當前大國關(guān)系新變化

◎ 陳向陽

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當前大國關(guān)系新變化

◎ 陳向陽

世事紛繁，縱橫交錯，然定大勢者，莫過大國。大國關(guān)系的陰晴冷暖，素被視為國際風云的晴雨表，其跌宕起伏、盛衰進退，盡顯其中。隨著世界多極化和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，調(diào)整、碰撞、依存成為大國相處之道。近年來，無論在雙邊舞臺，還是在多邊場合，世界大國在調(diào)整中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。2015年正值世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利暨聯(lián)合國成立70周年，圍繞國際秩序與規(guī)制建設(shè)，新老力量展開激烈博弈，將對國際格局的演變產(chǎn)生深刻復(fù)雜的影響。

一、大國關(guān)系的復(fù)雜與嬗變

世界各大國不斷因時因勢就其對外政策進行戰(zhàn)略性調(diào)整， 深刻影響了國際關(guān)系和國際格局的重新塑造。傳統(tǒng)大國實力的此消彼長， 新興大國的迅速崛起， 越來越成為影響大國關(guān)系和世界力量格局演變的重要因素。

1.國際格局演變呈現(xiàn)多極化

國際格局主要是指大國之間的力量對比，包括彼此間的關(guān)系組合。其一方面涵蓋了大國關(guān)系，另一方面又是觀察大國關(guān)系變化的前提條件與重要依據(jù)。國際格局在1945年世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利時形成了美蘇兩極，到1991年冷戰(zhàn)終結(jié)后又演變成“一超多強”，再經(jīng)過20多年的發(fā)展成為今天的“新一超多強”，其內(nèi)涵是：

“新一超多強”實為“一超六強”。綜合政治、經(jīng)濟、軍事、外交等實力因素來看，當今世界存在著七大力量中心，分別是美國、中國、歐盟、俄羅斯、日本、印度與巴西。美國雖然是唯一“超級大國”，但其超強實力因為“兩場戰(zhàn)爭”（即伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭）與金融危機而被削弱，民主與共和兩黨爭拗不已，對外擴張野心被迫有所收斂。主權(quán)債務(wù)危機的陰影籠罩歐洲，經(jīng)濟陷入長期低迷，歐盟成員國之間各種矛盾交織，英國“脫歐”可能性難以排除。種種因素使得今日的歐盟對外影響力與整體實力大不如前。日本政府債務(wù)規(guī)模驚人，人口老齡化嚴重，安倍當局對外處處逞強，外強中干。

5月9日，俄羅斯舉行盛大慶典紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年。圖為在俄羅斯首都莫斯科紅場，中國人民解放軍三軍儀仗隊方陣行進在閱兵式上。

與此形成對照，新興大國群體性崛起漸成大勢，中國的經(jīng)濟與綜合實力尤其突出，印度經(jīng)濟增長潛力不小，俄羅斯軍事與外交強項突出。凡此種種，以至“多強”之間的排序發(fā)生了明顯變化，歐盟與日本相對后退，新興大國相對前進，中國盡管還只是發(fā)展中大國，但已被外界視為“六強之首”和“世界第二”。

新興大國與西方大國兩大“集群”的“博弈”成為國際關(guān)系復(fù)雜化的“主線”。經(jīng)濟全球化與相互依存關(guān)系使當今兩大集群不同于冷戰(zhàn)時的“兩大陣營”，彼此之間不是完全對抗與截然分割的“零和游戲”，而是競爭與合作并存的“競合博弈”。

2.當今大國關(guān)系的變化趨勢

難以逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟與科技全球化導(dǎo)致各國相互依存加深，共同利益增大，各國利益交融，彼此命運休戚與共，你中有我、我中有你，很難涇渭分明、相互割裂。在這種國際大背景下，你死我活的“零和”博弈逐漸式微，合作共贏的“新型大國關(guān)系”嶄露頭角。具體而言，主要以下五大因素主導(dǎo)了當今大國關(guān)系的變化：

一是面對金融危機、氣候變化、國際恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)，各大國都難以獨善其身，只能同舟共濟、共渡難關(guān)。換言之，全球性挑戰(zhàn)對大國之間的合作與對抗分別起到了“助推”和“剎車”的功效；二是大國共同經(jīng)濟與安全利益增多，相互依存的深度與廣度不斷增加，矛盾的對抗性下降，競爭的可控性上升，彼此競爭多為“和平與發(fā)展”式的競爭，軍事層面的較量則更多地表現(xiàn)為“引而不發(fā)”；三是大國競爭與合作交織纏繞，“競合關(guān)系”凸顯，敵友界線趨于模糊，博弈更為復(fù)雜。即便是西方傳統(tǒng)大國（以“七國集團”等為平臺）與非西方新興大國（以“金磚國家”等為平臺）這兩大“集群”，也有別于冷戰(zhàn)時期的“兩大陣營”，二者間的“集群博弈”屬于“競合博弈”，非“集團對抗”，而且一國在參與“集群博弈”的同時，也同另一“集群”的國家來往；四是各大國之間的相互核威懾及常規(guī)武器日趨高科技化，致使大國之間的戰(zhàn)爭代價過高、各方均難承受；五是當今世界大國多能汲取以前大國相抗，兩敗俱傷的歷史教訓(xùn)，避免悲劇重復(fù)上演。

二、當前大國關(guān)系新看點

2015年正值世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利暨聯(lián)合國成立70周年，圍繞“戰(zhàn)后國際秩序”何去何從的大國博弈相應(yīng)升溫。“戰(zhàn)后國際秩序”主要包括兩點：一是戰(zhàn)勝國有維護國際和平與安全的特殊權(quán)力，即聯(lián)合國安理會“五?！睋碛蟹駴Q權(quán)；二是為了懲罰戰(zhàn)敗國的罪行，要從法律制度上限制其政治與軍事野心。當前圍繞“戰(zhàn)后國際秩序”的博弈，四組大國關(guān)系格外引人注目。

1. 美歐與俄持續(xù)較量，雙方瀕臨“新冷戰(zhàn)”

自2014年初烏克蘭危機爆發(fā)至今，雖然烏東部的武裝沖突有所緩和，但危機背后的大國角力未有緩解。2015年6月，美國宣布將在東歐預(yù)先部署重武器以威懾俄羅斯，并裹挾歐盟延長對俄的經(jīng)濟制裁。俄羅斯總統(tǒng)普京隨即還以“顏色”，表示將新增40枚洲際導(dǎo)彈，并對歐盟實施反制裁。面對美歐與俄之間的矛盾愈演愈烈，《紐約時報》專門撰文提出“冷戰(zhàn)模式重啟，美國怎么辦？”的疑問。

2015年1月18日，烏克蘭全國多地舉行和平游行，悼念在國內(nèi)武裝沖突中的死難者。在烏克蘭首都基輔，人們?yōu)閼?zhàn)亂死難者點燃蠟燭燈。

美歐等西方國家與俄羅斯的矛盾由來已久，在一定程度上也是西方與前蘇聯(lián)冷戰(zhàn)對抗的延續(xù)，彼此對立主要原因有三點：一是圍繞“冷戰(zhàn)后的歐洲秩序”，西方不僅要捍衛(wèi)“冷戰(zhàn)勝利果實”，而且還不斷東擴（包括北約與歐盟）、一再擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，防止其重溫“大國夢”；而俄羅斯也不甘心于前蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)中的失敗，意欲在“前蘇聯(lián)空間”擴大影響，恢復(fù)其“大國地位”，堅決反對西方的無限“東擴”。二是圍繞歐亞大陸地緣利益，尤其是在東歐地區(qū)，雙方展開角逐；三是美俄之間干涉與反干涉、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的復(fù)雜較量長期存在。

長遠來看，盡管西方與俄羅斯之間的角力日趨激烈復(fù)雜，但雙方暫時不會演變成“新冷戰(zhàn)”，原因是：奧巴馬政府內(nèi)受制于政黨矛盾，外受制于中東亂局和“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施，再加上2016年國內(nèi)大選的臨近，自身精力實在有限；歐元區(qū)成員國已幾經(jīng)希臘債務(wù)危機的折磨，歐洲多國又在能源上有求于俄，加之德、法、英三國“同床異夢”，歐洲整體對俄“合力”有限；俄羅斯雖受到空前的國際高壓，但對外仍可打“能源牌”“核武牌”“軍售牌”和“地緣政治牌”，加之其外交成熟老到，本民族又有自強不息、臨危不懼的優(yōu)良“基因”，因而難以被西方的高壓壓垮。

據(jù)國際能源署的統(tǒng)計，歐洲的天然氣需求量居世界首位，每年約為4500億立方米，其中34%進口自俄羅斯。同時，俄羅斯90%的石油出口到歐洲，80%的原油出口到歐洲。一旦制裁俄羅斯，歐盟28個成員國的能源安全將受到前所未有的巨大威脅。除了俄羅斯的天然氣，美國的頁巖氣是歐盟外部能源市場中唯一的選項。歐盟若改用美國的天然氣，據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，價格可能會比從俄羅斯進口高60%。奧巴馬對此洞若觀火，如果俄羅斯給歐盟“斷氣”，美國可以趁火打劫，從中漁利。

2.中俄助推國際格局多極化，成為新興大國合作的典范

中俄兩國目前已經(jīng)解決了所有最重要的問題，包括最復(fù)雜的邊界問題。兩國在雙邊關(guān)系和全球事務(wù)中都擁有廣泛一致的核心利益。

2014年中俄元首進行5次會晤，國家主席習(xí)近平連續(xù)第二年將俄羅斯作為年度首訪國，俄羅斯總統(tǒng)普京兩次訪華，兩國新建副總理級投資合作委員會，開辟中共中央辦公廳與俄總統(tǒng)辦公廳交往渠道。經(jīng)濟合作方面，2014年中俄雙邊貿(mào)易額逆勢上揚，達創(chuàng)紀錄的953億美元。中俄簽署東線天然氣項目“世紀合同”，啟動西線天然氣合作，穩(wěn)步推進高鐵、航空航天等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性大項目。

2015年5月8日至10日，習(xí)近平主席應(yīng)普京總統(tǒng)邀請出席在莫斯科舉行的紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典并訪問俄羅斯。作為當年兩大戰(zhàn)場的肱骨力量，中俄兩國共同紀念、彼此互訪、緊密互動，不僅能夠向世界展示在戰(zhàn)爭年代中俄兩國為全人類作出的歷史貢獻、溫故知新，而且可以激濁揚清、正本清源、捍衛(wèi)歷史公理。回顧習(xí)主席此訪，主要成果是：

其一，在歷史問題上“深度對話”，就世界反法西斯戰(zhàn)爭的歷史真相與定性達成高度共識，共同抵制日本等國的錯誤歷史觀，及其歷史修正、投機和實用主義。《中俄兩國關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》明確指出，德國法西斯和日本軍國主義發(fā)動的第二次世界大戰(zhàn)是人類歷史上前所未有的浩劫。中國和前蘇聯(lián)是抗擊法西斯主義和軍國主義的主要力量，經(jīng)歷了最殘酷的考驗，付出了巨大犧牲，為捍衛(wèi)人類尊嚴、重建世界和平建立了偉大的歷史功勛。中俄作為二戰(zhàn)主要戰(zhàn)勝國、聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，將堅定捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，反對否認、歪曲和篡改二戰(zhàn)歷史圖謀，維護聯(lián)合國權(quán)威，盡一切努力阻止世界大戰(zhàn)的悲劇重演。

其二，在戰(zhàn)略問題上“及時對表”，共同優(yōu)化、凈化和升華當代國際關(guān)系?！堵?lián)合聲明》指出，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時期，已成為促進兩國發(fā)展、確保國家安全、提升國際地位的重要因素，成為維護世界和平穩(wěn)定的可靠保障。雙方視繼續(xù)深化雙邊關(guān)系為本國外交優(yōu)先方向，將在維護各自主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全，防止外來干涉、自主選擇發(fā)展道路，保持歷史、文化、道德價值觀等“核心問題”上鞏固相互支持和協(xié)助。雙方共同倡導(dǎo)“和平發(fā)展”“合作共贏”理念、促進國際關(guān)系民主化和法治化發(fā)展，反對“零和博弈”“贏者通吃”的冷戰(zhàn)思維和行徑，反對使用武力或以武力相威脅，反對實行單方面制裁和威脅實行制裁，強調(diào)將聯(lián)合國作為建立更加公正、合作共贏的“多極世界秩序”的核心機制。

其三，在經(jīng)濟問題上“精準對接”。中俄雙方簽署并發(fā)表了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》。俄方支持中方倡導(dǎo)的“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，愿與中方密切合作，推動落實。中方支持俄方積極推進“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”框架內(nèi)一體化進程，并將啟動與該聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議談判。

其四，在安全問題上“互信合作”。中國三軍儀仗隊在紅場大閱兵中精彩亮相，中俄海軍還在地中海與日本海舉行聯(lián)合演習(xí)，兩軍關(guān)系更加親近親切。雙方還共同反對“個別國家”開發(fā)全球反導(dǎo)系統(tǒng)，共同主張建立“和平、安全、開放、合作”的信息空間。

5月9日，俄羅斯舉行紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年盛大慶典。圖為紀念日當天，習(xí)近平和夫人彭麗媛同普京等領(lǐng)導(dǎo)人出席紅場閱兵儀式。

3.中美競爭與合作并存，“新型大國關(guān)系”好事多磨

一方面，隨著中美實力差距縮小，雙方戰(zhàn)略競爭更趨激烈。不甘受制于烏克蘭危機與“伊斯蘭國”雙重挑戰(zhàn)的美國，執(zhí)著地加大亞太方向的投入，繼續(xù)推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略，重點介入亞太海洋爭端與區(qū)域經(jīng)濟一體化，強化同盟體系之間的合作，力求遏制中國崛起，維持其亞太主導(dǎo)權(quán)。隨著中國國家實力的增強，美對華戰(zhàn)略疑慮加深，戰(zhàn)略防范與“騷擾”增多，這在近期美加大介入南海問題上表現(xiàn)得尤為明顯。

美國作為南海的域外大國，雖竭力介入南海爭端，但無奈自己“理虧”：其一，不是爭端當事國，卻格外“熱心”，可謂“司馬昭之心——路人皆知”；其二，口口聲聲要維護“國際規(guī)則”，而自己至今不是《海洋法公約》的參與國，其言行舉止虛偽至極；其三，打著“維護航行自由”的幌子招搖過市，私下卻圖謀海洋霸權(quán)與亞太主導(dǎo)權(quán)，并蓄意挑戰(zhàn)中國的主權(quán)，實乃霸權(quán)主義。

如果說當前的中俄關(guān)系處在歷史上最好時期，那么未來的中俄關(guān)系將會更好。今后相當長一個時期內(nèi)，中俄都面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、躋身世界強國、實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)。中俄互為最大鄰國，如不與對方發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系，完成上述任務(wù)將無從談起。中俄的前途命運要求兩國必須友好合作，必須把對方的發(fā)展視為自己的機遇而不是威脅。

——中國駐俄羅斯大使李輝談中俄關(guān)系

中國對美“反制”有理、有利、有力、有節(jié)，“南海話語權(quán)”與戰(zhàn)略主動權(quán)增強。近來美方對南海局勢做出過度反應(yīng)，不斷采取導(dǎo)致緊張局勢升級的言行，在地區(qū)領(lǐng)土主權(quán)爭議問題上“選邊站”。中美南海博弈折射出亞太安全秩序的深刻重塑，未來美國加大介入南海將面臨兩個“戰(zhàn)略失衡”：一是在盟友與中國之間失衡，美利用南海爭端對華實施“戰(zhàn)略騷擾”，極可能弄巧成拙，如被菲律賓等國拖下水，繼而搞砸中美關(guān)系，得不償失；二是在亞太、中東乃至東歐諸多地緣重點之間顧此失彼，造成對外戰(zhàn)略上的失衡。

雖然中美之間的分歧總在干擾合作，但并未改變兩國全方位交往與合作的大局?？梢哉f，中美是當今世界合作面最廣泛、最深入的兩個大國。2014 年雙邊貿(mào)易額高達 5550 多億美元，雙向投資存量超過1200億美元。兩國間航空旅客達到613萬人次，也就是說，每天有 1. 7 萬人在兩國的城市之間飛來飛去，預(yù)期這個數(shù)字還會以15%的速度增長。

2014年11月兩國簽證延至10年的新政策，大大帶動了兩國之間的人員往來，中國人赴美旅游和留學(xué)呈現(xiàn)新一輪熱潮。美國使館平均每個工作日辦理的簽證增加了50%，全年向中國公民發(fā)放的簽證可能達到 260 萬。

中美兩國的經(jīng)濟總量已經(jīng)占到世界的1/3，中美合作對當今世界有舉足輕重的影響。作為國際格局中最為復(fù)雜的一組雙邊關(guān)系，回顧中美兩國關(guān)系發(fā)展，美國“接觸合作”與“競爭圍堵”軟硬兼施的對華政策一直沒有改變，變的只是“軟”與“硬”之間的此消彼長。

展望未來，作為世界上最大的發(fā)展中國家與發(fā)達國家，中美兩國之間固然有分歧、有競爭，但兩國的共同利益遠大于分歧，合作遠大于競爭。過去的大國政治悲劇是兩國都承受不起的，更是地區(qū)和世界承受不起的。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的大背景下，面對這個對立而又統(tǒng)一的世界，相信中美兩國定將走出一條和平共處、攜手合作的新路。

4.戰(zhàn)后70年之際的中日關(guān)系

今年正值中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，然而，安倍當局對日本當年的侵略歷史拒不認罪，不客觀、公正地看待今日中國的和平崛起，一再倒行逆施，拋棄日本戰(zhàn)后的“和平憲法”，在軍事戰(zhàn)略加緊推行“轉(zhuǎn)守為攻”的右傾化路線，企圖掩蓋世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果，顛覆戰(zhàn)后國際秩序。

7月15日，日本眾議院和平安全法制特別委員會不顧日本在野黨的強烈反對，強行通過了安倍當局提交的以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心內(nèi)容的安全保障相關(guān)法案。該法案被外界稱為“戰(zhàn)爭法案”。此前，安倍本人曾“酒后吐真言”，稱“安保法針對的就是中國”，日本媒體對此擔憂地質(zhì)疑“莫非安倍真的是要打仗？”

7月15日至16日，日本國會眾議院通過了安倍當局提交的安保法案，引發(fā)民眾強烈抗議。圖為7月16日，在日本東京國會附近，人們手舉標語參加抗議游行活動。

對于安倍當局對侵略歷史的倒行逆施、對現(xiàn)實問題的兩面三刀，中國政府從維護中日關(guān)系與東亞和平穩(wěn)定大局出發(fā)，進行了有力的反制。4月22日，習(xí)主席在印尼雅加達參加亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議時應(yīng)約會見安倍，向其嚴正指明了中日關(guān)系的處理原則，即嚴格遵循中日四個政治文件精神，是確保兩國關(guān)系沿著正確方向發(fā)展的前提。習(xí)主席強調(diào)，歷史問題是事關(guān)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)的重大原則問題，日方應(yīng)認真對待亞洲鄰國的關(guān)切，對外發(fā)出正視歷史的積極信息。

中美構(gòu)建新型大國關(guān)系是一個創(chuàng)舉，不會一帆風順，但卻勢在必行，因為它符合雙方的共同利益，符合時代發(fā)展的潮流。有句話叫“心誠則靈”。只要雙方拿出誠意，守住“不沖突不對抗”的底線，筑牢“相互尊重”這個基礎(chǔ)，就能做好“合作共贏”這篇大文章。

——外交部部長王毅談中美構(gòu)建新型大國關(guān)系

在人們長期使用的習(xí)慣用語中，“一衣帶水”似乎為中日兩國所專用。就“一衣帶水”的中日兩國而言，在兩千余年的交往歷史中，兩國人民和睦相處，與其他亞洲人民一道，共同創(chuàng)造了博大精深的東方文化。歷史證明，發(fā)展中日長期和平友好關(guān)系，不僅符合中日兩國人民的根本利益，也是維護亞洲乃至世界和平的重要保障。

需要指出的是，當前日本政治的右傾化，除去日本自身的政治因素，美國所謂的“亞太再平衡”戰(zhàn)略無疑是重要推手。美國將戰(zhàn)略重心東移亞太，美日軍事同盟的性質(zhì)亦隨之做出改變，即由原先日本受保護的“單行線”改為互盡義務(wù)和責任的“雙向線”，實現(xiàn)美日軍事同盟全球化，提升日本在戰(zhàn)略上的利用價值，這也是安倍當局對外戰(zhàn)略盲目自信的根本原因。70年前，中美兩國曾互為反法西斯盟國，一同攜手戰(zhàn)勝日本法西斯軍國主義；70年后，日本政治右傾勢頭愈演愈烈，軍國主義正伺機復(fù)辟，如不加以控制，任其蔓延，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略無疑是下一個綏靖主義的翻版，一個荼毒亞洲的嚴重威脅。遏制日本政治右傾化發(fā)展，防止日本軍國主義死灰復(fù)燃，既是中美兩國維護國際正義、戰(zhàn)后國際秩序義不容辭的責任，又是中美兩國對整個亞太地區(qū)的應(yīng)盡義務(wù)。

三、新時代中國特色的大國外交

隨著國際格局的風云變幻和中國自身實力的發(fā)展壯大，中國外交被推向了一個新的歷史起點。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的國際形勢，習(xí)主席審時度勢，高屋建瓴地提出了“中國必須有自己特色的大國外交”?！跋戎\于局，后謀于略”。審視中國的外部環(huán)境，評估中國的國際定位，客觀上講，中國的機遇大于挑戰(zhàn)，中國特色大國外交前景廣闊。

2014年11月11日，國家主席習(xí)近平在中南海同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會晤。圖為習(xí)近平同美國總統(tǒng)奧巴馬在中南海瀛臺散步。

1.大國關(guān)系新變化蘊含的新機遇和新挑戰(zhàn)

新機遇：中國的綜合國力穩(wěn)步增強，尤其是對外經(jīng)濟影響力大幅躍升，外交新理念新倡議、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等在內(nèi)的軟實力顯著提升，使得中國的大國地位更加突出，“負責任大國”的形象更加鮮明，并因此成為多方認同、期待與借重的重要對象。中國的大國外交主動運籌、穩(wěn)妥周旋，與世界其他大國的共同利益增多、彼此關(guān)系穩(wěn)中有進，中國在大國關(guān)系格局中逐漸走向積極主動的有利方向。

另外，西方傳統(tǒng)大國與其他新興大國之間的矛盾激化。圍繞烏克蘭危機，美歐等西方傳統(tǒng)大國與新興大國俄羅斯之間的對立加劇、地緣爭奪激烈，各方對中國的需求相應(yīng)增加，這也在一定程度上促進了中俄、中歐關(guān)系發(fā)展。

新挑戰(zhàn)：中國快速崛起及對外拓展，現(xiàn)已被外界視為綜合國力僅次于美國的“世界第二”，這一新地位的更新容易招致前后國家的“合計”，尤其是招致“老大”的“特殊關(guān)照”。中國與個別新興大國的競爭也逐漸顯現(xiàn)。如中國與印度，二者均為新興發(fā)展中大國，既有歷史遺留問題，也有圍繞印度洋與東南亞市場的競爭問題。此外，西方大國極力利用新興大國之間的矛盾，挑撥離間，如唱衰中俄關(guān)系，挑唆中印關(guān)系等，企圖分化新興大國，阻止中俄印“抱團”及“金磚五國”走強。

2. 穩(wěn)中求進的中國特色大國外交

2014年11月28至29日，中央外事工作會議在北京召開。會上，習(xí)主席發(fā)表了重要講話，明確提出了“中國特色的大國外交”新定位，充分展現(xiàn)了“社會主義發(fā)展中大國”的對外戰(zhàn)略自信與自強。“中國特色大國外交”思想深刻，內(nèi)涵豐富，可以用“三、一、一”簡要概述：

首先是“三個堅持”，即堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義，堅持獨立自主的和平外交方針，堅持國際關(guān)系民主化；其次是“一個理念”，即“合作共贏”，推動建立以“合作共贏”為核心的“新型國際關(guān)系”；最后是“一個觀”，即“正確義利觀”，做到“義利兼顧”，要“講信義、重情義、揚正義、樹道義”。

新時代中國的大國外交既要保持“戰(zhàn)略定力”，也要適時“精準發(fā)力”，應(yīng)剛?cè)岵?、主動運籌，開創(chuàng)大國關(guān)系新局面，包括“五要”：一要對外堅守“發(fā)展中大國”身份不動搖，不被“世界第二”的“高帽子”迷惑，奮發(fā)有為的同時注意留有余地，承擔國際責任務(wù)必量力而行、自主決定。二要均衡穩(wěn)健推進大國外交，拓展應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的大國合作，創(chuàng)新大國協(xié)調(diào)機制。均衡發(fā)展與西方傳統(tǒng)和新興大國的關(guān)系，力爭發(fā)揮二者之間的“橋梁”作用。三要針對幾組關(guān)鍵的大國關(guān)系，重點經(jīng)營。四要妥善運籌中美俄、中美歐、中美日、中美印、中俄印等重要三角關(guān)系等重要三角關(guān)系，擴大戰(zhàn)略回旋空間，積極拓展多邊外交。五要加快推進中國與歐盟成員國雙邊自貿(mào)協(xié)定、中國與歐盟及中美投資協(xié)定談判；加快新興大國經(jīng)濟金融合作，加緊落實金磚國家新開發(fā)銀行等重大項目。

我認為中方重視與美方就重大國際和地區(qū)問題探討并合作，但美方不能在“桌子上面跟中國握手，桌子下面對中國踹腳”。

——全國人大外事委員會主任委員傅瑩與前國務(wù)卿基辛格圍繞“世界秩序和中美關(guān)系”進行對話時如此說道

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長）

延伸閱讀篇目推薦：

1.《探索中美之間的相處之道》，傅瑩，《決策與信息》2015年7期。

2.《大國角力的2014》，俞邃，《時事報告》2015年1期。

3.《動蕩中的博弈與沉思》，姜毅，《時事報告》2015年2期。

思考題：

1.當前大國關(guān)系有哪些新變化？這些變化將對未來世界格局產(chǎn)生哪些影響？

2.你如何看待中國特色的大國外交？