如何看當(dāng)前經(jīng)濟形勢

◎ 韓保江

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如何看當(dāng)前經(jīng)濟形勢

◎ 韓保江

過去20年，每當(dāng)中國經(jīng)濟部分指標數(shù)據(jù)下降，一些輿論就會冒出唱衰中國發(fā)展的論調(diào)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟增速放緩，“唱衰中國論”再度泛起。多家機構(gòu)預(yù)測，上半年中國經(jīng)濟增速難以保七。7月15日，上半年“成績單”出爐：GDP實際增長7%，主要指標全線回暖，“三駕馬車”企穩(wěn)向好，中國不僅沒有“衰退”，反而站得更穩(wěn)了。如此亮眼的“成績”，既讓中國老百姓心里踏實，也讓唱衰中國的人無話可說。

一、一份亮眼的“成績單”

中國上半年7%的GDP增長，超出了此前一些機構(gòu)的預(yù)測。GDP、CPI、就業(yè)等數(shù)據(jù)都共同指向一個字：穩(wěn)。從三大需求的指標來看，逐月回暖。二季度最顯著的亮點，就是主要指標增速在回暖。

初步核算，2015年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）296868億元，按可比價格計算，同比增長7.0%。分季度看，一季度同比增長7.0%，二季度增長7.0%?？傮w來看，上半年我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢，符合增長預(yù)期。

我們來曬一曬“成績單”。

第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到鞏固。全國夏糧總產(chǎn)量14107萬噸，比上年增加447萬噸，增長3.3%。全年糧食產(chǎn)量有望實現(xiàn)“十二連豐”。農(nóng)業(yè)形勢好，有利于確保我國口糧的絕對安全。

第二，投資、消費、出口“三駕馬車”逐月回升。固定資產(chǎn)投資5、6月份當(dāng)月增速連續(xù)兩個月回升，增速下滑的趨勢得到了初步遏制；社會消費零售總額5月份

當(dāng)前，我國經(jīng)濟形勢和運行態(tài)勢總體是好的。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。經(jīng)濟發(fā)展前景仍然廣闊，對此一定要有信心。

——2015年7月17日，習(xí)近平總書記在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責(zé)同志座談會上的講話實際增長10.2%，6月份實際增長10.6%，分別比上個月提高0.3和0.4個百分點；上半年出口增速盡管只有1%左右，但是從月度的情況來看，6月份出口增長2.1%，由負轉(zhuǎn)正。

第三，房地產(chǎn)市場趨于回暖。上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資43955億元，同比名義增長4.6%（扣除價格因素實際增長5.7%）。全國商品房銷售面積50264萬平方米，同比增長3.9%，一季度為同比下降9.2%。其中，北、上、廣、深等一線城市，上半年成交面積同比增長48%。房地產(chǎn)市場明顯回暖。

上半年中國經(jīng)濟出現(xiàn)的亮點和積極變化，充分說明中國經(jīng)濟在中央推出的一系列重大舉措引領(lǐng)下，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，增長質(zhì)量有所提高。從需求結(jié)構(gòu)來看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻在繼續(xù)提升，需求結(jié)構(gòu)變化符合調(diào)控方向。同時，民生繼續(xù)改善，居民收入“跑贏”GDP的同時，居民消費也保持穩(wěn)定的增長，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。尤為重要的是，透過“成績單”，我們看到中國經(jīng)濟在兩個重要環(huán)節(jié)上均出現(xiàn)了積極變化：一個是趨勢，它體現(xiàn)著經(jīng)濟發(fā)展的大致走向；另一個是結(jié)構(gòu)，它是反映一個經(jīng)濟體“健康”程度的重要指標。

從趨勢來看，企穩(wěn)態(tài)勢比較明顯。2014年第四季度GDP增長7.3%，2015年第一、二季度增長均為7.0%，這表明盡管我國經(jīng)濟呈現(xiàn)向下的走勢，但波動幅度越來越平緩，目前仍在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。

從結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，占GDP比重為49.5%，比上年同期提高了2.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯快于第二產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟增長最大的動力。從需求結(jié)構(gòu)看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻在繼續(xù)提升。上半年，最終消費支出拉動GDP增長4.2個百分點，貢獻率為60.0%，比上年同期提高了5.7個百分點，內(nèi)需結(jié)構(gòu)進一步改善。從能耗看，單位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降的幅度有所擴大。

我們要認識到，隨著我國經(jīng)濟增長基數(shù)不斷提高，以及包括勞動人口、資本積累、資源環(huán)境等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力逐漸弱化，經(jīng)濟增速放緩屬于正?，F(xiàn)象。根據(jù)世界銀行的研究數(shù)據(jù)，美國從20世紀60年代開始，日本從20世紀70年代中期開始，韓國從21世紀初開始，都出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟增長換擋，經(jīng)濟增速均開始趨勢性地低于5%。因此，盡管上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增速比2014年同期回落0.4個百分點，但符合我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后減速換擋的客觀實際，也符合典型經(jīng)濟體的一般規(guī)律。

需要強調(diào)的是，在關(guān)注經(jīng)濟增長速度的同時，我們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注經(jīng)濟增長量。放眼全球，我國經(jīng)濟連續(xù)保持30多年高速增長已屬罕見，7%左右的增速仍然是全球比較高的增速，不僅遠高于發(fā)達國家，也明顯高于主要發(fā)展中國家。如果2015年GDP增速能夠達到7%，那么GDP增量將是2010年以來的最高點。這就是為什么說2015年實現(xiàn)GDP增長7%相當(dāng)不容易，而且也是很了不起的成就。

2015年1月4日，李克強總理在深圳柴火創(chuàng)客空間體驗“創(chuàng)客”們的創(chuàng)意產(chǎn)品，稱贊他們充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的活力。

二、如何看當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)

大疆創(chuàng)新，被稱為“首個在全球主要的消費產(chǎn)品領(lǐng)域成為先鋒者的中國企業(yè)”，也被譽為無人機領(lǐng)域的“蘋果”。2015年該公司銷售額有望達到10億美元。人們可能很難想象，大疆創(chuàng)新緣起于一個五六人的研發(fā)小團隊，2006年創(chuàng)辦初期在深圳租農(nóng)民房辦公。如今大疆創(chuàng)新已搬到科技公司扎堆的高新園片區(qū)，迎來自己發(fā)展的黃金期。千千萬萬像大疆創(chuàng)新一樣的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)也將在中國大地上快速生長。

在為上半年“成績單”歡欣鼓舞的同時，我們也要看到，我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境依舊復(fù)雜嚴峻。全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，同時，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟回穩(wěn)的基礎(chǔ)還需要進一步夯實。

從國際看，當(dāng)前全球經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，經(jīng)濟復(fù)蘇依然步履維艱；主要經(jīng)濟體走勢分化，新興經(jīng)濟體下行壓力加大，國際貿(mào)易增長動力不足。發(fā)達市場中，美國經(jīng)濟在經(jīng)歷了一季度的負增長后，二季度雖達到2.3%，但加息是大概率事件，后期走勢還需要觀察。歐元區(qū)在歐洲央行實施量化寬松政策的支持下，經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但希臘債務(wù)危機仍是影響其持續(xù)復(fù)蘇的隱患。日本經(jīng)濟雖走出了通縮，但增長態(tài)勢疲弱。新興市場雖然經(jīng)濟增速快于發(fā)達國家，但受結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資金外流以及國際大宗商品價格大幅下滑等影響，經(jīng)濟增長普遍放緩。為此，世界銀行將2015年全球經(jīng)濟增長預(yù)期由3.0%下調(diào)至2.8%。

世界經(jīng)濟增長緩慢，加劇了貿(mào)易保護主義抬頭，由此導(dǎo)致國際貿(mào)易總體低迷。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2012-2014年，國際貿(mào)易量增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟增速，2015年一季度，全球貿(mào)易量僅增長0.7%。在這種情況下，我國面臨的出口壓力也在加大。2015年上半年，我國進出口總額11.53萬億元人民幣，同比下降6.9%，完成全年進出口總額增長6%的目標難度較大。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，正處于“三期”疊加（經(jīng)濟處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期）的關(guān)鍵時期，中國經(jīng)濟下行壓力依然較大，一些企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。另外，一些領(lǐng)域存在著風(fēng)險隱患。

一是產(chǎn)能過剩問題依舊突出。主要是傳統(tǒng)行業(yè)多年積累的生產(chǎn)能力嚴重過剩，產(chǎn)能利用率偏低。產(chǎn)能利用率低，是產(chǎn)能過剩行業(yè)最直觀的特點。歐美國家一般認為，產(chǎn)能利用率在79%～83%屬于產(chǎn)需合理配比。我國產(chǎn)能利用率目前為78.7%，而鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能利用率為70%～75%，新興制造業(yè)如光伏、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能利用率甚至在70%以下。這在國際上已經(jīng)是缺乏競爭力的表現(xiàn)。

中國快遞業(yè)領(lǐng)跑世界

2014年，中國快遞業(yè)以139.6億件的年業(yè)務(wù)量摘取世界第一的桂冠。這就相當(dāng)于每天有4000萬件、每秒440件快遞在寄遞途中。預(yù)計2015年快遞業(yè)務(wù)收入將完成2650億元，同比增長可達30%；快遞業(yè)務(wù)量將完成196億件，同比增長約40%。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題突出。受產(chǎn)品價格下跌、銷售放緩、成本上升等因素影響，企業(yè)利潤增長放緩。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比僅增長1.3%，增速比上年同期回落6.8個百分點；每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.95元，比上年同期上升0.05元；實現(xiàn)利潤總額同比下降0.8%，上年同期為增長9.8%。

中國經(jīng)濟仍面臨下行的壓力，一些深層次矛盾凸顯。但這是“成長中的煩惱”。我們將把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控，通過深化改革開放頂住下行壓力，做到調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。

——2015年7月1日，李克強總理在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織總部的演講

三是局部地區(qū)和部分領(lǐng)域穩(wěn)增長壓力加大。一段時期以來，經(jīng)濟增長下行特別突出地表現(xiàn)在以煤炭、石油、鋼鐵、有色、化工等資源密集型產(chǎn)業(yè)以及這些資源密集型產(chǎn)業(yè)占比相對較大的地區(qū)，如東北、山西、河北等地。當(dāng)增速調(diào)整延續(xù)之時，可能會造成局部群體性失業(yè)的出現(xiàn)以及企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的集聚。

四是金融等領(lǐng)域存在著風(fēng)險隱患。如上半年我國資本市場出現(xiàn)的較大波動，雖然未給整個金融體系造成實質(zhì)性傷害，但若不及時應(yīng)對，就可能觸發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。

為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險，黨中央、國務(wù)院審時度勢，推出一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險政策措施。在這些舉措推動下，目前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)為代表的信息化加快與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，催生出許多新主體、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，推動經(jīng)濟成長的新動力加快孕育。

第一，新主體加速涌現(xiàn)?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新引擎及時啟動，讓非公有制經(jīng)濟活力得到有序釋放，新增市場主體出現(xiàn)井噴式增長。上半年，全國新登記注冊市場主體685.1萬戶，比上年同期增長15.4%；注冊資本（金）12.9萬億元，同比增長38.4%；6月份，創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員比重比1月上升了0.11個百分點。與此同時，民間投資熱情高漲。上半年，民間投資15.4萬億元，增長11.4%，占全部投資的比重為65.1%。隨著PPP（政府和社會資本合作）模式在鐵路、電信、教育等行業(yè)及公用事業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，民間投資在穩(wěn)增長中將發(fā)揮更加積極的作用。

第二，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正在深刻改變我們的生產(chǎn)、生活方式，“互聯(lián)網(wǎng)＋”得到市場的積極響應(yīng)。在信息技術(shù)的催化融合下，傳統(tǒng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。電子商務(wù)、電子醫(yī)務(wù)、電子旅游、網(wǎng)絡(luò)教育等新業(yè)態(tài)正快速發(fā)展，移動能源、移動打車、移動家裝等新模式層出不窮。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)作用明顯。調(diào)查顯示，一季度，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長26.9%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長16.3%，研究和試驗發(fā)展行業(yè)增長15.7%，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)增長18.5%，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)增長23.2%。

第三，新動力正在孕育成長。近年來，國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過技術(shù)創(chuàng)新點燃經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級步伐加快。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.5%，明顯快于工業(yè)整體水平。如新能源汽車產(chǎn)量同比增長2.8倍，工業(yè)機器人增長1.8倍，服務(wù)器增長1倍，鐵路機車增長90.8%，太陽能電池增長31.2%，水質(zhì)污染防治設(shè)備增長24.6%。

新主體的不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，為經(jīng)濟增長提供了充沛動力，為新常態(tài)下中國經(jīng)濟保持中高速增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、我們有信心有能力實現(xiàn)預(yù)期目標

數(shù)據(jù)顯示，新業(yè)態(tài)給消費帶來了更廣闊的空間：在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，2015年上半年網(wǎng)上零售額增長速度達到40.9%。在北京，僅1-5月，與信息相關(guān)的商品如手機、電腦等實現(xiàn)零售額574.1億元，增長60.8%。在消費增長的背后，是民生的改善。上半年居民收入增速跑贏了GDP增速，這使得居民消費能夠保持穩(wěn)定的增長。

2015年《政府工作報告》將年度經(jīng)濟增長目標定為7%左右。根據(jù)目前人口變化的狀態(tài)、城鎮(zhèn)化的節(jié)奏及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢，只要嚴格按照中央的有關(guān)部署，更加注重釋放有效需求，更加注重引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，更加注重依靠創(chuàng)新來驅(qū)動發(fā)展，積極完善增長環(huán)境，充分挖掘增長潛力，這一目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

在山東省即墨市，有個名為“微景工坊”的微型綠植創(chuàng)客團隊，他們開發(fā)出的“微景觀”產(chǎn)品，一經(jīng)推出就受到市場的熱捧。圖為2015年7月16日，團隊負責(zé)人周子靖（左一）與成員們一起制作“微景觀”產(chǎn)品。

信心來自于在促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時做好增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)這篇大文章。中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍未完成，仍處在一個加快發(fā)展的過程之中。以城鎮(zhèn)化為例，據(jù)測算，未來10年，中國新型城鎮(zhèn)化的推進，將帶來超過40萬億元的投資，這將成為中國經(jīng)濟增長的強大推動力。以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為代表的信息技術(shù)、信息化，會跟工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高度融合，創(chuàng)造出新的動力。另外，政府積極推動民間資本參與公共項目投資，有效解決公共投資的融資難題，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在穩(wěn)增長中的支撐作用不斷得到加強。

信心來自于做好通過改革和創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率這篇大文章。阿里巴巴一家企業(yè)能夠直接間接解決幾百萬、上千萬人的就業(yè)，這就是技術(shù)的力量，這就是創(chuàng)新的力量。2015年上半年，非公經(jīng)濟的工業(yè)增加值增長速度是8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高了1.8個百分點。此外，民間投資上半年增長11.4%，占全部投資比重為65.1%。這說明在一系列簡政放權(quán)措施的推動下，民營經(jīng)濟的活力有所增強。改革紅利的繼續(xù)釋放，將有效增強經(jīng)濟的活力。

信心來自于做好消費驅(qū)動這篇大文章。目前我國人均GDP已達到7589美元，正處于消費結(jié)構(gòu)升級的提速階段，發(fā)展型和享受型消費方興未艾。調(diào)查顯示，上半年國內(nèi)旅游人數(shù)20.24億人次，同比增長9.9%；國內(nèi)旅游消費1.65萬億元，增長14.5%。另據(jù)調(diào)查，目前我國公民境外旅游平均支出已達4780美元，是全球平均值的兩倍?？梢姡灰槕?yīng)這一趨勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效完善消費環(huán)境，引導(dǎo)消費行為，消費對經(jīng)濟增長的貢獻必將進一步增強。

2014年12月26日，蘭新高鐵全線開通運營。圖為在烏魯木齊南站至蘭州西站的D2702次列車上，“動姐”地里達爾·阿不都拉和旅客一起歡跳維吾爾族舞蹈。

信心來自于做好“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”這篇大文章。打破行政區(qū)劃的分隔，協(xié)力做好區(qū)域間的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，必將整體提升區(qū)域的競爭力和產(chǎn)出效率。以外貿(mào)為例，上半年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口值接近3萬億元人民幣，約占同期我國外貿(mào)總值的1/4。同時，中西部地區(qū)差距較大，后發(fā)優(yōu)勢比較明顯。目前，國家正加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)的投資力度，如2015年全國鐵路建設(shè)投資8000億元、新建營業(yè)里程8000公里這雙“8000”中，中西部地區(qū)投產(chǎn)新線就有6500公里，占比高達81%。

信心來自于做好大力推進綠色發(fā)展這篇大文章。資源環(huán)境保護形勢的嚴峻也催生了綠色產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展空間?？稍偕茉春凸?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性的發(fā)展良機。

另外，為什么說下半年有可能比上半年還好一些？這里有個重要因素，就是上半年出臺的一些政策措施效應(yīng)還將得以繼續(xù)發(fā)揮。從投資角度來說，上半年投資計劃的項目，有些二季度還沒有進入操作階段，從項目審批到轉(zhuǎn)化為實際的投資和生產(chǎn)力要有一個釋放的過程，所以效應(yīng)也有一個持續(xù)釋放的過程。還有就是房地產(chǎn)行業(yè)，二季度出現(xiàn)明顯的回暖態(tài)勢，房地產(chǎn)投資、市場銷售、新開工面積近幾個月都出現(xiàn)了明顯的回暖，因為房地產(chǎn)的影響比較大，帶動效應(yīng)比較大，房地產(chǎn)回穩(wěn)對相關(guān)行業(yè)會產(chǎn)生拉動。除了政策紅利，政府進一步加大了改革的力度，改革創(chuàng)新的相關(guān)紅利也會得以繼續(xù)釋放。

綜合判斷，下半年經(jīng)濟增長將會延續(xù)上半年企穩(wěn)向好的走勢，我們有信心、有能力實現(xiàn)預(yù)期增長目標。

四、信心比數(shù)字更重要

增速回落是經(jīng)濟進入新常態(tài)的一個重要特征，但7%是個讓人“不難受”的速度，既有“面子”又有“里子”?！懊孀印笔欠€(wěn)增長取得預(yù)期目標，主要體現(xiàn)為國民經(jīng)濟仍保持著中高速增長?！袄镒印笔歉黜椕裆笜死^續(xù)明顯改善，主要體現(xiàn)為老百姓有活干、有錢掙、有保障。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，人們感受最深刻的就是經(jīng)濟增速由高速甚至超高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?。過去5年里，我國經(jīng)濟增速由2010年的10.4%逐步下降到2014年的7.4%，2015年增長預(yù)期指標又定為7%左右。如何看待這種增速變化呢？

我們要認識到，隨著我國經(jīng)濟體量不斷擴大，經(jīng)濟增速逐步放緩，是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。在我國已具備較為雄厚的物質(zhì)實力、經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二、多項重要產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居世界前列、產(chǎn)業(yè)門類比較齊全、各項基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、抵御各種沖擊能力明顯提高的情況下，中高速增長完全能夠繼續(xù)保持住綜合國力不斷提升、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加、人民生活水平明顯改善的良好態(tài)勢。

李克強總理曾說過：“外界最關(guān)心中國經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)，中國政府最關(guān)注的還是就業(yè)?！蔽覀兛串?dāng)前經(jīng)濟增速的調(diào)整節(jié)奏是否適當(dāng)，除了看波動是否劇烈外，更重要的是要看就業(yè)是否穩(wěn)定，民生是否在改善。也就是說，看目前的經(jīng)濟增速是否正常，我們需要回歸經(jīng)濟增長的本源，即促進民眾福利提高這個角度來看。因為經(jīng)濟增長說到底是為了讓人民生活得更美好，有活干，有錢掙，有保障。

從就業(yè)看，上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，特別是第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)帶動力更強。目前三產(chǎn)吸納就業(yè)的占比已超40%，成為第一主力。

從居民收入看，上半年全國居民人均可支配收入10931元，扣除價格因素實際增長7.6%，跑贏了同期GDP增速。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15699元，扣除價格因素實際增長6.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入5554元，扣除價格因素實際增長8.3%。全國居民人均可支配收入中位數(shù)9700元，同比名義增長10.5%。二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞照動力總量17436萬人，同比個增加18萬人，增長0.1%。上半年，外出務(wù)工勞動力月均收入3002元，同比增長9.8%。同時，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。

從社會保障看，保障體系在不斷完善，保障水平也在不斷提高之中。截至2014年底，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)34124萬，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)50107萬，參加失業(yè)保險人數(shù)17043萬，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)207萬，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋率超過95%。2015年上半年，多數(shù)城市上調(diào)了城鄉(xiāng)低保標準。社會保障的完善對促進社會的穩(wěn)定和消費水平的提升具有十分重要的意義。

從國家對民生領(lǐng)域的投入看，力度在不斷加大。教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)進一步提升。社會保障繼續(xù)擴面提標，困難群眾、受災(zāi)群眾基本生活得到較好保障。上半年，保障性安居工程基本建成349萬套，新開工455萬套，分別完成全年目標的72%和61%。

由此可見，雖然經(jīng)濟增速在放緩，但民眾福利仍在不斷改善，表明目前的速度調(diào)整并沒有對就業(yè)和民生產(chǎn)生明顯沖擊，速度調(diào)整是溫和的。

2015年7月13日，福建平潭市民陳以麒展示剛辦好的“一一碼”的統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。商事制度改革前，辦營業(yè)執(zhí)照需要9-13個工作日，現(xiàn)在只需大約3個小時就辦妥了。

還要看到，在速度調(diào)整的同時，經(jīng)濟運行的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也在持續(xù)改善。事實上，目前經(jīng)濟下行壓力加大一定程度上也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。因此，盡管經(jīng)濟增速有所回落，但宏觀經(jīng)濟仍運行在正常的軌道上，就業(yè)和居民收入保持穩(wěn)定增長，經(jīng)濟發(fā)展的韌性不斷得到增強。從長遠看，我們有足夠的能力和空間從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，頂住各種壓力，保持經(jīng)濟中高速增長。

經(jīng)濟發(fā)展中的一些問題，短周期看可能是嚴峻的，需要認真對待，但從更長周期看，又是不可避免的階段性現(xiàn)象。我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經(jīng)濟政策空間，經(jīng)濟韌性大，制度優(yōu)越性明顯。只要把握好，就出不了大問題。因此，我們既不要對一定的減速驚慌失措，也不要麻痹大意罔顧未來可能遇到的風(fēng)險。我們要把注意力更多從單純地關(guān)注經(jīng)濟數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向關(guān)注質(zhì)量效益、民生福利和資源環(huán)境改善上來，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，不因經(jīng)濟增長短期波動而亂了陣腳，堅定經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的信心，增強改革和轉(zhuǎn)型的決心，讓老百姓從經(jīng)濟放慢的腳步中，感受到更多的開心和幸福。

（作者為中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任、教授）

中國高鐵的世界之“最”

截至2014年10月，中國高鐵運營里程已經(jīng)達到12183公里，占全球高鐵總里程的一半多，是日本的4倍多。高鐵列車保有量達1300多列，位列世界第一；列車覆蓋時速200公里至380公里各個速度等級，種類最全；動車組累計運營里程約16億公里，經(jīng)驗最豐富。

延伸閱讀篇目推薦：

《中國經(jīng)濟：穩(wěn)在何處，好在何方》，朱劍紅，《人民日報》2015年7月17日。

《人民財經(jīng)·中國經(jīng)濟半年報系列報道》，孫陽、楊曦等，人民網(wǎng)2015年7月9 日-7月23日。

《五問中國經(jīng)濟——權(quán)威人士談當(dāng)前經(jīng)濟形勢》，龔雯、許志峰，《人民日報》2015年5月25日。

思考題：

1.你最關(guān)注2015年上半年的哪些經(jīng)濟數(shù)據(jù)？為什么？

2.你對我國經(jīng)濟增長速度放緩怎么看？

3.為什么說我們有信心有能力實現(xiàn)預(yù)定發(fā)展目標？