(fā)東路、圣發(fā)西路、高港大道、云隆路、國盛大道等主干路兩側(cè)規(guī)劃15～30 m不等的道路防護(hù)綠地網(wǎng)。合理保護(hù)與利用內(nèi)河，沿占澤河、塘邊河等河流兩側(cè)形成濱河綠地網(wǎng)。同時(shí)在生活區(qū)公園均布置公園綠地和街頭綠地。

5 臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)模式的提煉

臨港地區(qū)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的以港口為導(dǎo)向的城市重要發(fā)展區(qū)域，其特點(diǎn)、演變機(jī)制與城市其他類型區(qū)域有著本質(zhì)區(qū)別。目前我國沿海臨港地區(qū)正處于起步階段，空間結(jié)構(gòu)研究是此階段臨港地區(qū)重點(diǎn)研究的內(nèi)容。本文在福州江陰臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃案例研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)研究理論，概括、升化臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)模式(圖7)。

圖7 臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)示意Fig.7 The spatial structure sketch of Jiangyin harbour area

5.1 緊湊

以臨港產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作為基本原理，各個(gè)功能區(qū)在空間安排上相對緊湊。重化工產(chǎn)業(yè)需要專用碼頭，與專用港區(qū)共同設(shè)置在一端。物流區(qū)直接安排在港區(qū)后方。為港口、物流業(yè)、重化工產(chǎn)業(yè)服務(wù)的綜合工業(yè)區(qū)布置在外圍。生活區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)適當(dāng)分離，服務(wù)中心位于生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的中心位置，與功能區(qū)保持便捷的交通聯(lián)系。

5.2 高效

在生活區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)之間設(shè)置生態(tài)廊道，其寬度視具體情況而定，一方面可以有效解決工業(yè)生產(chǎn)過程中帶來的空氣和粉塵環(huán)境污染問題;另一方面，臨港地區(qū)產(chǎn)業(yè)類別多、規(guī)模大，需要水電、燃?xì)?、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。這些基礎(chǔ)設(shè)施中的主要管道(線)可以結(jié)合生態(tài)廊道來安排，減少其對臨港地區(qū)整體空間的切割。

5.3 彈性

臨港地區(qū)發(fā)展與世界港口發(fā)展趨勢、區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，充滿多重的不確定性，因此，臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)中的重化工產(chǎn)業(yè)區(qū)布局應(yīng)具有彈性。在此模型中，重化工產(chǎn)業(yè)區(qū)分為兩處，分別布置在港區(qū)后方兩端，既考慮重化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)男枰纸o將來發(fā)展留有余地，還能保證港區(qū)分期發(fā)展的延續(xù)性和整體性。如果一處重化工區(qū)就能滿足臨港地區(qū)的發(fā)展需要，則另一處可以轉(zhuǎn)換成物流區(qū)或綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。

6 結(jié)論

臨港地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)是福建省當(dāng)前沿海城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。合理的空間結(jié)構(gòu)是江陰臨港地區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過江陰臨港地區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃的實(shí)踐，提煉臨港地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)模型，補(bǔ)充、發(fā)展臨港地區(qū)的規(guī)劃理論，為我國其他沿海地區(qū)的臨港地區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供參考。

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